《廣東省禁毒條例》(以下稱“條例”)將從今天起正式施行。這是我省第一部關(guān)于禁毒的地方性法規(guī)，對禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施及法律責(zé)任等作出了更加具體明確的規(guī)定。
值得注意的是，條例規(guī)定寄遞物品采取實(shí)名收寄、驗(yàn)視安檢制度。未嚴(yán)格執(zhí)行制度而導(dǎo)致承運(yùn)、收寄毒品的，物流企業(yè)將被處以最高50萬元罰款;快遞企業(yè)甚至可能被吊銷經(jīng)營許可證。
個人信息安全得到關(guān)注
麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品以及毒品原植物被列為毒品管制的重點(diǎn)物品，條例要求各級政府及公安、農(nóng)業(yè)林業(yè)等部門加強(qiáng)對非法種植毒品原植物的查禁工作，禁止違法發(fā)布麻醉藥品、精神藥品廣告和易制毒化學(xué)品銷售信息。
物流寄遞行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是毒品管制的重點(diǎn)行業(yè)。條例在總結(jié)我省部分地區(qū)開展物流寄遞實(shí)名制工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化國家的有關(guān)要求，規(guī)定托運(yùn)人、寄件人應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)有效身份證件，如實(shí)填寫托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單;物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度，配備安全檢查設(shè)備，對托運(yùn)或者寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視和安全檢查，認(rèn)真核對、登記和保存托運(yùn)單、寄遞運(yùn)單信息。
物流企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，將處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。郵政、快遞企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒安全保障制度導(dǎo)致收寄毒品的，對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
考慮到公眾對于用戶信息安全非常關(guān)注，條例對物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的用戶信息保密義務(wù)作了規(guī)定。
物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員泄露寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運(yùn)或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的個人信息的，依法追究法律責(zé)任。
毒駕人員或被注銷駕照
對于危害社會公共安全的“毒駕”人員，條例將其作為毒品管制的重點(diǎn)人員，禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。被查獲有吸食或注射毒品后駕駛交通工具行為，正在執(zhí)行戒毒、康復(fù)措施，或長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)注銷;校車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀�，�?yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格;大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除而注銷駕駛證的，應(yīng)當(dāng)取消其營運(yùn)資格。
對三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為，解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，其機(jī)動車駕駛證的申請依法不予受理。
鼓勵吸毒人員接受治療
吸毒人員既是違法者，又是病人和受害者，對吸毒人員要予以懲處，更要教育和救治。條例鼓勵吸毒人員自愿到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒康復(fù)場所或戒毒場所接受戒毒治療，到前述戒毒場所接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對其原吸毒行為不予治安管理處罰;對自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒、經(jīng)濟(jì)困難的吸毒人員，可適當(dāng)減免生活和疾病治療等費(fèi)用。
條例鼓勵和支持社會力量社會資金通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作，鼓勵和支持社會組織、社會工作專業(yè)人才和志愿者參與有關(guān)社會工作和志愿服務(wù)。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，設(shè)立相關(guān)場所，并與戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議。
【問答解讀】
1物流類經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如何開展禁毒宣傳?
答：交通運(yùn)輸經(jīng)營單位和物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識，對服務(wù)對象進(jìn)行禁毒宣傳。
2、娛樂場所應(yīng)當(dāng)如何開展禁毒宣傳?
答：娛樂場所以及其他兼營歌舞、游藝等娛樂服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)在大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)識，公布公安機(jī)關(guān)、文化主管部門的舉報電話，播放禁毒宣傳視頻。
3、國家各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如何建立健全毒品管制協(xié)作機(jī)制?
答：公安、司法行政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、郵政、海關(guān)、海警、民航、鐵路等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立健全毒品管制協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、涉毒人員等相關(guān)信息的動態(tài)管理和共享利用。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)的禁毒執(zhí)法合作機(jī)制，加強(qiáng)禁毒信息交流和共享，依法開展禁毒執(zhí)法合作。
4、對于非法種植毒品原植物的行為應(yīng)如何處理?
答：各級人民政府及其公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域非法種植毒品原植物的查禁工作，發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除，沒收毒品原植物、種子。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通報查禁情況。
公安機(jī)關(guān)對非法種植毒品原植物的行為或者為非法種植毒品原植物提供條件的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查和處理。
