*政治局6月28日召開會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。政知局一邊等待條例全文的公布,一邊仔細學習目前的官方信息。
會議認為,問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章,堅持問題導向,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎的都要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領導責任。要把責任壓給各級黨組織,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。
問責條例將揭開面紗!
有一句話大家應該很熟悉,“動員千遍,不如問責一次”。這句話也出現(xiàn)在今年年初中央紀委六次全會的公報中。正是在那次全會公報里,提到“要制定黨內問責條例,把問責作為從嚴治黨的重要抓手,讓失責必問成為常態(tài)”。
如何“問責”,向誰“問責”,當然,等到條例全文公布,我們會有完整系統(tǒng)的答案。大家應該記得,就在前不久,王岐山在北京和遼寧分別召開了座談會,就制定中國共產黨問責條例征求意見。不到一個月之后的政治局會議,則標志著這部條例已經審議通過,很快要向公眾公布。
政治局注意到,在這些會議的官方新聞稿中反復提到“各級黨組織和黨的領導干部”的責任,這也是對于問責條例主要適用對象的一種明確。
這次政治局會議也明確提到,將緊緊圍繞什么開展問責。答案是要緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向政知君表示,黨內問責條例與全面從嚴治黨要求是緊密相連的,通過問責手段保證從嚴治黨貫徹到底,使各個黨組織能夠切實承擔起管黨治黨的政治責任。他指出,問責范圍比較廣,不僅包括廉政問責,也包括黨建方面的問責。
這也印證了政治局會議對問責條例的定位,即“全面從嚴治黨的利器”。
政治局會議還指出,對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎的都要嚴肅追究責任。這或許就是會議所強調的“堅持問題導向”,此前王岐山也指出“發(fā)現(xiàn)問題就要對癥下藥、標本兼治”,“要抓住現(xiàn)階段的主要問題,增強針對性和實效性”。
莊德水對政知局表示,根據十八大以來發(fā)現(xiàn)的重要問題,以這些問題為導向,提出切實可行的問責方案和方式。既要問組織的責,也要問個人的責。
這次的官方新聞稿中,出現(xiàn)了三個“責任”:既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領導責任。莊德水告訴政知局(微信ID:bqzhengzhiju),黨委要負主體責任,紀委要負監(jiān)督責任,同時,領導班子的主要負責人以及分管領導要負領導責任。
莊德水強調,相當于把“板子”既打在領導班子身上,更打在領導班子的主要成員特別是“一把手”身上。使整個問責能夠打準“板子”,形成威懾,能夠精準問責。“針對特定的人、特定的組織來開展問責,能夠使問責層層傳導壓力,使各級領導班子及其主要負責人能夠切實承擔起管黨治黨的責任!鼻f德水說。
“傳導”已經成為關鍵詞,王岐山在座談會上曾指出,要抓住“關鍵少數(shù)”,直指壓力傳導不下去這個突出問題,讓從嚴治黨嚴起來實起來。此次政治局會議也指出,“要把責任壓給各級黨組織”,“層層傳導壓力,讓失責必問成為常態(tài)”。也就是說,“各級黨組織都要把自己擺進去”。
對于問責的意義,當然包括責任的落實,“喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神“!柏瀼攸h的路線方針政策、協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局強化問責”也都是題中之義。政治局會議強調了三個確保,即“確保黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保黨中央政令暢通,確保黨的團結統(tǒng)一”。