前幾天大連正式發(fā)布了2020年落戶政策，不少小伙伴們都在問(wèn)什么時(shí)候出實(shí)施細(xì)則？今天終于盼來(lái)了今年變化真的大請(qǐng)仔細(xì)看喲！
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《大連市戶籍遷入管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范戶籍管理工作，保障來(lái)連落戶人員的合法權(quán)益，制定本細(xì)則。
第二條 辦理落戶人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況提交身份證件、婚姻狀況證明、親屬關(guān)系證明、落戶地址手續(xù)及與申請(qǐng)事由相對(duì)應(yīng)的材料。
第三條 《規(guī)定》中的同一戶籍政策區(qū)域是指，主城區(qū)的中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；金普新區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)、金州區(qū)、保稅區(qū)；其余區(qū)市縣以各自行政區(qū)域?yàn)橥粦艏邊^(qū)域。
第四條 本省內(nèi)其他城市戶籍居民，符合《規(guī)定》落戶本市的，按省公安廳“一地辦結(jié)”遷移流程辦理。
第五條 已落戶本市大中專院校學(xué)生集體戶畢業(yè)生, 符合《規(guī)定》的，可直接辦理市內(nèi)遷移落戶。
第六條 符合《規(guī)定》落戶社區(qū)集體戶的人員，正常使用居民戶口簿。
第七條 負(fù)責(zé)受理落戶申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人所遞交的材料進(jìn)行初審，填寫(xiě)《落戶申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）并經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。材料齊全的，應(yīng)出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊材料。
第八條 經(jīng)大連市公安局業(yè)務(wù)主管部門(mén)“一事一議”認(rèn)定的人員，按工作流程予以辦理。
第九條 市公安局治安管理支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市《規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；各區(qū)市縣公安（分）局按照工作職責(zé)對(duì)轄區(qū)審批業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；派出所按照審批權(quán)限依法履行審批職責(zé)。
第二章 落戶申請(qǐng)流程
第十條 派出所受理審核業(yè)務(wù)落戶流程
（一）引進(jìn)人才落戶流程
1.高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才、職稱專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定；學(xué)歷人才經(jīng)學(xué)信網(wǎng)或國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)查詢、國(guó)家職業(yè)資格人才經(jīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢或大連市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“職業(yè)技能鑒定考試成績(jī)查詢”系統(tǒng)查詢,由落戶地派出所戶籍民警核查確認(rèn)，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
2.全日制中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生或取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的中級(jí)工，由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（二）本市大中專院校錄取學(xué)生落戶流程
由大中專院校屬地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（三）按政策規(guī)定回原戶籍地人員落戶流程
由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（四）復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍休干部、無(wú)軍籍退休退職職工落戶流程
由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（五）隨軍家屬落戶流程
由軍人服役部隊(duì)駐地同一戶籍政策區(qū)域的合法穩(wěn)定住所地或部隊(duì)駐地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（六）經(jīng)批準(zhǔn)定居本市的華僑和港澳臺(tái)同胞落戶流程
由本人或親屬合法穩(wěn)定住所地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
（七）經(jīng)大連市級(jí)以上組織部門(mén)批準(zhǔn)錄用或調(diào)入本市的人員落戶流程
由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（八）經(jīng)區(qū)市縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核并經(jīng)大連市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案聘用的事業(yè)單位人員落戶流程
由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（九）稅收貢獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)者落戶流程
由申請(qǐng)人合法穩(wěn)定住所地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（十）“三投靠”落戶流程
由被投靠人戶口所在地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（十一）新市區(qū)或新區(qū)城鎮(zhèn)落戶流程
由落戶地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（十二）新市區(qū)戶籍居民在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所落戶流程
由合法穩(wěn)定住所地派出所受理審核，手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
第十一條 區(qū)市縣公安（分）局受理審核業(yè)務(wù)落戶流程
（一）經(jīng)大連市政府批準(zhǔn)成建制遷入的人員落戶流程
由落戶地區(qū)市縣公安（分）局受理審核，手續(xù)齊全，7個(gè)工作日核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
（二） 綜合積分人員落戶流程
申請(qǐng)人可自愿選擇網(wǎng)上申請(qǐng)或窗口現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)任一種方式，由落戶地區(qū)市縣公安（分）局受理審核，手續(xù)齊全，7個(gè)工作日核發(fā)準(zhǔn)遷手續(xù)。
1.網(wǎng)上申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人注冊(cè)登錄“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)” 網(wǎng)站，按要求填寫(xiě)積分指標(biāo)內(nèi)容并上傳提交，落戶地公安分局7個(gè)工作日完成審核并網(wǎng)上通知申請(qǐng)人。審核通過(guò)的，申請(qǐng)人持手續(xù)原件到審批窗口辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。對(duì)審核結(jié)果有異議的，審批單位5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。
2.窗口現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人可持手續(xù)原件直接到落戶地區(qū)市縣公安（分）局行政服務(wù)大廳綜合積分窗口申請(qǐng)，審批流程及時(shí)限與網(wǎng)上申請(qǐng)方式相同。
第三章 相關(guān)解釋
第十二條 在本市非連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn),由單位補(bǔ)繳并提供具有法律效力證明補(bǔ)繳期間存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)文書(shū)的，認(rèn)定為連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限。
第十三條 本市戶籍高層次人才的非本市戶籍父母，須男60周歲以上、女55周歲以上可辦理落戶。
第十四條 符合《規(guī)定》第十二條、第十九條條件的人員，在新區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)，申請(qǐng)落戶主城區(qū)或新市區(qū)的，須在主城區(qū)或新市區(qū)有合法穩(wěn)定住所。
第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)落戶的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人，在部隊(duì)服役期間登記使用的身份信息與入伍前戶口登記信息不一致的，按照入伍注銷(xiāo)戶口信息辦理落戶。
軍隊(duì)干部因檔案中出生日期有疑義，按干部任免權(quán)限，由軍隊(duì)相應(yīng)的干部（人力資源）部門(mén)出具《出生日期認(rèn)定函》的，其出生日期以《出生日期認(rèn)定函》為準(zhǔn)。
第十六條 經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以辦理家屬隨軍，落戶地應(yīng)是軍人服役部隊(duì)實(shí)際駐地。部隊(duì)駐地為主城區(qū)、新市區(qū)的，可在合法穩(wěn)定住所地申請(qǐng)隨軍落戶；無(wú)合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)在該部隊(duì)隨軍家屬集體戶或該部隊(duì)所在地派出所社區(qū)集體戶落戶。落戶時(shí)應(yīng)提供服役部隊(duì)出具的駐軍證明。
第十七條 原戶籍為本市農(nóng)村地區(qū)的大中專院校（技工學(xué)校）學(xué)生畢業(yè)回家落戶；無(wú)戶口人員、刑滿釋放人員在本市農(nóng)村地區(qū)原戶籍地落戶；復(fù)退轉(zhuǎn)軍人經(jīng)退役軍人事務(wù)局審核并出具手續(xù)安置到本市農(nóng)村地區(qū)落戶。落戶地公安機(jī)關(guān)審核相關(guān)手續(xù)后，予以辦理。
第十八條 稅收貢獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)者納稅額由國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局稅款繳納地稅務(wù)機(jī)關(guān)的《納稅完稅證明》予以確認(rèn)。
第十九條 再婚或離婚人員為未成年子女申請(qǐng)隨遷或投靠落戶的，應(yīng)先依法取得未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)。
第二十條 參加投靠落戶的申請(qǐng)人有下列情形的，按相應(yīng)要求辦理：
（一）配偶系原本市戶籍居民，因故死亡后，有本市戶籍未成年子女需照顧且其本人沒(méi)有再婚的，可申請(qǐng)到未成年子女戶口所在地辦理落戶，其他未成年子女隨投靠人已在外省市合法落戶的可隨遷。
（二）夫妻雙方均為本市駐軍部隊(duì)現(xiàn)役軍官，其中一方達(dá)到隨軍條件的，或者夫妻一方為現(xiàn)役軍官，另一方為本市戶籍居民的，現(xiàn)役軍官的父母均可按照父母投靠子女政策，在投靠人子女服役部隊(duì)同一戶籍政策區(qū)域內(nèi)的合法穩(wěn)定住所辦理落戶。父母投靠子女政策規(guī)定的“子女在本市落戶時(shí)間”條件，比照被投靠現(xiàn)役軍官在本市部隊(duì)服役年限辦理。
（三）本市駐軍部隊(duì)現(xiàn)役軍官符合國(guó)家政策已安置落戶，且戶口所在區(qū)域與曾服役部隊(duì)為同一戶籍政策區(qū)域的，其服役年限可視為“在本市落戶時(shí)間”。
（四）按政策規(guī)定回原戶籍地落戶人員，作為被投靠人辦理戶口業(yè)務(wù)時(shí)，其在本市落戶時(shí)間應(yīng)自遷出或注銷(xiāo)前戶口登記時(shí)間起連續(xù)計(jì)算。
（五）被投靠人父母或子女有合法穩(wěn)定住所，且房屋所有權(quán)人或合法承租人同意投靠人辦理遷入登記的；軍休干部、在職軍官、文職干部、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍隊(duì)職工、無(wú)軍籍退休退職職工等，取得本人服役部隊(duì)住房產(chǎn)權(quán)單位營(yíng)房部門(mén)合法的《中國(guó)人民解放軍住房證》或合法住用部隊(duì)住房證明，經(jīng)派出所調(diào)查屬實(shí)的。符合上述規(guī)定情形的視為有合法穩(wěn)定住所。
（六）被投靠人戶口登記地址應(yīng)與其合法穩(wěn)定住所地址一致，否則不予辦理投靠落戶。
（七）大連市社會(huì)福利院已收留撫養(yǎng)的無(wú)戶口棄嬰（兒）經(jīng)市民政局出具《無(wú)戶口棄嬰（兒）落戶通知單》（見(jiàn)附件2）并進(jìn)行DNA比對(duì)的，可在大連市社會(huì)福利院集體戶口落戶。
第二十一條 符合《規(guī)定》第二十二條第一款落戶條件的人員或新市區(qū)戶籍居民遷往主城區(qū),其合法穩(wěn)定住所按份共有或共有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的，其中一位產(chǎn)權(quán)人可申請(qǐng)辦理落戶（配偶及未婚子女共有的除外）。辦理時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)提供所有共有產(chǎn)權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、居民身份證以及共同簽字的同意其遷入落戶的書(shū)面聲明。
共有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的合法穩(wěn)定住所只辦理一次遷移落戶。
第二十二條 按照《規(guī)定》第二十二條第二款條件落戶新市區(qū)或新區(qū)城鎮(zhèn)的人員，其在主城區(qū)繳納社保與新市區(qū)或新區(qū)繳納社保無(wú)間斷的，認(rèn)定為連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限。
第二十三條 參加綜合積分落戶的申請(qǐng)人有下列情形的，按相應(yīng)要求辦理：
（一）本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)工作人員不能參與積分落戶。
（二）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)持有人在本市繳納社保期間取得外省市證書(shū)的，不予認(rèn)定。
（三）辦理綜合積分落戶，夫妻任一方婚前購(gòu)買(mǎi)的合法產(chǎn)權(quán)房屋與夫妻婚后共同購(gòu)買(mǎi)的，享有同樣的積分權(quán)力及分值。
（四）鄉(xiāng)村地區(qū)居民舉家遷移是指本人及其配偶、未婚子女遷移落戶本市。
（五）無(wú)合法穩(wěn)定住所的積分落戶申請(qǐng)人，落戶社區(qū)集體戶的應(yīng)提交落戶地派出所出具的《落戶地址確認(rèn)單》。
（六）積分落戶申請(qǐng)人經(jīng)告知需依規(guī)補(bǔ)充提交手續(xù)的，應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充提交，審批時(shí)限按補(bǔ)充手續(xù)提交后時(shí)間重新開(kāi)始計(jì)算。
（七）已獲準(zhǔn)積分落戶的申請(qǐng)人應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)落戶手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)重新審核落戶條件。
第四章 附 則
第二十四條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：
（一）身份證件是指：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人及隨遷子女的《居民戶口簿》或《戶籍證明》；16 周歲及以上人員的《居民身份證》；應(yīng)屆大中專畢業(yè)生或本市普通高等學(xué)校錄取新生的《戶口遷移證》；出國(guó)回國(guó)人員、定居本市華僑和港澳臺(tái)同胞的入國(guó)（境）有效證件；復(fù)退轉(zhuǎn)軍人（義務(wù)兵除外）的《軍人公民身份證號(hào)碼登記表》及轉(zhuǎn)業(yè)證、軍隊(duì)退休證、退伍證；復(fù)退轉(zhuǎn)軍人以及辦理家屬隨軍落戶現(xiàn)役軍人的注銷(xiāo)戶口證明（軍隊(duì)離退休干部、退休士官因歷史原因無(wú)法提供入伍地注銷(xiāo)戶口證明的，由師級(jí)以上單位政治工作部門(mén)出具相關(guān)證明）。
（二）婚姻狀況證明是指：已婚人員的《結(jié)婚證》；離婚人員的《離婚證》及《離婚協(xié)議書(shū)》或人民法院生效民事判決書(shū)或民事調(diào)解書(shū)或《離婚證明書(shū)》；喪偶人員的配偶《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或其他法定死亡證明材料；達(dá)到法定結(jié)婚年齡未婚人員的婚姻狀況、離婚或喪偶人員的法律文書(shū)自登記日期至戶口業(yè)務(wù)辦理時(shí)之間的婚姻狀況，由申請(qǐng)人在《落戶申請(qǐng)表》中簽字確認(rèn)。
在國(guó)外婚姻登記部門(mén)登記結(jié)婚或者離婚的，需在登記地辦理公證和該國(guó)外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證；離婚的中國(guó)公民，婚姻關(guān)系是在國(guó)外按照當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄟ^(guò)司法程序解除的，其離婚證件（指法院出具的離婚調(diào)解書(shū)或離婚判決書(shū)），須經(jīng)我國(guó)人民法院裁定承認(rèn)，被裁定承認(rèn)的，視為有效；被駁回的，視為無(wú)法律效力；在香港、澳門(mén)地區(qū)登記結(jié)婚或者離婚的，需經(jīng)香港委托公證人、澳門(mén)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)公證；臺(tái)灣地區(qū)登記結(jié)婚或者離婚的，需提交臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)的公證書(shū)。
以上法律文書(shū)為外文的需經(jīng)有資質(zhì)翻譯公司翻譯成中文件�；橐鰻顩r需要核查的，由公安機(jī)關(guān)使用部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行核查。
（三）親屬關(guān)系證明是指：《出生醫(yī)學(xué)證明》或出國(guó)人員國(guó)外所生子女的《出生證》（無(wú)需我國(guó)駐外使領(lǐng)館或外國(guó)駐我國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證）及中文翻譯件；或《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)登記證》；或公安機(jī)關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明》；或有資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系《法醫(yī)物證鑒定意見(jiàn)書(shū)》；或人民法院能證明親屬關(guān)系的生效判決書(shū)（裁定書(shū)）；或公證機(jī)關(guān)能證明親屬關(guān)系的公證書(shū)；或能證明親屬關(guān)系的單位人事檔案材料�！毒用駪艨诓尽纺苤苯臃从撑c申請(qǐng)人父母子女關(guān)系的，上述手續(xù)免提供。
（四）落戶地址手續(xù)是指：有合法穩(wěn)定住所提交的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》（含取得“房屋備案合同、購(gòu)房發(fā)票、完稅證明”的情形）或使用權(quán)證等公有租賃房屋權(quán)屬證件；落戶直系親屬家中提交的直系親屬房屋權(quán)屬證件及房主到落戶地派出所簽署的《同意落戶意見(jiàn)書(shū)》；落戶單位集體戶提交的集體戶口首頁(yè)。
第二十五條 各區(qū)市縣公安（分）局每月5日前上報(bào)前一個(gè)月的《全市落戶實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）。市公安局治安管理支隊(duì)對(duì)全市人口增長(zhǎng)情況動(dòng)態(tài)分析研判。
第二十六條 根據(jù)本市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展變化，市公安局將適時(shí)公布本市年度城鄉(xiāng)屬性清單，據(jù)此辦理相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)。
第二十七條 各項(xiàng)落戶政策的辦理流程和與申請(qǐng)事由相對(duì)應(yīng)的落戶手續(xù)可登陸“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站查詢，也可到公安機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳或派出所戶籍窗口領(lǐng)取告知單或當(dāng)場(chǎng)咨詢。
第二十八條 本細(xì)則由市公安局治安管理支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋，自2020年5月1日起施行。此前我市有關(guān)落戶規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
