“去年7月1日通過(guò)的國(guó)家安全法，把4月15日確定為‘全民國(guó)家安全教育日’，其最重要的實(shí)踐意義就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)公眾共同參與到維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作中來(lái)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏說(shuō)。
“國(guó)家安全不是‘爪哇國(guó)的事’，它就在我們身邊。維護(hù)國(guó)家安全是每一個(gè)公民不可推卸的責(zé)任和義務(wù)�！敝袊�(guó)社科院法學(xué)所國(guó)際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠說(shuō)，公民維護(hù)國(guó)家安全的行為受法律保護(hù)，因此導(dǎo)致的人身安全由國(guó)家保護(hù)，財(cái)產(chǎn)損失由國(guó)家補(bǔ)償。
國(guó)家安全教育刻不容緩
國(guó)家安全是國(guó)家的命脈，是國(guó)家的頭等大事。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家安全最牢固的防線莫過(guò)于思想防線。在李忠看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，十分必要、十分緊迫。
他解釋說(shuō)，當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在國(guó)際上，美國(guó)和西方國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度，在軍事上構(gòu)筑對(duì)華包圍圈，在經(jīng)濟(jì)上推行把中國(guó)排除在外的國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定;國(guó)內(nèi)而言，改革開(kāi)放30多年來(lái)積累了大量社會(huì)矛盾糾紛，近年來(lái)東突分裂勢(shì)力的暴力恐怖活動(dòng)日益凸顯。而人們的國(guó)家安全意識(shí)總體還比較薄弱，與我國(guó)面臨的國(guó)家安全形勢(shì)極不適應(yīng)。
“一些人認(rèn)為現(xiàn)在是太平盛世，談?wù)搰?guó)家安全是杞人憂天;一些人認(rèn)為國(guó)家安全是國(guó)家安全機(jī)關(guān)的事，與自己無(wú)關(guān);一些人認(rèn)為國(guó)家安全只限于政治、軍事、領(lǐng)土等傳統(tǒng)安全，對(duì)文化、信息、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)安全認(rèn)識(shí)不足�！崩钪艺f(shuō)，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，有助于幫助人們認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家安全法律制度，積極支持配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
李忠說(shuō)，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育也是做好國(guó)家安全工作的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下，做好反間防諜、安全保衛(wèi)等工作，離不開(kāi)人民群眾的支持。開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，有助于幫助人們樹(shù)立正確的國(guó)家安全觀，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利，自覺(jué)與各種危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)，形成防范、制止、打擊危害國(guó)家安全行為的銅墻鐵壁。
國(guó)家安全就在你我身邊
我國(guó)憲法第54條、新的國(guó)家安全法第11條都明確規(guī)定，公民有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。新的國(guó)家安全法還專章規(guī)定公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，并把義務(wù)置于權(quán)利之前。
“在國(guó)家安全問(wèn)題上，公民首先是盡義務(wù)，而不是享受權(quán)利�！崩钪抑赋�，國(guó)家安全是個(gè)人安全的屏障，沒(méi)有國(guó)，就沒(méi)有家;近代以來(lái)帝國(guó)主義強(qiáng)加于中國(guó)人民的歷次屈辱戰(zhàn)爭(zhēng)告訴我們：沒(méi)有國(guó)家安全，就談不上社會(huì)安定，更談不上個(gè)人幸福。
維護(hù)國(guó)家安全，公民該怎么做?李忠舉例說(shuō)，如果你出國(guó)旅行、留學(xué)，有人指使你竊取中國(guó)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，回國(guó)后應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并如實(shí)提供相關(guān)證據(jù);如果你在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)介紹國(guó)防重點(diǎn)工程的帖子，可能泄露國(guó)家秘密，要馬上向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;如果你是某領(lǐng)域?qū)＜遥稠?xiàng)國(guó)家安全工作需要你提供支持和協(xié)助，應(yīng)當(dāng)提供;如果你是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要遵守保密義務(wù)，不得用快遞郵遞涉密材料，不得攜帶涉密材料游覽參觀、探親訪友和出入公共場(chǎng)所。
“在全球化時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公民要有強(qiáng)烈的國(guó)家安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊國(guó)家安全這根弦。一定要認(rèn)識(shí)到，國(guó)家安全不是‘爪哇國(guó)的事’，它就在我們身邊�！崩钪艺f(shuō)。
當(dāng)然，公民在維護(hù)國(guó)家安全方面也享有相應(yīng)的權(quán)利。新國(guó)家安全法規(guī)定，支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作，本人或者近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
深入推進(jìn)國(guó)家安全教育
莫紀(jì)宏認(rèn)為，把4月15日確定為全民國(guó)家安全教育日，至少有三個(gè)方面的意義：
紀(jì)念意義。4月15日中央國(guó)家安全委員會(huì)成立并舉行了第一次全體會(huì)議，正式提出了“總體國(guó)家安全觀” ，這是新時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全的根本方針政策。將每年4月15日作為全民國(guó)家安全教育日，以此弘揚(yáng)“總體國(guó)家安全觀”的重要意義。
提升意義。新的國(guó)家安全法將國(guó)家安全的內(nèi)涵擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)所有的國(guó)家治理和社會(huì)治理領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全不僅僅是專門(mén)機(jī)關(guān)的任務(wù)，而是所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的義務(wù)和職責(zé)。設(shè)立全民國(guó)家安全教育日有助于提升社會(huì)公眾的國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的能力。
宣傳意義。設(shè)立全民國(guó)家安全教育日旨在通過(guò)全民國(guó)家安全教育日，集中地向社會(huì)公眾傳播國(guó)家安全方面的知識(shí)，讓更多的社會(huì)公眾接觸和了解到國(guó)家安全方面的法律知識(shí)，特別是懂得如何依法履行維護(hù)國(guó)家安全方面的義務(wù)和職責(zé)。
國(guó)家安全法頒布以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展了形式多樣、各具特色的國(guó)家安全教育活動(dòng)，取得了一定成效。同時(shí)，李忠注意到，目前國(guó)家安全教育還存在針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在中央國(guó)家安全委員會(huì)下設(shè)立國(guó)家安全教育委員會(huì)，統(tǒng)籌國(guó)家安全教育發(fā)展;把國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系;加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo);結(jié)合“七五”普法規(guī)劃和教育開(kāi)展國(guó)家安全教育。
