地稅局積極落實(shí)征管措施，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理,為此制定建設(shè)項(xiàng)目管理制度，具體內(nèi)容如下!
篇一：地稅局建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我局基本建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《海南省地方稅務(wù)局全省地稅系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、中央和海南省停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知要求等，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我局各單位所有基建工程項(xiàng)目，包括市地稅局機(jī)關(guān)、各基層稅務(wù)分局、直屬分局、社保費(fèi)征管局、食堂、檔案室及市局下屬各單位。
第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、維修改造、修繕、裝修項(xiàng)目及與其他部門合建的項(xiàng)目等。
第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目的投資總額是指基本建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工期間所需的全部建設(shè)資金，主要包括征地拆遷費(fèi)、地質(zhì)勘察費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、內(nèi)外裝修費(fèi)、城市配套建設(shè)費(fèi)以及設(shè)備用具購(gòu)置費(fèi)等。
第五條 全面停止新建樓堂館所。自*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》之日(20xx年7月14日)起，5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。樓堂館所，包括使用財(cái)政性資金建設(shè)的辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所。
(一)停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以技術(shù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。
(二)停止遷建、購(gòu)置樓堂館所。嚴(yán)禁在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購(gòu)置樓堂館所。
(三)嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)。
(四)已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。
第六條 嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目。辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行《海南省省直行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁豪華裝修。辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財(cái)政資金解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位投資50萬元(含50萬元)以上的基建項(xiàng)目，應(yīng)成立基本建設(shè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。組織機(jī)構(gòu)包括局長(zhǎng)審議小組、基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的基本建設(shè)辦公室、群眾監(jiān)督小組。
(一)局長(zhǎng)審議小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市局黨組成員組成。局長(zhǎng)審議小組的工作職責(zé)如下：
1.審定基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
2.審定招標(biāo)文件。
3.確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
4.審定施工合同。
5.研究決定工程建設(shè)中重大事項(xiàng)及大額度款項(xiàng)的支付。
6.定期聽取基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
7.其他需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
(二)基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由辦公室、財(cái)務(wù)裝備室、監(jiān)察內(nèi)審室、電子稅務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人組成�；窘ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)與施工、設(shè)計(jì)等單位溝通、協(xié)調(diào)。
3.定期向局長(zhǎng)審議小組匯報(bào)基本建設(shè)工作情況。
4.局長(zhǎng)審議小組交辦的其他工作。
(三)基本建設(shè)管理辦公室，由辦公室主任任組長(zhǎng)，成員由辦公室、財(cái)務(wù)裝備室、監(jiān)察內(nèi)審室、電子稅務(wù)管理中心工作人員組成�；窘ㄔO(shè)管理辦公室工作職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)項(xiàng)目的具體申報(bào)手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(四)群眾監(jiān)督小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察內(nèi)審室、工會(huì)、基建使用單位工作人員組成。群眾監(jiān)督小組工作職責(zé)如下：
1.參與基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。
2.參與項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)施工情況的監(jiān)督檢查。
3.參與工程驗(yàn)收，主要材料和重要設(shè)備的抽檢。
第八條 基本建設(shè)項(xiàng)目涉及綜合弱電、綜合布線時(shí)，必須由電子稅務(wù)管理中心參與審核裝修平面圖。基建領(lǐng)導(dǎo)小組按審定的方案組織設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工。涉及計(jì)算機(jī)機(jī)房裝修或與信息專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工程，必須在基建投標(biāo)前向電子稅務(wù)管理中心報(bào)送設(shè)計(jì)方案聽取意見后再確定方案。
第九條 基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由局黨組集體研究同意后再實(shí)施。
第三章 基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算審計(jì)
第十條 我局基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施：
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。
(二)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及開工前審批。
(三)項(xiàng)目招標(biāo)及施工建設(shè)。
(四)項(xiàng)目竣工及財(cái)務(wù)決算。
(五)固定資產(chǎn)入賬。
第十一條預(yù)算在三萬元以下的基建工程由財(cái)務(wù)裝備室審核，報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施;
預(yù)算在三萬元以上的基建工程項(xiàng)目經(jīng)基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，報(bào)市局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究批準(zhǔn);
預(yù)算在五十萬元以上二百萬以下的基建工程經(jīng)市局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究審核后，須報(bào)省局或省財(cái)政廳實(shí)行政府采購(gòu);
預(yù)算在二百萬以上的基建工程經(jīng)市局黨組會(huì)議研究批準(zhǔn)后，須按照工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定程序報(bào)省局或省財(cái)政廳公開招標(biāo)。
第十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。50萬元以上(含50萬)項(xiàng)目，須經(jīng)省局批準(zhǔn)后方可啟動(dòng)立項(xiàng)手續(xù);50萬元以下且符合規(guī)定的項(xiàng)目，市局可按照規(guī)定向項(xiàng)目投資主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)審批。市局的項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則。
第十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核。100萬元及以上項(xiàng)目，需報(bào)省財(cái)政廳項(xiàng)目評(píng)審中心審核;100萬元以下項(xiàng)目，需聘請(qǐng)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行造價(jià)審核。
第十四條 辦公用房維修改造項(xiàng)目達(dá)到200萬元的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初審，報(bào)省財(cái)政廳出具資金安排初審意見后，報(bào)發(fā)展改革部門審核立項(xiàng);項(xiàng)目未達(dá)到200萬元的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，報(bào)省財(cái)政廳納入預(yù)算安排。辦公用房日常維修養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門下達(dá)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 項(xiàng)目庫管理
第十五條 入庫管理。我局基本建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，市局向國(guó)土管理部門申請(qǐng)落實(shí)建設(shè)用地供給，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)，并將相關(guān)資料報(bào)送省局基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，申報(bào)進(jìn)入省局項(xiàng)目庫管理。省局依據(jù)項(xiàng)目庫排序安排年度基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金。
第十六條 項(xiàng)目庫調(diào)整。基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生下列情況之一的，我局應(yīng)上報(bào)省局申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目庫調(diào)整：
(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)發(fā)生改變。
(二)立項(xiàng)審批的建筑面積、計(jì)劃投資額需要調(diào)整。
(三)項(xiàng)目的重要性程度需要調(diào)整。
(四)項(xiàng)目建設(shè)不具備可行性、無法開工以及其他原因需要撤銷的項(xiàng)目。
(五)其它需要調(diào)整的原因。
第十七條 項(xiàng)目庫排序。原則上新審批立項(xiàng)項(xiàng)目排列在延續(xù)項(xiàng)目之后，但下列項(xiàng)目可以申請(qǐng)優(yōu)先排序：
(一)因?qū)嶋H工作需要急需建設(shè)的項(xiàng)目。
(二)影響人身財(cái)產(chǎn)安全急需進(jìn)行維修改造的項(xiàng)目。
(三)其他特殊原因急需建設(shè)的項(xiàng)目。
第十八條 依據(jù)項(xiàng)目庫排序安排下年度預(yù)算資金的項(xiàng)目，我局按照預(yù)算管理的規(guī)定編制年度項(xiàng)目預(yù)算。
第五章 基本建設(shè)項(xiàng)目開工
第十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金下達(dá)后，我局應(yīng)及時(shí)組織開展地質(zhì)勘探、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、編制投資概算等開工前期準(zhǔn)備工作。
基本建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)定組織實(shí)施。
基本建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批建筑面積進(jìn)行設(shè)計(jì)。
基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批計(jì)劃投資額進(jìn)行編制。
第二十條 批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建、修繕、維修改造的項(xiàng)目，我局在完成開工前期準(zhǔn)備工作后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，向環(huán)評(píng)、消防、人防、園林等管理部門辦理審批手續(xù)。
第二十一條 我局購(gòu)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須具備項(xiàng)目竣工平面圖、土地使用證、房產(chǎn)證等合法手續(xù)。購(gòu)建單位在簽訂合同前，須將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、綜合造價(jià)以及項(xiàng)目施工單位的詳細(xì)情況，報(bào)當(dāng)?shù)赝顿Y主管部門審核批準(zhǔn)。
第二十二條 對(duì)申請(qǐng)開工的基本建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)赝顿Y主管部門委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施開工前的項(xiàng)目評(píng)審，項(xiàng)目建設(shè)單位要主動(dòng)配合并提供相關(guān)材料。
第六章 基本建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)
第二十三條 我局基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開工后，我局應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)定，及時(shí)完成工程施工招標(biāo)工作，向建設(shè)管理部門行政審批窗口辦理《建設(shè)工程施工許可證》。
我局基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則上應(yīng)按照主體工程的設(shè)計(jì)，水電、門窗、內(nèi)外裝修等應(yīng)與主體工程一并發(fā)包進(jìn)行招標(biāo)。嚴(yán)禁將能由一個(gè)承包單位完成的工程分解成若干部分，分包招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)。
我局基本建設(shè)項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，委托的代理機(jī)構(gòu)必須經(jīng)我局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，從財(cái)政廳認(rèn)可的委托代理機(jī)構(gòu)名單中確定。
第二十四條 施工合同應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，按照規(guī)范的合同文本進(jìn)行簽訂，合同中須對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。
(二)工程進(jìn)度款和總價(jià)款的結(jié)算與支付方式。
(三)工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整。
(四)主要材料調(diào)差方式。
(五)施工質(zhì)量要求。
(六)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限。工程質(zhì)量保證金按不低于工程價(jià)款總額5%的比例預(yù)留。
(七)項(xiàng)目實(shí)施工期。
(八)其他需要明確的事項(xiàng)。
第二十五條 我局必須按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，依法確定具有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。
第二十六條 我局基本建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)過程中由于更改設(shè)計(jì)、增加工程量、主要材料價(jià)格上漲等原因增加工程造價(jià)的，對(duì)增加工程造價(jià)的認(rèn)定應(yīng)由我局基本建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門審批，更改設(shè)計(jì)還應(yīng)征求項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位意見。
第二十七條 我局應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定、工程進(jìn)度支付工程款，加強(qiáng)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確反映基本建設(shè)資金的使用情況。
第二十八條 電梯、中央空調(diào)、辦公用具等重要設(shè)備和材料確需單獨(dú)采購(gòu)的，應(yīng)嚴(yán)格按照海南省政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七章 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算
第二十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目完工后，我局應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門行政審批窗口提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并配合做好驗(yàn)收工作。工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家和總局規(guī)定的綜合業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，耐久年限不低于2級(jí)，建筑安全等級(jí)不低于2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，我局要做好財(cái)務(wù)決算的前期工作，包括檔案資料歸集整理、物資盤點(diǎn)核實(shí)、債權(quán)債務(wù)的清理、完成賬務(wù)處理等，做到賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
第三十一條 項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)，我局要完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制，并提出竣工財(cái)務(wù)決算審批申請(qǐng)，經(jīng)省局審核后報(bào)送省財(cái)政廳審批。
第三十二條 省財(cái)政廳依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審，我局要積極配合，應(yīng)按要求如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。
第三十三條 我局依據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的財(cái)務(wù)決算批復(fù)，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，與施工單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工程結(jié)算。
第三十四條 我局應(yīng)根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算，填列固定資產(chǎn)移交清單，辦理固定資產(chǎn)入賬及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。工程規(guī)模較大且竣工財(cái)務(wù)決算審批時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可在決算批復(fù)前對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行暫估入賬。待決算批復(fù)下達(dá)后，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十五條 我局應(yīng)竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)，將全部基本建設(shè)項(xiàng)目檔案按照規(guī)定移交本單位檔案管理部門。
第八章 責(zé)任追究
第三十六條 我局應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則的要求，按規(guī)范程序?qū)嵤┗窘ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，有下列情形之一的，市局將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：
(一)基本建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定程序和審批權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)及開工審批，擅自開工建設(shè)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，擅自改變用途、超面積、超投資建設(shè)。
(三)基本建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，應(yīng)實(shí)施而未實(shí)施政府采購(gòu)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生營(yíng)私舞弊、內(nèi)外勾結(jié)、貪污受賄。
第九章 附 則
第三十七條 根據(jù)《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全省地稅系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省地稅局備案。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由萬寧市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
篇二：地稅局建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總則
第一條 為切實(shí)做好本局基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法》和《自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等�；�(xiàng)目全過程涉及政府采購(gòu)和招投標(biāo)的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 招投標(biāo)的范圍與限額
第三條 對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目工程采購(gòu)總金額達(dá)到100萬元(含100萬元)以上工程按照公開招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu);采購(gòu)總金額在30萬元以上，但達(dá)不到100萬元(不含100萬元) 按照分散采購(gòu)實(shí)施政府采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)總金額在30萬元以下(不含30萬元)，但達(dá)到10萬元以上(含10萬元)由本單位組織人員委托政府代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu);采購(gòu)總金額在10萬元以下(不含10萬元) 由本單位組織人員實(shí)施自行采購(gòu)。
第三章 招投標(biāo)的程序
第四條 招投標(biāo)應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，本局派人員參加。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資達(dá)到集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，在當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門實(shí)施公開招標(biāo);達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門審批的采購(gòu)方式實(shí)施招標(biāo);達(dá)到自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，由本局辦公室、計(jì)財(cái)科、人事監(jiān)察科等相關(guān)部門人員組成臨時(shí)政府采購(gòu)小組，實(shí)施自行采購(gòu)，也可委托政府代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。
第四章 招投標(biāo)管理
第六條 基本建設(shè)項(xiàng)目成立基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)。凡是涉及與基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重大問題必須會(huì)議集體研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄存檔備查。下設(shè)的辦公室設(shè)在本局辦公室，具體負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)招投標(biāo)的工作，負(fù)責(zé)將與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)記錄和中標(biāo)合同書等資料進(jìn)行收集并移交檔案室歸檔。
第七條 招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)有特殊原因的，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招投標(biāo)包括：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)中介以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等。招標(biāo)原則上應(yīng)按照主體工程的設(shè)計(jì)、水電、門窗、內(nèi)外裝修等與主體工程一并發(fā)包進(jìn)行招標(biāo)。
第八條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。
第五章 檔案管理
第十條 對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文件按照檔案保管的相關(guān)要求，予以妥善保管，不得偽造、變?cè)�、隱匿或者銷毀，保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年，也可以用電子檔案方式保存。
第十一條 屬于自行采購(gòu)的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)做好采購(gòu)活動(dòng)記錄，采購(gòu)活動(dòng)記錄須有臨時(shí)政府采購(gòu)小組成員簽字，每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)完畢后，辦公室將采購(gòu)記錄，采購(gòu)文件等相關(guān)資料整理歸檔。
采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱;
(二)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;
(三)采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因;
(四)邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因;
(六)廢標(biāo)的原因;
(七)采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。
第六章 監(jiān)督檢查
第十二條 不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，不得將依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)，不得將依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十三條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第十四條 本局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動(dòng)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)事前、事中和事后監(jiān)督。
第十五條 結(jié)合每年的內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作，定期對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)得起內(nèi)外審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
