11月21日，《寧德市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)出臺(tái)，并于本月開始實(shí)施。
該《暫行辦法》對(duì)車輛技術(shù)參數(shù)、車齡、價(jià)格做了具體要求。其中采用燃油動(dòng)力裝置車型的發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量為1.4T或1.8L及以上;車齡3年以內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿三年);車長(zhǎng)不少于4700mm，車寬不少于1800mm，軸距不低于2700mm(以車輛行駛證登記為準(zhǔn))。采用新能源車型的應(yīng)為工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中所列車型;車輛以新能源為動(dòng)力時(shí)，動(dòng)力電機(jī)功率不低于90千瓦，最高時(shí)速不低于120公里/小時(shí)，續(xù)駛里程不低于200公里;車齡3年內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿三年)軸距不低于2650mm。車輛價(jià)格應(yīng)不低于車輛經(jīng)營(yíng)區(qū)域同類主流巡游出租車車價(jià)。車輛價(jià)格以該車申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》當(dāng)年車型應(yīng)稅價(jià)為準(zhǔn)。
同時(shí)，還需安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端應(yīng)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);車輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》有關(guān)規(guī)定，車輛排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);車輛不得安裝出租汽車標(biāo)志頂燈、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和空車待租標(biāo)志，車身不得有專用標(biāo)識(shí)，不得與當(dāng)?shù)匮灿诬嚮煜�，車身顏色�?yīng)使用出廠原色。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
相比省內(nèi)其他城市的網(wǎng)約車管理辦法，寧德市對(duì)網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，“改革首要原則就是‘堅(jiān)持乘客為本’，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感”市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
該《暫行辦法》對(duì)從事網(wǎng)約車駕駛員條件也做了明確規(guī)定，從事人員應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，同時(shí)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，不得超過國(guó)家法定退休年齡;列入交通運(yùn)輸、公安部門不良記錄的駕駛員在3年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。已取得出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證，且符合上述規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)并進(jìn)行條件核查后，交通運(yùn)輸主管部門直接發(fā)放駕駛員證。
此外，該《暫行辦法》還詳細(xì)規(guī)定了經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理細(xì)則。
附件
寧德市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車
經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令第60號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法〉的意見》(閩交運(yùn)〔2016〕70號(hào))等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)網(wǎng)約車管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、公安、工商、物價(jià)、經(jīng)信、網(wǎng)信、通信、規(guī)劃、人行、住建、人社、國(guó)土、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)及金融監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用，網(wǎng)約車不實(shí)行數(shù)量管控，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量。強(qiáng)化“政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)管理車輛與駕駛員”監(jiān)管模式，建立網(wǎng)約車準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
第六條網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不享受國(guó)家燃油補(bǔ)助。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)合理確定網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，依法規(guī)范價(jià)格行為。
第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第七條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)在我省行政區(qū)域設(shè)立法人機(jī)構(gòu);
(二)省內(nèi)法人機(jī)構(gòu)所在地不在本市的，應(yīng)當(dāng)在寧德市本級(jí)注冊(cè)登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)并具備服務(wù)能力，縣(市、區(qū))不再設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(四)平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng);
(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(七)設(shè)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并具有相應(yīng)的服務(wù)、管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急處置能力;
(八)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊(cè)地在本市以外的，還應(yīng)提交在本市注冊(cè)登記的載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)全權(quán)承擔(dān)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)書材料。外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所200平方米以上的權(quán)屬證明或租賃合同;
(五)法人企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及負(fù)責(zé)人員、管理人員信息和相關(guān)證件復(fù)印件。在市本級(jí)注冊(cè)登記具有企業(yè)法人授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及負(fù)責(zé)人員、管理人員信息和相關(guān)證件原件及復(fù)印件;
(六)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明，數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的說明，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)的證明材料，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(七)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(八)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第九條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十條市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)(私人小客車合乘除外)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)閷幍率行姓䥇^(qū)域，經(jīng)營(yíng)期限6年，有效期自許可決定作出之日起計(jì)算，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
許可有效期屆滿30日前，許可相對(duì)人可以向市交通運(yùn)輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前依據(jù)第七條規(guī)定，結(jié)合許可相對(duì)人在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理行為、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果等情況，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的決定。
第十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30個(gè)工作日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況包含預(yù)付消費(fèi)的清算方案及清算結(jié)果，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。車輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)7座及以下的乘用車;
(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，車輛使用性質(zhì)為營(yíng)運(yùn)，登記為預(yù)約出租客運(yùn);
(三)車輛技術(shù)參數(shù)、車齡、價(jià)格的具體要求為：
1.采用燃油動(dòng)力裝置車型的：
(1)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量為1.4T或1.8L及以上;
(2)車齡3年以內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿三年);
2.采用新能源車型的：
(1)應(yīng)為工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中所列車型;
(2)車輛以新能源為動(dòng)力時(shí)，動(dòng)力電機(jī)功率不低于90千瓦，最高時(shí)速不低于120公里/小時(shí)，續(xù)駛里程不低于200公里;
(3)車齡3年內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿三年);
3.車輛外廓尺寸：燃油動(dòng)力裝置車型的，車長(zhǎng)不少于4700mm，車寬不少于1800mm，軸距不低于2700mm(以車輛行駛證登記為準(zhǔn));新能源車型的，軸距不低于2650mm;
4.車輛價(jià)格應(yīng)不低于車輛經(jīng)營(yíng)區(qū)域同類主流巡游出租車車價(jià)。車輛價(jià)格以該車申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》當(dāng)年車型應(yīng)稅價(jià)為準(zhǔn);
(四)安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端應(yīng)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái);
(五)車輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)有關(guān)規(guī)定，車輛排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);
(六)具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);
(七)車輛不得安裝出租汽車標(biāo)志頂燈、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和空車待租標(biāo)志，車身不得有專用標(biāo)識(shí)，不得與當(dāng)?shù)匮灿诬嚮煜�，車身顏色�?yīng)使用出廠原色;
第十四條注冊(cè)登記為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)符合以下條件：
(一)車輛所有人應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十九條規(guī)定，并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(二)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條的規(guī)定;
(三)車輛所有人名下無(wú)已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請(qǐng)車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)诒臼袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)先與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，網(wǎng)約車平臺(tái)公司按車輛準(zhǔn)入條件先行審核，條件符合后由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向經(jīng)營(yíng)區(qū)域所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證換/發(fā)申請(qǐng)表;
(二)已登記為預(yù)約出租客運(yùn)的《車輛行駛證》復(fù)印件及車輛彩色照片(45度角)2張;
(三)車輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明復(fù)印件;
(四)車輛所有人的身份證、車輛行駛證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的原件、復(fù)印件和委托函原件;
(五)營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告單(二級(jí)以上)原件;
(六)網(wǎng)約車平臺(tái)公司與車輛所有人簽訂的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議及車輛所有人駕駛所申請(qǐng)車輛的承諾書;
(七)車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置證明原件;
(八)車輛保險(xiǎn)單據(jù)原件及復(fù)印件。
第十六條各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，有效期與車輛使用年限一致，最長(zhǎng)不超過8年，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)樯暾?qǐng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地的縣級(jí)行政區(qū)域。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條車輛所有人終止網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交該車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》原件和《要求注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的申請(qǐng)報(bào)告》等相關(guān)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后予以注銷該車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》
第十八條網(wǎng)約車平臺(tái)公司的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定注銷網(wǎng)約車平臺(tái)公司擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
網(wǎng)約車輛所有人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定注銷駕駛員個(gè)人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
網(wǎng)約車車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)期限自動(dòng)終止，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交該車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》原件和《要求注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的申請(qǐng)報(bào)告》等相關(guān)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后予以注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十九條從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的許可條件和程序，依照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令第63號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;同時(shí)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，不得超過國(guó)家法定退休年齡;列入交通運(yùn)輸、公安部門不良記錄的駕駛員在3年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
前款《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令第63號(hào))中準(zhǔn)入條件的(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容，由各縣(市、區(qū))公安部門核查并出具證明。
市公安、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享協(xié)議，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)，提供申請(qǐng)人準(zhǔn)入條件信息查詢。
第二十條已取得出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證，且符合第十九條規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)并進(jìn)行條件核查后，交通運(yùn)輸主管部門直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第二十一條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)補(bǔ)充完善省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的網(wǎng)約車駕駛員考試考核基礎(chǔ)題庫(kù)并向社會(huì)公開，指定考核機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化考核環(huán)節(jié)，提供便民高效的服務(wù)。
第四章經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范
第二十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的運(yùn)營(yíng)服務(wù)應(yīng)符合《出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范(GB/T22485-2013)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的要求。網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和先行賠付責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得接入兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)約車平臺(tái)。
第二十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備;保證車輛具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)且高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);性能安全可靠，保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);
(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備;
(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。定期開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益;
(五)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);
(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息;
(七)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票，運(yùn)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公布，并向市價(jià)格主管部門、交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備;
(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼、車型、顏色、使用年限等信息。建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息;
(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為;
(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施;
(十一)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助;
(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時(shí)，不得向駕駛員發(fā)送其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十三)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車服務(wù);
(二)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);
(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(四)應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置正常使用，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);
(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);
(六)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運(yùn)輸?shù)茸C件;
(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運(yùn)營(yíng)，不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營(yíng);
(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;
(十)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應(yīng)主動(dòng)提醒和歸還，無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過網(wǎng)約車平臺(tái)公司送交公安等部門;
(十二)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十三)按照約定收取費(fèi)用，不得違規(guī)收費(fèi);
(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);
(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(五)自覺履行與網(wǎng)約車平臺(tái)公司達(dá)成的電子協(xié)議;
(六)醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十七條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第二十八條在省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供預(yù)付消費(fèi)服務(wù)的，其預(yù)收資金余額不得超過其上一會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;工商注冊(cè)登記不足一年的，預(yù)收資金金額不得超過其注冊(cè)資本的2倍。
商務(wù)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展的預(yù)付消費(fèi)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，交通、宣傳、經(jīng)信、公安、財(cái)政、人社、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、網(wǎng)信、通信、金融監(jiān)管、發(fā)展改革、價(jià)格、人民銀行、質(zhì)檢等部門參加，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車管理、發(fā)展工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，通過“雙隨機(jī)”行政檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司監(jiān)督檢查。
第三十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運(yùn)輸主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司及在市本級(jí)注冊(cè)登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)是處理乘客投訴的責(zé)任主體，受理乘客投訴事項(xiàng)后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查。
乘客對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司及在市本級(jí)注冊(cè)登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向交通運(yùn)輸主管部門投訴，交通運(yùn)輸主管部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及在市本級(jí)注冊(cè)登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。
第三十二條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十三條發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
第三十四條各有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。工商、公安和交通部門應(yīng)加強(qiáng)信用管理，建立完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)予以公示。
第三十五條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織開展網(wǎng)約車駕駛員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章附則
第三十六條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條違反本暫行辦法的行為，由相關(guān)主管部門依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
第三十九條本暫行辦法自11月1日起實(shí)施。
