廣東省(不含深圳市)于2015年5月發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分四類：其中一類地區(qū)是廣州，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月;二類地區(qū)是珠海、佛山、東莞、中山等四個珠三角城市，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1510元/月;三類地區(qū)是汕頭、惠州、江門、肇慶四個城市，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1350元/月;其余地區(qū)為四類地區(qū)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1210元/月。
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2月28日，廣東省人民政府公布「廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)及五個行動計劃」，推出多措并舉幫助企業(yè)降低成本，并提出2016-2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中主要內(nèi)容包括：
一、多措并舉幫助企業(yè)降低成本
1、降低企業(yè)人工成本。
保持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)招工成本。擴(kuò)大失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍，鼓勵符合條件的企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
2、降低企業(yè)稅負(fù)成本。
繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅全面擴(kuò)圍。落實國家降低制造業(yè)增值稅稅率政策，落實小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等國家稅收優(yōu)惠政策。爭取國家支持，在高端人才、天使投資、境外股權(quán)投資等方面開展財稅政策創(chuàng)新試點，在廣東自貿(mào)區(qū)試點實施啟運港退稅政策。
3、降低社會保險費成本。
優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，下調(diào)職工醫(yī)保單位平均費率、失業(yè)保險單位費率、工傷保險單位平均費率。按照「先入軌、后補(bǔ)繳」的原則，妥善處理養(yǎng)老保險欠費歷史遺留問題。降低住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請降低繳存比例或者緩繳。
4、降低企業(yè)財務(wù)成本。
積極發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市，扶持發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，提高直接融資比重。運用地方政府置換債券減輕企業(yè)債務(wù)成本。用好各級財政投入設(shè)立的各類政策性產(chǎn)業(yè)基金，帶動和引導(dǎo)社會資本投向基金所支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過事后獎補(bǔ)等方式，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。
5、降低企業(yè)物流成本。
人生就像一個動物園，當(dāng)你以為你在看別人耍猴的時候，卻不知自己也是猴子中的一員!
二、重點任務(wù)與政策措施
1、降低人工成本
①合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長。堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
②加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，支持開展專場招聘活動，促進(jìn)批量就業(yè)，降低企業(yè)招工成本。加強(qiáng)人力資源市場供求和企業(yè)用工情況監(jiān)測，建立行業(yè)人工成本信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)控制人工成本。
③提升企業(yè)勞動力技能水平。支持勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施費用減免。支持技能晉升培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)組織員工參加技能晉升培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持高技能人才培養(yǎng)，推動校企合作，對技工院校與產(chǎn)業(yè)園企業(yè)對接成效顯著的給予補(bǔ)貼。
④貫徹落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。對依法參加失業(yè)保險并足額繳費、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，鼓勵其申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
2、降低稅負(fù)成本
①落實降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)政策。落實國家降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)政策，以及進(jìn)一步簡并增值稅稅率等措施，加大工作落實力度，全力服務(wù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
②落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施，落實高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，加強(qiáng)政策宣傳，改進(jìn)稅政服務(wù)，保證政策實施到位。
③爭取國家財稅政策支持并在廣東省先行先試。在符合稅制改革方向和防止形成稅收政策洼地的前提下，爭取國家支持廣東省在天使投資、眾創(chuàng)空間等方面先行開展相關(guān)財稅政策創(chuàng)新試點，給予稅收優(yōu)惠支持;爭取國家支持在廣東自貿(mào)試驗區(qū)試點實施啟運港退稅政策，降低企業(yè)運輸成本。
3、降低社會保險費成本
①優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)。落實精簡歸并「五險一金」政策，抓緊制訂實施方案，進(jìn)一步優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，降低社保運行管理成本，更好實現(xiàn)互濟(jì)功能。
②適當(dāng)降低社會保險費率。維持較低的社會保險費率水平，促進(jìn)建立更加公平可持續(xù)的社保制度。從下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。從3月1日起，將失業(yè)保險單位費率從1.5%下調(diào)至0.8%。在繼續(xù)貫徹落實2015年10月1日工傷保險平均費率從0.63%下調(diào)至0.43%的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各市制定實施八類工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率政策，對執(zhí)行新費率后行業(yè)基準(zhǔn)費率升高的，繼續(xù)實施階段性下調(diào)費率措施。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
③降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，對繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可經(jīng)單位職工代表大會或工會討論通過后，申請降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。
