黑龍江省耕地保養(yǎng)條例全文

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黑龍江省耕地保養(yǎng)條例

(1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強耕地保養(yǎng)的管理,防止耕地質量下降,不斷提高土壤肥力,切實保護耕地資源,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例所稱耕地保養(yǎng),是指對種植農(nóng)作物的耕地地力的保護和對耕地土壤的人工培肥。

第三條 在本省行政區(qū)域內利用耕地種植農(nóng)作物以及從事耕地保養(yǎng)活動的單位和個人,必須遵守本條例。

第四條 耕地使用必須堅持用地和養(yǎng)地相結合,做到養(yǎng)分投入和消耗平衡有余。

第五條 各級人民政府應制定耕地保養(yǎng)長期規(guī)劃和年度指標,并在農(nóng)業(yè)資金中每年安排一定數(shù)額的耕地保養(yǎng)專項資金。

第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作,并組織實施本條例。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)墾、森工、監(jiān)獄管理部門負責本系統(tǒng)的耕地保養(yǎng)管理工作,并接受同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應對本行政區(qū)域內利用耕地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者(以下簡稱耕地使用者)使用耕地的情況進行經(jīng)常性檢查,防止、糾正污染和破壞耕地行為。

第八條 對耕地保養(yǎng)工作中取得顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。

第九條 耕地使用者必須合理使用耕地,因地制宜地采取合理耕作方式。在風蝕、水蝕嚴重地區(qū),可以實行少耕法或免耕法;在水分不足、土質粘重的旱作地區(qū),推廣深耕法;在坡地丘陵地區(qū)可以采用帶狀深層松土、沿等高線開犁溝、修蓄水池以及提高作物覆蓋率等辦法防止水土流失。具體耕作方式由當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術推廣部門應加強有利于耕地保養(yǎng)的耕作制度研究,各級人民政府應給予鼓勵和支持。

第十條 村、屯、場、隊應加強農(nóng)田防護林的養(yǎng)護,并有計劃地進行更新,逐步實行方田林網(wǎng)化。應采取有效措施防止林木脅地。

第十一條 耕地使用者必須采取合理的耕暄措施,對所使用耕地每三年深松一遍。未按照規(guī)定深松或無力深松的,可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織統(tǒng)一組織深松,其費用由耕地使用者承擔。

推廣秋季深施肥、翻整耕地制度,做到耕翻、耙地、鎮(zhèn)壓作業(yè)一次完成,提高土壤蓄水保肥能力。

第十二條 耕地使用者應采取合理的施肥方法,按測土配方施用化肥、微生物肥、作物專用肥等新型肥料和土壤調理劑、植物生長調節(jié)劑等。測土配方施肥方案由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關單位制定。

省人民政府計劃管理部門每年應在化肥分配計劃中安排一定數(shù)量的化肥,作為農(nóng)業(yè)技術推廣部門測土配方試驗示范用肥。農(nóng)業(yè)技術推廣部門應加強測土-配方-加工-供肥-服務一條龍體系建設,為耕地使用者服務。

第十三條 推廣使用的新型肥料及土壤調理劑、植物生長調節(jié)劑等,應按國農(nóng)有關規(guī)定經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查登記。未經(jīng)批準的,不準推廣使用。

第十四條 耕地使用者應按規(guī)定施用有機肥料。每年每畝耕地施用有機肥的數(shù)量和質量由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

各級人民政府應采取有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的具體措施,鼓勵耕地使用者積造、使用有機肥。

第十五條 耕地使用者可以開發(fā)利用養(yǎng)畜積肥,秸稈漚制造肥,城市糞便和無害生活垃圾,綠肥作物,河泥、塘泥等有機肥源。提倡農(nóng)作物秸稈、根茬還田。

城鎮(zhèn)人民政府應制定鼓勵農(nóng)民進城積肥的優(yōu)惠政策,免收有關費用。

第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應根據(jù)實際需要建立積造有機肥組織或隊伍。各級人民政府應鼓勵和支持單位和個人開發(fā)利用有機肥源加工生產(chǎn)成品有機肥料,實行工廠化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營、社會化服務。農(nóng)業(yè)勞動者應做到戶有廁所、貯灰倉,畜有圈舍。

第十七條 向耕地提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥,必須符合國家的有關標準。禁止使用嚴重損耗土壤潛在肥力和破壞土壤結構的化學、生物肥料。

禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

第十八條 推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。禁止使用劇毒農(nóng)藥,限制使用長殘留除草劑,防止對耕地造成危害。

農(nóng)業(yè)技術推廣部門應加強對使用農(nóng)藥的技術指導。

第十九條 塑料地膜使用后應及時清除、回收、創(chuàng)造條件加工利用。逾期不回收的,可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織負責組織清除、回收,其費用由地膜使用者承擔。

第二十條 耕地應當按地力劃等定級?h級人民政府和國有農(nóng)場應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況制定耕地劃等定級的具體辦法,并建立地力檔案。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應定期或在耕地承包經(jīng)營權變更時,對耕地地力等級進行評定。

第二十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在發(fā)包耕地時,應按地力等級確定承包指標。在耕地承包合同中應有耕地深松、施用有機肥等耕地保養(yǎng)內容。

第二十二條 承包人未按承包合同規(guī)定投入保養(yǎng)耕地、造成地力下降的,應按當?shù)赝度霕藴氏蚋匕l(fā)包方交納地力補償費用,將其納入同級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織財務管理,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織?钣糜诒pB(yǎng)耕地;不按規(guī)定保養(yǎng)耕地、又不交納地力補償費用的,由發(fā)包方收回其承包耕地。

第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門給予以下處罰:

(一)違反本條例第十三條規(guī)定未經(jīng)審查登記,擅自推廣新型肥料和調理劑、生長劑,造成危害的,責令推廣者向受害者賠償經(jīng)濟損失,并對推廣者處以受害面積應得經(jīng)濟收益一倍以內的罰款。

(二)違反本條例第十七條第一款規(guī)定使用具有嚴重損耗土壤潛在肥力和破壞土壤結構的化學、生物肥料以及城市垃圾、污泥造成污染的,責令使用者停止使用;繼續(xù)使用的,給予警告并處以每噸10至50元的罰款。違反本條例第十七條第二款規(guī)定使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,責令使用者停止使用;繼續(xù)使用的,處以使用面積所得經(jīng)濟效益一倍以內的罰款。

(三)違反本條例第十八條第一款規(guī)定,推廣使用劇毒農(nóng)藥或使用長殘留除草劑對耕地造成危害的,對推廣使用者處以每畝10至50元罰款。

第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門在實施行政處罰時,應按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或向人民法院起訴。

第二十六條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責應用解釋。

第二十七條 本條例自頒布之日起施行。1988年7月27日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省耕地培肥規(guī)定》同時廢止。

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