《青海省法制宣傳教育條例》將于2012年6月1日起施行。條例以地方性法規(guī)的形式確立了青海省法制宣傳教育工作取得的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，明確了法制宣傳教育工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、工作職責(zé)、教育對(duì)象、考核考試及工作保障等內(nèi)容。
據(jù)青海省人大內(nèi)司委主任委員官玉林介紹，自1986年以來，青海省的法制宣傳教育工作開展了二十多年，以憲法的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，公民的憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法治理工作深入開展，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高。為進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó)方略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)青海省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)依法治省進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
官玉林認(rèn)為，法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，通過地方立法健全和完善法制宣傳教育工作的各項(xiàng)制度和措施，用地方性法規(guī)規(guī)范、促進(jìn)和保障法制宣傳教育工作顯得尤為重要。
據(jù)介紹，條例從四個(gè)方面對(duì)青海省法制宣傳教育工作進(jìn)行了明確規(guī)定：
??規(guī)定了法制宣傳教育的基本任務(wù)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)、青海省人大常委會(huì)有關(guān)決議精神和司法部、青海省委、省政府有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合青海省二十多年法制宣傳教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，條例第三條規(guī)定，法制宣傳教育的基本任務(wù)是，向全社會(huì)普及憲法和法律法規(guī)基本知識(shí)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，引導(dǎo)公民學(xué)法、守法、用法，推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法管理、依法行政、公正司法，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。
??規(guī)定了政府及有關(guān)部門和單位、司法機(jī)關(guān)在法制宣傳教育工作中的職責(zé)和要求。條例明確，開展法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須由政府組織實(shí)施，各有關(guān)部門和單位分工協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。條例規(guī)定，開展法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務(wù)體系，制訂法制宣傳教育規(guī)劃。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)制訂法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員開展法制宣傳教育工作。同時(shí)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居、牧)民委員會(huì)根據(jù)自身職責(zé)開展法制宣傳教育工作。司法行政部門作為法制宣傳教育工作的主管部門，在法制宣傳教育工作中負(fù)有重要責(zé)任。條例還對(duì)縣級(jí)以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育方面的具體職責(zé)作出了規(guī)定。鑒于法制宣傳教育涉及多個(gè)部門，條例還分別對(duì)司法機(jī)關(guān)、教育、企業(yè)管理、公安、民政、人力資源和勞動(dòng)社會(huì)保障、司法行政、文化新聞出版、廣播電視、通信、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位提出了要求。
??規(guī)定了對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行考核和檢查的內(nèi)容。為了推動(dòng)和保障法制宣傳教育工作持久、深入開展，使之納入各級(jí)人民政府各項(xiàng)工作管理中，條例規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入社會(huì)管理綜合治理、精神文明建設(shè)、政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核的內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定政府法制宣傳教育主管部門對(duì)各單位法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估考核。
??規(guī)定了法制宣傳教育的考試制度。根據(jù)青海省法制宣傳教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，條例規(guī)定了法制宣傳教育考試考核的有關(guān)制度和措施：法制宣傳教育實(shí)行考試制度�？荚囉煞ㄖ菩麄鹘逃鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加統(tǒng)一組織的學(xué)法用法考試。公務(wù)員錄用和晉升職務(wù)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘時(shí)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律知識(shí)列入考試的內(nèi)容。
條例還明確，對(duì)不履行本條例規(guī)定或法制宣傳教育考核不合格的單位、部門，由各級(jí)人民政府或者法制宣傳教育主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由同級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予處分。
