為保守國家和機關(guān)秘密,維護本單位的安全和利益,保障各項事業(yè)的順利進行,特制定本制度:
(一)對上級部門發(fā)來的秘密文件資料和機關(guān)制定的秘密文件,由專人負責收發(fā)和存檔,并在規(guī)定范圍內(nèi)進行傳閱。傳閱密件應當使用專用文件夾,要有登記簽收手續(xù),不得橫向傳閱,閱辦人閱后應及時將密件退回。
(二)借閱、查詢密件必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準后,在機要室內(nèi)進行,查詢?nèi)艘诘怯洷旧虾炞趾蠓娇刹殚啞=^密級文件、資料和密碼電報不得抄錄、復印、拍照、錄像等,因工作需摘抄的,要履行審批手續(xù);摘抄時只能抄錄有關(guān)內(nèi)容,不得抄錄日期和編號。
(三)機關(guān)各業(yè)務科室、職能部門領(lǐng)導干部開會、學習帶回的文件,一律由本科室兼職保密員負責登記、整理,按時間要求歸檔。
(四)各科室印制密件必須嚴格遵守保密制度,確保密件及印制過程中的安全。印制密件,必須按批準份數(shù)印制,不得多印、私留,印制中的校樣、半成品、印板、廢品等應當按規(guī)定及時銷毀,需要保留的軟盤、光盤等應當按密件管理,妥善保管,密件印好后,應當及時送到交辦單位。
(五)絕密級文件不得復印,確因工作需要復印的,須經(jīng)主管領(lǐng)導同意,并經(jīng)制發(fā)機關(guān)批準。復印件要視同原件密級進行管理。絕密級文件不得通過傳真機傳輸。
(六)對絕密的機關(guān)秘密文件、資料或其它物品,必須采取以下保密措施:非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或上級批準,不得復制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,須由指定人員擔任,并采取必要的安全措施;在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
(七)不準在公共場所談論本人所掌握的國家、單位秘密,不準在私人交往中泄露國家、機關(guān)秘密。對外提供涉及本單位經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的秘密,批準人員應向本單位保密領(lǐng)導小組通報有關(guān)情況。嚴禁在無保密裝置的有線、無線電話及私人通信中涉及國家秘密。
(八)本機關(guān)涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接,必須加強管理,并加強對《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》的學習。
(九)機關(guān)各科室購買軟盤、計算機及維修計算機須由黨政辦公室嚴格把關(guān),存有保密數(shù)據(jù)和文件的軟盤一律不得帶回家或各科室相互借用。
(十)保密領(lǐng)導小組半年檢查一次全機關(guān)保密工作,年終進行保密工作總結(jié),對查找出的不足,限期改正,對問題嚴重的科室或個人進行嚴肅處理。
(十一)嚴格控制各項國家秘密和知悉范圍,因工作需要擴大知悉范圍的,須經(jīng)領(lǐng)導批準。
(十二)本制度由保密領(lǐng)導小組負責解釋。——————
一、加強辦案保密工作,嚴防失泄密事件發(fā)生
1、嚴格辦案保密紀律,認真執(zhí)行紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案保密規(guī)定,進一步建立和落實辦案保密工作紀律及其責任制。加強對涉案材料、辦案用計算機、移動存儲設(shè)備(U盤、軟盤、移動硬盤等)、密碼傳真機、手機的管理。
2、對信訪舉報件由信訪室實行統(tǒng)一登記,集中管理。
3、切實加強對領(lǐng)導同志批示件的管理,個人不得保存領(lǐng)導同志的批示件。
4、嚴格遵守“四不準”。不準打聽、了解不屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪舉報情況和案件情況;不準傳播案情或者向案件當事人和其他涉案人員及其親友傳遞消息;不準泄露、擴散有關(guān)舉報材料、私自向被舉報人透露舉報人的情況和舉報材料的內(nèi)容;不準未經(jīng)批準,擅自在新聞媒體上披露正在查處的案件情況。
二、加強秘密文件印制、傳遞、借閱、歸檔管理
1、所有秘密文件、有關(guān)匯報材料的打印,都必須按照領(lǐng)導批準的發(fā)送范圍計算印刷份數(shù),不得擅自多印多留。打印過程中形成的清樣、廢紙,應及時銷毀。復印、翻印、摘錄秘密文件必須經(jīng)過批準,并將復印、翻印件同正本文件一樣保管。
2、對各個渠道收到的密件,由專人負責進行登記、簽收、傳閱、借閱、銷毀,無關(guān)人員不得拆封。由領(lǐng)導親啟的信訪件只能由領(lǐng)導本人拆閱。
3、秘密文件傳閱由專人傳遞,并嚴格限制在規(guī)定的范圍之內(nèi),不得擴大。文件傳閱夾內(nèi)的文件不得拆散、取出。傳遞人員要隨時掌握其流向,傳閱完畢后及時清點收存。
4、嚴格秘密文件借閱登記,規(guī)定借閱時間,控制“密級”文件閱知范圍,特別是對標有“密級”文件的外借,須經(jīng)分管機關(guān)的副書記批準。
5、下發(fā)、批轉(zhuǎn)秘密文件和涉案材料(領(lǐng)導批示件、批轉(zhuǎn)信訪件等),要嚴格登記制度,集中管理。
三、加強涉密計算機信息系統(tǒng)安全保密管理
1、根據(jù)“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的要求,各室用于文字處理的計算機必須做到專機專用,一律不準直接或間接與其他機關(guān)網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)連接。非本委局機關(guān)工作人員嚴禁使用本單位計算機。嚴禁在上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲、制作、傳遞、使用涉密文件、信息、數(shù)據(jù)以及內(nèi)部資料。
2、便攜式計算機必須專人保管,不得橫傳或?qū)⑵浞胖迷谖醇颖C艽胧┑牡胤健J褂萌烁鼡Q時必須做好交接手續(xù)。
3、不得在計算機硬盤中存貯機密級以上文件,秘密級文件必須采取加密措施。
4、在處理涉密文件、信息時,不得有無關(guān)人員在場。
5、處理有涉密信息的計算機必須設(shè)置開機密碼,涉密文件必須在文中標明密級,密級與正文不得分離。
6、存貯有涉密文件、信息的移動存貯設(shè)備(軟盤、U盤、移動硬盤等)必須標明密級,并按同級密件屬性進行保管和傳輸,同一移動存貯設(shè)備中存有不同密級文件的,按其存貯最高密級文件標密級;存貯過涉密文件的移動存貯設(shè)備,即使已刪除文件或格式化,仍需按其密級進行保管和傳輸,嚴禁將其帶出機關(guān)或辦案點。
7、信息網(wǎng)的公文傳輸(郵件)僅限于紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部傳輸信息、文件、通知、報表、材料和數(shù)據(jù)等。
8、涉密載體、涉密設(shè)備或配件的維護、更換、維修由辦公室負責,事先必須進行消磁處理,嚴禁私自拿出單位維修。請外單位技術(shù)人員到機關(guān)維修或維護涉密計算機或網(wǎng)絡(luò),必須登記并有專人監(jiān)督。
9、涉密載體、涉密設(shè)備或配件(計算機、軟盤等)的報廢,需書面報請委局保密領(lǐng)導小組批準,由辦公室處理,不得隨意處置或丟棄。涉密存貯設(shè)備的銷毀由辦公室實施,在委局保密領(lǐng)導小組監(jiān)督下實行不可恢復性銷毀。
四、加強密碼設(shè)備的管理
1、文印室屬委局機關(guān)保密重地,應控制進入文印室人員。室內(nèi)工作人員要謹慎處理各類文件、材料,注意保存原件和安全保密工作。計算機、復印機、激光打印機、輕印刷設(shè)備維修人員進入文印室要進行嚴格監(jiān)督。
2、密碼機發(fā)生故障或出現(xiàn)異常,要立即停止使用,并向分管領(lǐng)導和省紀委辦公廳總控室報告,由省紀委負責解決;與密碼機相接的計算機出現(xiàn)故障需維修時,一定要將密碼機取下,移出另存并刪除帶有國家機關(guān)和機關(guān)工作秘密的文件后,單獨請人維修。
3、非工作時間或機房內(nèi)無人時,報警器要處在良好的工作狀態(tài)。密碼設(shè)備操作人員每天下班、節(jié)假日要做好密碼設(shè)備的安全檢查工作,保證各種設(shè)施的完好、到位。
五、加強印章使用管理
委局所有印章必須明確專人管理,嚴格履行審批手續(xù),按要求登記備案。紀委、監(jiān)察局印章、紀委機關(guān)黨支部委員會印章由辦公室保管,使用由分管機關(guān)副書記審批。糾風辦印章由糾風室保管?h紀委、監(jiān)察局(含糾風辦)印章使用涉及重大事項的報書記簽批。各室印章使用管理由各室駐室常委負責。