導(dǎo)語:《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2006年2月6日省人民政府第83次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。下面是小編收集的四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為推行政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)服務(wù)活動，保障依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)是指地方各級人民政府及其所屬部門、機(jī)構(gòu)為公民、法人和其他組織依法辦理行政許可、行政審批的活動。
第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)工作適用本辦法。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行政務(wù)公開，保證人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全“一站式服務(wù)” 、“一個窗口對外”的監(jiān)督管理機(jī)制。
第五條 縣級以上人民政府提供政務(wù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、廉潔、公開、規(guī)范、高效、便民、誠信的原則。
第二章職責(zé)
第六條 縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)行政機(jī)構(gòu)，對本級人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)集中受理、辦理行政許可、行政審批等政務(wù)服務(wù)工作提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)督，名稱統(tǒng)一規(guī)范為地方人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱政務(wù)服務(wù)中心)。
第七條 縣級以上人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)為公民、法人和其他組織提供的政務(wù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在本級政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。因特殊情況不宜納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的，報本級人民政府決定。
各級人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)提供的與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，由本級人民政府決定是否納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。
第八條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察窗口并派駐工作人員，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督、調(diào)查處理政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口及其工作人員在政務(wù)服務(wù)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)對政務(wù)服務(wù)中心的工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保障。
第九條 經(jīng)本級人民政府決定納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理政務(wù)服務(wù)工作的部門、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置部門窗口，派駐窗口工作人員。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量少或者受理次數(shù)少的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審核同意，可以委托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口代為受理相關(guān)申請。
第十條 縣級以上政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，主要職責(zé)為：
(一)制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施;
(二)會同有關(guān)部門審查集中受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南;
(三)對進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的要求進(jìn)行初審并報同級人民政府決定;
(四)對依法決定撤銷或者停止執(zhí)行的已納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，保障該事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)停止執(zhí)行;
(五)協(xié)調(diào)和監(jiān)督集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，適時通報政務(wù)服務(wù)工作情況;
(六)對下級政務(wù)服務(wù)中心報送本級人民政府所屬工作部門、機(jī)構(gòu)審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào);
(七)對各部門、機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口提出具體意見，對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各工作窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和考核;
(八)受理公民、法人和其他組織對政務(wù)服務(wù)中心工作人員的投訴舉報;
(九)對下級政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo);
(十)完成本級人民政府交辦的其他工作事項(xiàng)。
第十一條 縣級以上政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口所在部門的職責(zé)：
(一)按照規(guī)定將本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理;
(二)制定本部門集中受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程并組織實(shí)施;
(三)對涉及本部門多個機(jī)構(gòu)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)建立聯(lián)辦會審制度，對需要多個部門審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)決策機(jī)制;
(四)按照規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工作窗口，選派、調(diào)整窗口工作人員及指定窗口負(fù)責(zé)人;
(五)在辦事窗口依法、規(guī)范地公開本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);
(六)對只進(jìn)行形式要件審查的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)授權(quán)本部門設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心的工作窗口當(dāng)場辦理;
(七)需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，部門內(nèi)部其他職能處(科)室應(yīng)配合工作窗口做好現(xiàn)場查驗(yàn)、技術(shù)論證等工作;
(八)保障工作窗口必要的辦公條件及正常的工作經(jīng)費(fèi);
(九)對政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)督辦函及時處理并按期回復(fù);
(十)協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心處理當(dāng)事人的咨詢、投訴;
(十一)完成政府交辦的其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
第十二條 縣級以上政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口的職責(zé)：
(一)依法受理、辦理本部門按照規(guī)定納入政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);
(二)根據(jù)本部門授權(quán)，只進(jìn)行形式要件審查的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場辦理。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)督促本部門在承諾期限內(nèi)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);
(三)遵守政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理規(guī)定，接受政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督協(xié)調(diào);
(四)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心與本部門的工作銜接;
(五)接受當(dāng)事人的辦件咨詢，實(shí)行政務(wù)公開、限時辦結(jié)、首問責(zé)任和一次性告知等制度;
(六)完成本部門和政務(wù)服務(wù)中心交辦的其他工作事項(xiàng)。
第三章 政務(wù)服務(wù)
第十三條 納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)一律不得在本機(jī)關(guān)或者其他場所受理、辦理。
第十四條 納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其辦事指南，應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會公示。
第十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可不得收取任何費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在銀行設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心的窗口統(tǒng)一繳納，所收資金直接進(jìn)入同級財政國庫。
政務(wù)服務(wù)中心工作窗口的工作人員不得收取現(xiàn)金。收費(fèi)必須使用省財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，確保票款相符。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用收繳的監(jiān)督管理。
第十六條 政務(wù)服務(wù)中心及有關(guān)部門對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行審核時，應(yīng)當(dāng)審查其法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等，并予以公示。
行政機(jī)關(guān)對本部門進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)按照政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一格式印制，并供申請人免費(fèi)索取。
第十七條 申請辦理行政許可、行政審批的申請書必須采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人免費(fèi)提供申請書格式文本。
政務(wù)服務(wù)中心、有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的行政許可、行政審批辦事指南和申請書格式文本在其網(wǎng)站上公布，并允許公眾免費(fèi)下載。行政許可、行政審批辦事指南和申請書格式文本發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時更新。
第十八條 行政機(jī)關(guān)依法辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出承諾，其承諾期限為該部門辦理該行政許可的最終期限。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審所需的時間，應(yīng)當(dāng)在辦事指南中告知。
第十九條 屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、申請材料齊全、符合法定形式的行政許可、行政審批申請，政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明受理日期的行政許可申請受理通知書。辦理期限從該受理日期開始計算。申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
第二十條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料并向申請人出具《一次性告知通知書》。
第二十一條 在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的部門依法作出不予受理決定的，應(yīng)向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理行政許可申請通知書》，并在通知書上說明具體理由。
第二十二條 根據(jù)法定的條件和程序，行政機(jī)關(guān)只需要對申請材料的形式要件進(jìn)行審核的，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心工作窗口審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的準(zhǔn)予決定。
根據(jù)法定的條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)完成審核。申請人的申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出書面的準(zhǔn)予決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十三條 政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口所在部門作出的準(zhǔn)予許可決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以公布，公眾有權(quán)免費(fèi)查閱。
第二十四條 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步開展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批工作。
政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代通訊手段，及時將許可決定等信息通知行政許可申請人。
第二十五條 行政許可、行政審批需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)可以確定由一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中辦理或者牽頭辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)。
行政許可、行政審批依法由地方人民政府兩個以上部門分別實(shí)施的，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)制定各工作窗口和窗口工作人員的管理考核辦法，加強(qiáng)對窗口工作人員的教育、培訓(xùn)、管理和考核工作。
政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員年終考核的優(yōu)秀指標(biāo)，由人事部門單列，不占選派單位指標(biāo)，并適當(dāng)高于其他單位比例。
各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)將窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心的工作表現(xiàn)，作為其晉職晉級的重要依據(jù)。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究制度。
政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)的投訴舉報制度，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。完善辦事群眾對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量考評制度。
第二十八條 各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)選派政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的專門從事政務(wù)服務(wù)工作的人員到政務(wù)服務(wù)中心窗口工作。選派的窗口工作人員應(yīng)保持穩(wěn)定，工作未滿一年的原單位不應(yīng)更換。
第二十九條 各級人民政府、政務(wù)服務(wù)中心、政府工作部門對政務(wù)服務(wù)工作成績突出的單位和人員，應(yīng)給予表彰獎勵。
第三十條 政務(wù)服務(wù)中心各工作窗口部門及其工作人員在實(shí)施政務(wù)服務(wù)工作中有下列情形之一的，由縣級以上政務(wù)服務(wù)中心視其情節(jié)輕重給予教育幫助、通報批評，責(zé)令糾正違法或者不當(dāng)行政行為，由有關(guān)部門按照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》進(jìn)行處理：
(一)在政務(wù)服務(wù)中心受理或者辦理政務(wù)服務(wù)申請的同時，又在其他地方受理或者辦理申請的;
(二)未按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)窗口收取行政許可等相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用的;
(三)在受理或辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中索賄、受賄或違規(guī)收費(fèi)、謀取非法利益的;
(四)由于窗口工作人員失誤造成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延期辦結(jié)或在工作中弄虛作假造成不良影響的;
(五)未在承諾期限內(nèi)依法辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的;
(六)其他違反政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)定的。
第三十一條 政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)工作需要，可聘任具有一定政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和作風(fēng)正派的人員作為政務(wù)服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，向政務(wù)服務(wù)中心反映政務(wù)服務(wù)中的問題，并提出改進(jìn)工作的建議。
第三十二條 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)未進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，必須按照“一個窗口對外”的要求對公民、法人和其他組織提供政務(wù)服務(wù)，并接受本級政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章 附則
第三十三條 省以下垂直管理部門的行政許可、行政審批事項(xiàng)，應(yīng)納入本級人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。
中央垂直管理部門可以將其實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。
第三十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可參照本辦法實(shí)施相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)措施。
第三十五條 本辦法自2006年4月1日起施行。
