湖北省價格條例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范價格行為，維持價格秩序，穩(wěn)定價格總水平，保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下稱《價格法》)、《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、國務(wù)院《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(以下稱《處罰規(guī)定》)等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價格行為適用本條例。
本條例所稱的價格，包括商品價格、服務(wù)價格和國家機關(guān)收費。
商品價格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格。
服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費。
國家機關(guān)收費是指行政機關(guān)和司法機關(guān)履行職責(zé)過程中收取的補償性費用。
第三條 實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控下由市場決定價格的機制。商品和服務(wù)價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律，絕大多數(shù)由經(jīng)營者自主制定，極少數(shù)實行政府定價。支持和促進公平、公開、合法的市場競爭，對價格活動實行事中、事后監(jiān)管。
政府定價，是指政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和程序制定的價格或者規(guī)定的作價辦法等指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。
本條例所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的法人、其他組織和個人。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立價格調(diào)控機制，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加強價格宏觀調(diào)控，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。
縣級以上各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。
第五條 價格調(diào)控、監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行，保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定提供價格監(jiān)測、成本調(diào)查和監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查等所必需的資料。
第二章 經(jīng)營者的價格行為
第六條 經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，同時享有下列權(quán)利：
(一)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主決定政府定價目錄外的商品和服務(wù)價格;
(二)制定屬于政府定價規(guī)定幅度內(nèi)的價格;
(三)制定屬于政府定價范圍內(nèi)的新產(chǎn)品試銷價格;
(四)建立內(nèi)部價格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定生產(chǎn)經(jīng)營成本、費用和利潤;
(五)建議政府價格主管部門調(diào)整政府定價范圍和水平;
(六)檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
第七條 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定對商品和服務(wù)明碼標(biāo)價，做到標(biāo)價內(nèi)容真實明確、標(biāo)示醒目，價格變動時及時調(diào)整，不得在標(biāo)價外收取任何費用。
以網(wǎng)絡(luò)、電視等方式銷售商品的，還應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者說明商品的運費和配送方式、價款支付形式等信息;給予優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)同時明確標(biāo)示或者說明優(yōu)惠方式。
第八條 經(jīng)營者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為價格欺詐行為：
(一)標(biāo)價簽、價目表所標(biāo)示的價格等內(nèi)容與實際不相符的;
(二)同一商品或者服務(wù)使用兩種以上標(biāo)價簽、價目表，以低價招徠消費者以高價結(jié)算的;
(三)使用誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)示價格或者標(biāo)示的價格無依據(jù)、無從比較的;
(四)不如實標(biāo)示價外饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為過期、偽劣商品的;
(五)收購、銷售商品或者提供服務(wù)帶有價格附加條件而不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的;
(六)虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價的;
(七)虛報服務(wù)項目、服務(wù)時間收取費用的;
(八)謊稱市場價格為政府定價的;
(九)收購、銷售商品或者提供服務(wù)時做出與價格相關(guān)的承諾，不兌現(xiàn)或者不完全履行的;
(十)采取抬高等級、以次充好、以劣充優(yōu)、短缺數(shù)量、縮減面積等手段銷售商品或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、減少服務(wù)內(nèi)容變相提高價格的;
(十一)采取壓低等級、克扣數(shù)量等手段收購商品變相壓低價格的;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他價格欺詐行為。
第九條 具有市場支配地位或者在交易中占據(jù)優(yōu)勢地位的經(jīng)營者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為價格壟斷行為：
(一)以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買商品的;
(二)強制或者變相強制對方接受交易并收取費用的;
(三)只收費不服務(wù)或者多收費少服務(wù)等質(zhì)價不符的;
(四)無正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品的;
(五)無正當(dāng)理由，設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格，拒絕或者變相拒絕與交易相對人進行交易的;
(六)無正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇的;
(七)無正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易價格之外附加不合理費用的;
(八)無正當(dāng)理由，通過價格折扣等手段限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他使用價格手段濫用市場支配地位的行為。
前款所稱市場支配地位，依照《反壟斷法》第十八條和第十九條規(guī)定予以認(rèn)定和推定。
第十條 經(jīng)營者有下列排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為價格壟斷行為：
(一)固定或者變更價格水平、價格變動幅度以及對價格有影響的手續(xù)費、折扣或者其他費用;
(二)預(yù)定計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式或者以其他方式變相固定、變更價格;
(三)限定商品的生產(chǎn)或銷售數(shù)量;
(四)分割銷售市場或者原材料采購市場;
(五)聯(lián)合抵制交易;
(六)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;
(七)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他價格壟斷協(xié)議。
本條不適用經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免情形。
第十一條 機場、高速公路服務(wù)區(qū)以及地理位置特殊的景區(qū)等相對封閉區(qū)域的業(yè)主或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有利市場競爭的原則確定商品和服務(wù)的經(jīng)營者;經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范相對封閉區(qū)域內(nèi)的商品和服務(wù)價格，并按照價格主管部門的規(guī)定將有關(guān)價格信息向社會發(fā)布，不得利用特殊區(qū)位優(yōu)勢牟取暴利。
第十二條 經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為哄抬價格行為：
(一)捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的;
(二)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(三)無正當(dāng)理由，在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間大幅度抬高相關(guān)商品或者服務(wù)價格的;
(四)單獨利用資金優(yōu)勢或合伙集聚資金炒作抬高某種商品價格的;
(五)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他哄抬價格的行為。
第十三條 經(jīng)營者有下列行為之一，且價格或者毛利率超過合理幅度的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為牟取暴利：
(一)強行搭售商品、為主商品提供配套產(chǎn)品或者強制服務(wù)的;
(二)利用相對封閉等特殊區(qū)位優(yōu)勢銷售商品或者提供服務(wù)的;
(三)以欺詐、脅迫等手段銷售商品或者提供服務(wù)的;
(四)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他牟取暴利的行為。
前款所稱合理幅度由省價格主管部門確定并公布。
第三章 其他組織的價格行為
第十四條 行業(yè)組織或者其他單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行價格法律、法規(guī)、政策，不得有下列價格違法行為：
(一)制定排除或者限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知等;
(二)組織經(jīng)營者達(dá)成法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的價格壟斷協(xié)議;
(三)組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通、操縱市場價格或者推動商品價格過快、過高上漲。
第十五條 社會團體不得有下列價格違法行為：
(一)利用行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù);
(二)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外強制企業(yè)、其他組織或個人加入?yún)f(xié)會、學(xué)會等社團并收取會費;
(三)違反規(guī)定將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費或?qū)⒔?jīng)營服務(wù)性收費轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費;
(四)利用行政權(quán)力和壟斷地位以保證金、抵押金、集資、贊助等形式變相收費;
(五)違反國家政策規(guī)定強制辦班、培訓(xùn)、評比以及開展資格認(rèn)證、組織考試并收取費用;
(六)違反規(guī)定向所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用。
第十六條 國家機關(guān)收費實行清單管理，有下列情形之一的，屬于違法收費行為：
(一)沒有合法依據(jù)，擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn)提高收費標(biāo)準(zhǔn);
(二)采取重復(fù)收費、分解收費項目、增加收費頻次、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn);
(三)繼續(xù)收取明令取消、停止執(zhí)行的收費項目;
(四)擅自改變收費主體、收費辦法、收費環(huán)節(jié)、收費對象;
(五)不履行管理職責(zé)或者不提供服務(wù)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費;
(六)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的正常公務(wù)活動交由所屬部門、其他組織或個人辦理，以有償服務(wù)名義收費;
(七)利用職權(quán)強制或者變相強制服務(wù)收費;
(八)不按規(guī)定公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
前款所稱收費清單由省價格主管部門會同財政部門聯(lián)合制定并公布。
第四章 價格調(diào)控
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度價格調(diào)控目標(biāo)，定期公布居民消費價格指數(shù)。
當(dāng)重要的農(nóng)產(chǎn)品或者其他關(guān)系國計民生的商品和服務(wù)價格出現(xiàn)或可能出現(xiàn)較大波動時，縣級以上價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時提請本級人民政府啟動價格應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 縣級以上人民政府通過財政預(yù)算列出專項資金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與價格總水平或者居民生活必需品價格上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障低收入居民基本生活。
第二十條 縣級以上人民政府建立糧食、食用油、肉類、蔬菜以及主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要商品儲備制度，保障重要商品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格預(yù)期。
第二十一條 糧食、棉花、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場收購價格持續(xù)降低且降幅較大時，縣級以上人民政府可以采取擴大收儲、臨時性價格補貼或者制定目標(biāo)價格等保障性價格政策，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品價格。
第二十二條 當(dāng)嚴(yán)重通貨膨脹或自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)公共事件發(fā)生時，重要農(nóng)產(chǎn)品或其他關(guān)系國計民生的重要商品或服務(wù)價格顯著上漲或者可能顯著上漲，省人民政府可以采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報或者調(diào)價備案制度等價格干預(yù)措施。
房地產(chǎn)價格異常波動時，省人民政府可以適時采取價格干預(yù)措施。
實行價格干預(yù)措施的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除價格干預(yù)措施。
第二十三條 市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，省人民政府可以采取臨時集中定價權(quán)限、凍結(jié)部分重要商品價格等緊急措施，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
第五章 價格公共服務(wù)
第二十四條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和報告制度，開展價格巡查或?qū)ｍ椪{(diào)查，采集、分析、預(yù)測、發(fā)布重要商品和服務(wù)的價格、成本、市場供求等情況以及警示信息。
價格主管部門可以根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警工作需要指定具有行業(yè)代表性的經(jīng)營者作為價格監(jiān)測定點單位，對按要求報送相關(guān)信息的單位給予適當(dāng)經(jīng)濟補貼，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第二十五條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，接受政策咨詢，公示價格舉報電話號碼、通信地址和電子郵箱等通訊方式，為消費者維權(quán)提供幫助。
第二十六條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，建立工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)體系，提高本省企業(yè)的價格話語權(quán)和市場競爭力。
第二十七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度，主動公開規(guī)范性文件等信息;宣傳價格法規(guī)和政策，指導(dǎo)行業(yè)組織和經(jīng)營者規(guī)范價格行為，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格誠信登記制度，向社會公眾免費提供價格誠信信息，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信自律。
第二十八條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格政策新聞發(fā)布制度，及時向社會通報重大價格政策的制定和調(diào)整，披露重大價格違法案件查處情況，定期公布重要商品和服務(wù)價格信息。
第二十九條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格爭議調(diào)處機制，化解價格糾紛，疏導(dǎo)價格矛盾，引導(dǎo)和規(guī)范社會中介機構(gòu)價格評估行為。
國家機關(guān)履行職責(zé)中涉及的價格不明或者價格難以確定的財產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托政府價格主管部門進行價格鑒定;價格主管部門也可以依據(jù)單位和個人的申請，對相關(guān)商品和服務(wù)價格進行價格認(rèn)證。
第三十條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理定調(diào)價申請、備案等事項，并公示職責(zé)義務(wù)和辦事流程。
第三十一條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照依法規(guī)范、各司其職、信息共享、安全保密的原則，建立省級行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，推進依法行政和公正司法。
第六章 政府定價行為
第三十二條 政府定價的范圍和權(quán)限依據(jù)中央定價目錄和本省定價目錄。
網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營的商品、重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)和法律規(guī)定的其他重要商品和服務(wù)的價格，應(yīng)當(dāng)列入本省定價目錄。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定申請行政審批時需提交專業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的報告，所涉及的服務(wù)具有行業(yè)、技術(shù)壟斷性質(zhì)或者市場競爭不充分的，其收費應(yīng)當(dāng)納入本省定價目錄。
本省定價目錄由省價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)省人民政府審核同意報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。
法律、法規(guī)規(guī)定實行政府定價或市場價格的商品和服務(wù)項目，自行進入或退出定價目錄。
第三十三條 有下列情形之一的，價格主管部門可以啟動政府定價程序：
(一)價格未能反映市場供求、資源稀缺、環(huán)境損害等完全成本的;
(二)商品功能、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的;
(三)成本與供求及價格形成的其他條件發(fā)生顯著變化的;
(四)其他符合國家政策要求的。
第三十四條 制定、調(diào)整政府定價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的平均成本或者行業(yè)合理成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求、資源稀缺程度、環(huán)境損害補償以及社會承受能力，按照國家規(guī)定進行價格和成本調(diào)查、監(jiān)審，從嚴(yán)控制利潤率。
第三十五條 定價成本監(jiān)審實行制定價格前監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合。定期監(jiān)審的間隔時限不得少于一年。
價格主管部門可以委托具備合法資質(zhì)的社會中介機構(gòu)實施定價成本調(diào)查和監(jiān)審。
第三十六條 定價成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的合理費用進行核算。下列費用不得計入定價成本：
(一)不符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)會計制度規(guī)定的;
(二)支付罰款、違約金的;
(三)贊助、捐贈的;
(四)與定價的商品、服務(wù)無直接關(guān)系的;
(五)不符合定價成本監(jiān)審規(guī)定的其他不合理費用。
第三十七條 制定、調(diào)整政府定價，應(yīng)當(dāng)聽取消費者、經(jīng)營者和其他有關(guān)方面的意見，涉及專業(yè)技術(shù)性較強的應(yīng)當(dāng)聘請專家論證;涉及群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，論證其必要性、可行性。
定價聽證會由政府價格主管部門主持，由消費者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)者、有關(guān)專家學(xué)者以及國家機關(guān)、社會組織的代表參加。聽證會參加人的具體人數(shù)、條件和構(gòu)成比例由價格主管部門根據(jù)聽證項目的實際情況確定，但消費者代表的比例不得少于聽證參加人總數(shù)的五分之二。聽證會的具體程序按照國家和本省有關(guān)規(guī)定公開進行。
聽證筆錄、聽證報告是定價機關(guān)作出定價決定時的重要參考依據(jù)，定價機關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證意見采納情況向社會公布。
第三十八條 制定、調(diào)整政府定價對社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟等方面可能造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行社會風(fēng)險評估。
第三十九條 制定、調(diào)整政府定價的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)建立合法性審查和集體討論制度，未經(jīng)法制機構(gòu)的合法性審查或者審查不合法的，不得提交集體討論。集體討論的具體辦法按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布政府定價，接收社會監(jiān)督，并建立定價決策跟蹤調(diào)查評估制度，發(fā)現(xiàn)實際社會效果偏離政策預(yù)期或社會各方面意見集中的情形，應(yīng)當(dāng)采取補救措施予以糾正。
第七章 價格監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全價格監(jiān)管機制，完善以行政監(jiān)督為主體、行業(yè)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、消費者監(jiān)督等參與的價格監(jiān)督體系。
任何單位和個人有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督，向價格主管部門檢舉或者投訴價格違法行為。
第四十二條 價格行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的縣級以上價格主管部門管轄。
上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。
第四十三條 價格主管部門查處價格違法行為實行調(diào)查檢查、審理、決定、執(zhí)行和罰繳相分離制度。價格違法案件的審查由價格主管部門的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十四條 價格監(jiān)督檢查人員進入當(dāng)事人的營業(yè)場所或其他有關(guān)場所開展調(diào)查檢查，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)佩戴執(zhí)法標(biāo)志;
(二)出示執(zhí)法證件或出具價格檢查通知書;
(三)執(zhí)法人員不少于2人，且與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系可能影響案件處理的，應(yīng)當(dāng)回避;
(四)告知當(dāng)事人拒絕或不如實提供證據(jù)，提供虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、或銷毀證據(jù)等應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;
(五)不得以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方式收集證據(jù);
(六)不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。
第四十五條 價格主管部門調(diào)查收集與價格違法行為有關(guān)的證據(jù)時，可以行使下列職權(quán)：
(一)詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員，并要求其如實提供檢查有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制涉嫌價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、協(xié)議、憑證、文件、電子數(shù)據(jù)及其他資料;
(三)核對涉嫌價格或收費違法行為有關(guān)的銀行資料;
(四)對當(dāng)事人會計資料中的數(shù)據(jù)進行驗算或計算;
(五)以錄像、拍照等方式收集與價格違法行為有關(guān)的證據(jù)材料;
(六)勘驗、檢查涉嫌價格違法行為有關(guān)的財物;
(七)委托有資質(zhì)的機構(gòu)對與價格違法行為有關(guān)的問題進行鑒定;
(八)在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，必要時，可以查封、扣押相關(guān)證據(jù);
(九)依法收集證據(jù)的其他方式。
第四十六條 有下列情形之一的，價格主管部門可以采取會議、約談、警示、警告、公告等方式，提醒告誡相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的價格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任：
(一)市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常情況時;
(二)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時;
(三)出現(xiàn)社會反映強烈的價格、收費問題時;
(四)突發(fā)事件、節(jié)假日、重大活動或者季節(jié)性、周期性價格或收費行為發(fā)生時;
(五)有必要提醒告誡的其他情形。
第四十七條 價格監(jiān)督檢查人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。
價格主管部門對案件調(diào)查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利;作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后3日內(nèi)向價格主管部門提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后3日內(nèi)向價格主管部門提出申請。
除按規(guī)定可以當(dāng)場作出價格行政處罰的案件外，其他價格行政處罰應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第四十八條 價格主管部門對確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，作出行政處罰決定，并制作價格行政處罰決定書。
對具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)銷案：
(一)違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的;
(二)違法事實不能成立的;
(三)違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
(四)價格投訴舉報人與價格違法行為人在價格主管部門主持下，自愿達(dá)成和解并記錄在案的;
(五)不屬于價格主管部門管轄，移送有關(guān)行政機關(guān)處理的。
第四十九條 當(dāng)事人對價格行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
第五十條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行前，價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強制法》的規(guī)定履行催告程序。
第八章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，依照《價格法》、《反壟斷法》、《處罰規(guī)定》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 相對封閉區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或者管理者違反本條例第十一條規(guī)定，由價格主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十三條 社會團體有本條例第十五條所列違法行為的，限期整改，責(zé)令退還違法所得，逾期未退還的，予以沒收，并處違法所得5倍以下罰款;無違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。
第五十四條 國家機關(guān)有本條例第十六條所列違法行為的，處20萬元以下的罰款，責(zé)令退還違法所得，逾期未退還的，予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。
第五十五條 公民、法人和其他組織拒絕提供價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測所需數(shù)據(jù)、資料或提供虛假材料的，由價格主管部門責(zé)令改正，并予以警告;逾期不改正的，處10萬元以下的罰款。
第五十六條 有其他違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的行為的，責(zé)令退還違法所得，逾期未退還的，予以沒收，并處20萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門給予行政處分。
第五十七條 拒絕、阻礙價格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的以及威脅、打擊報復(fù)舉報人或價格監(jiān)督檢查人員的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條 縣級以上人民政府和價格等有關(guān)部門及其人員在價格監(jiān)管活動中有下列行為的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露國家秘密、商業(yè)秘密的;
(二)沒有法定依據(jù)、超越法定職權(quán)、違反法定程序制定、調(diào)整價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)對申請、投訴和舉報應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者受理后拖延、推諉或不依法辦理的;
(四)對價格違法行為隱瞞不報或?qū)r格違法行為不依法處理的;
(五)在行政處罰過程中，未履行法定程序的;
(六)索取、收受當(dāng)事人財物的;
(七)對規(guī)范性文件進行合法性審查和廉潔性評估過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的;
(八)對價格調(diào)節(jié)基金使用監(jiān)督不力或者發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反價格監(jiān)管程序規(guī)定行為的。
第九章 附 則
第五十九條 利率、匯率、保險費率、工資水平、證券及期貨價格，不適用本條例。
第六十條 本條例自6月1日起施行。
