云南養(yǎng)老金并軌方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))精神，《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議審議通過，近期以省人民政府文件印發(fā)，自10月1日起實(shí)施。

實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老保障全民覆蓋，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度;有利于深化收入分配體制改革，逐步化解“待遇差”的矛盾;有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革，推動(dòng)人力資源合理流動(dòng);有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)工作積極性。此項(xiàng)改革，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接及解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。

《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》全文如下：

為統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、改革的目標(biāo)和基本原則

(一)改革的目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

(二)基本原則

1.公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。

2.權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。

3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

4.改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的力度和節(jié)奏，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善我省有關(guān)制度和政策。

二、改革的實(shí)施范圍

(三)本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員：

1.按公務(wù)員法管理的單位及其編制內(nèi)的工作人員;

2.參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)及其編制內(nèi)的工作人員;

3.公益一、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待確定工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(四)編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(五)對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，具體辦法按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

(六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按照本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過上年度全省在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，按照上年度全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

退休人員不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(七)單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特教津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。具體按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(八)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

(九)改革后參加工作，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。

(十)改革前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年及以上的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

對于改革前參加工作、改革后退休的人員，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

a:9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);

b:9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

c:按照國辦發(fā)﹝2015﹞3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

m:工作人員退休時(shí)工作年限對應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;

gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015,n〕，且 g2014=0;

n：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，n∈〔2015,2024〕。10月1日至12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。具體計(jì)算方法如下：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。全省執(zhí)行統(tǒng)一的與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)和工作年限相對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)，工作人員退休時(shí)，根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)和工作年限等確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。

實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(xn/cn-1+xn-1/cn-2+……+x2016/c2015+x2015/c2014+x2014/c2013)/n實(shí)繳;

xn、xn-1、…x2014為參保人員退休當(dāng)年至相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和，cn-1、cn-2、…c2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全省在崗職工年平均工資;

n實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。

過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。

職業(yè)年金計(jì)發(fā)按照我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法執(zhí)行。

(十一)改革后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。

(十二)改革前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中，符合規(guī)定的待遇項(xiàng)目，經(jīng)審核確認(rèn)后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付;其他待遇項(xiàng)目，仍從原渠道列支。

(十三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍，繼續(xù)按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放離休費(fèi)，并調(diào)整有關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支。

五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

(十四)按照國家統(tǒng)一部署，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

六、實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

(十五)建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。全省實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。

(十六)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理，單獨(dú)建賬，專款專用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確�；鸢踩�

(十七)各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)對等和激勵(lì)約束的原則，建立與財(cái)政管理體系相適應(yīng)的征收、管理和支付責(zé)任制度。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制定。

七、建立職業(yè)年金制度

(十八)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，同步建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳納比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。

(十九)工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金的方式�？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。

(二十)出國(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人;工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間原職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移;工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶可以繼承;工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。

(二十一)職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。云南省職業(yè)年金辦法、職業(yè)年金基金管理辦法，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

八、建立健全確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的籌資機(jī)制

(二十二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。地稅部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收，要做到應(yīng)收盡收。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革所需財(cái)政資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確�；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

九、有關(guān)問題的處理

(二十三)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按照實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。具體轉(zhuǎn)移辦法按國家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二十四)關(guān)于視同繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)指數(shù)的認(rèn)定。對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

(二十五)關(guān)于調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。具體辦法由有關(guān)職能部門另行制定。

(二十六)關(guān)于延遲退休人員的參保政策。改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

(二十七)關(guān)于清理規(guī)范各地試點(diǎn)的政策。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真清理規(guī)范并停止執(zhí)行原試點(diǎn)政策。要妥善處理好試點(diǎn)政策與本實(shí)施辦法的銜接，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。改革后，對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。改革前個(gè)人繳費(fèi)本息劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。開展試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。

十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)

(二十八)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，通過全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

(二十九)全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。

(三十)加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平

(三十一)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)行分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則。省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含省以下垂管單位)工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理，中央駐滇機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);州市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理;縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理。

(三十二)各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充實(shí)行政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，提供必要的工作場所、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。

(三十三)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要整合力量，不斷提高經(jīng)辦管理水平。按照綜合柜員制、網(wǎng)廳一體化、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、檔案電子化、查詢咨詢多元化的要求，建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)。做好我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)及征收、關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇核定和支付、基金管理、稽核與內(nèi)控等工作。

十二、強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)

(三十四)以信息化手段支撐機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、宏觀決策工作;逐步實(shí)現(xiàn)面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的整合聯(lián)動(dòng);逐步建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的共享機(jī)制。

(三十五)堅(jiān)持省級(jí)集中建設(shè)，基于全國統(tǒng)一軟件及核心指標(biāo)進(jìn)行本地化實(shí)施，分階段推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合。建立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

(三十六)按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，通過大力推進(jìn)電子社保和社會(huì)保障卡，方便參保人持卡參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢個(gè)人參保信息，滿足改革工作需要，實(shí)現(xiàn)對參保人記錄一生、保障一生、服務(wù)一生。

十三、組織實(shí)施要求

(三十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革直接關(guān)系到工作人員切身利益，各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要認(rèn)真核準(zhǔn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休條件，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好參保記錄和待遇計(jì)發(fā);財(cái)政部門要負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金籌集和基金監(jiān)管;其他有關(guān)部門，要做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要密切跟蹤社會(huì)反映，及時(shí)收集社會(huì)評(píng)議，把工作做實(shí)做細(xì)。

(三十八)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要及時(shí)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的有關(guān)政策和經(jīng)辦管理進(jìn)行培訓(xùn)，使各級(jí)管理和經(jīng)辦人員能準(zhǔn)確理解、全面掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)確實(shí)施到位。

(三十九)開展有針對性的宣傳工作。各級(jí)政府要及時(shí)、準(zhǔn)確、有度、有效地做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確宣傳解讀政策，讓廣大干部群眾充分理解、積極支持改革。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，防止誤讀誤解和炒作，營造有利于改革的良好氛圍。

(四十)明確實(shí)施工作進(jìn)度。各地要按照國發(fā)〔2015〕2號(hào)、人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)等文件規(guī)定和有關(guān)工作部署，確保在2015年內(nèi)啟動(dòng)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，做到經(jīng)辦有場地、服務(wù)有人員、工作有經(jīng)費(fèi)、信息有支撐、參保有著落。

(四十一)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對用人單位和工作人員遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策情況的監(jiān)督檢查。被檢查的用人單位和工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查和謊報(bào)、瞞報(bào)。要會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決遇到的問題，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的各項(xiàng)政策順利實(shí)施。

(四十二)本辦法自10月1日起實(shí)施，已有辦法與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

(四十三)本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。