中小學(xué)教師職稱制度改革

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教育部正式公布《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》:

建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度;原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列;職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。詳見下文。

中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

一、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),胸懷祖國,熱愛人民,遵守憲法和法律,貫徹黨和國家的教育方針,忠誠于人民教育事業(yè),具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,牢固樹立愛與責(zé)任的意識(shí),愛崗敬業(yè),關(guān)愛學(xué)生,為人師表,教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力,在教育教學(xué)一線任教,切實(shí)履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學(xué)教師評(píng)聘各級(jí)別職稱(職務(wù)),除必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)條件,還應(yīng)分別具備以下標(biāo)準(zhǔn)條件:

正高級(jí)教師

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念;長期工作在教育教學(xué)第一線,為促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用,出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù),教書育人成果突出;

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識(shí),教育教學(xué)業(yè)績卓著,教學(xué)藝術(shù)精湛,形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格;

3.具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力,在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果,并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐,在實(shí)施素質(zhì)教育中,發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用;

4.在指導(dǎo)、培養(yǎng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師方面做出突出貢獻(xiàn),在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度,是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家;

5.一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷,并在高級(jí)教師崗位任教5年以上。

高級(jí)教師

1.根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際,能有效進(jìn)行思想道德教育,積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長,比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作,教書育人成果比較突出;

2.具有所教學(xué)科堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,教學(xué)業(yè)績顯著,形成一定的教學(xué)特色;

3.具有指導(dǎo)與開展教育教學(xué)研究的能力,在課程改革、教學(xué)方法等方面取得顯著的成果,在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中取得比較突出的成績;

4.勝任教育教學(xué)帶頭人工作,在指導(dǎo)、培養(yǎng)二級(jí)、三級(jí)教師方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效;

5.具備博士學(xué)位,并在一級(jí)教師崗位任教2年以上;或者具備碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷,并在一級(jí)教師崗位任教5年以上;或者具備大學(xué)?飘厴I(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)、初中一級(jí)教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有1年以上在薄弱學(xué);蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

一級(jí)教師

1.具有正確教育學(xué)生的能力,能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的年齡特征和思想實(shí)際,進(jìn)行思想道德教育,有比較豐富的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn),并較好地完成任務(wù);

2.對(duì)所教學(xué)科具有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,有較好的專業(yè)知識(shí)技能,并結(jié)合教學(xué)開展課外活動(dòng),開發(fā)學(xué)生的智力和能力,教學(xué)效果好;

3.具有一定的組織和開展教育教學(xué)研究的能力,并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù),在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn);

4.在培養(yǎng)、指導(dǎo)三級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出一定成績;

5.具備博士學(xué)位;或者具備碩士學(xué)位,并在二級(jí)教師崗位任教2年以上;或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷,并在二級(jí)教師崗位任教4年以上;或者具備大學(xué)?飘厴I(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)、初中二級(jí)教師崗位任教4年以上;或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)二級(jí)教師崗位任教5年以上。

二級(jí)教師

1.比較熟練地掌握教育學(xué)生的原則和方法,能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作,教育效果較好;

2.掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)理論知識(shí),具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識(shí),能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的教學(xué)大綱、教材、正確傳授知識(shí)和技能,教學(xué)效果較好;

3.掌握教育教學(xué)研究方法,積極開展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐;

4.具備碩士學(xué)位;或者具備學(xué)士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷,見習(xí)1年期滿并考核合格;或者具備大學(xué)?飘厴I(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)、初中三級(jí)教師崗位任教2年以上;或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)三級(jí)教師崗位任教3年以上。

三級(jí)教師

1.基本掌握教育學(xué)生的原則和方法,能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生;

2.具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識(shí),基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和教材教法,能夠完成所教學(xué)科的教學(xué)工作;

3.具備大學(xué)?飘厴I(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格;或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,并在小學(xué)教育教學(xué)崗位見習(xí)1年期滿并考核合格。

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(節(jié)選)

深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括:

健全制度體系

1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度,教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

2.統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí);高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(職務(wù))名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù)),與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:原中學(xué)高級(jí)教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師)對(duì)應(yīng)高級(jí)教師;原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師;原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師;原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。

4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng):正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí),一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí),三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。

完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是中小學(xué)教師職稱評(píng)審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求,充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn),著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展,并在實(shí)踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性,堅(jiān)持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷,切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向,引導(dǎo)教師立德樹人,愛崗敬業(yè),積極進(jìn)取,不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。

2.國家制定中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱各省)根據(jù)本地教育發(fā)展情況,結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際,制定中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際,對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。中小學(xué)正高級(jí)教師、高級(jí)教師的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求,有所區(qū)別。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師,可制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。各省具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件可在國家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全同行專家評(píng)審制度。各省要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法,擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師,健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,建立評(píng)審專家責(zé)任制。

2.改革和創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評(píng)審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)中的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式,采取說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式,對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。要在水平評(píng)價(jià)中全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度,增加評(píng)審工作的透明度。

實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學(xué)教師職稱評(píng)審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位聘用是職稱評(píng)審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺,教師可以跨校評(píng)聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇,按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2.中小學(xué)教師職稱評(píng)審,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級(jí)的崗位,由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審,并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇,防止在有評(píng)審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3.堅(jiān)持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求,全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度,發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

4.中小學(xué)教師職稱評(píng)審和崗位聘用工作,要健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用,確保評(píng)聘程序公正規(guī)范,評(píng)聘過程公開透明。評(píng)聘工作按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

個(gè)人申報(bào)。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位,要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件,按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報(bào)。

考核推薦。學(xué)校對(duì)參加競聘的教師,要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況,通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果,經(jīng)集體研究,由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評(píng)審。

專家評(píng)審。由同行專家組成的評(píng)委會(huì),按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示后,由人力資源社會(huì)保障部門審核確認(rèn)。

學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定,將通過評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

5.對(duì)改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員,原有資格依然有效,聘用到相應(yīng)崗位時(shí)不再需要經(jīng)過評(píng)委會(huì)評(píng)審。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法,對(duì)這部分人員擇優(yōu)聘用時(shí)給予適當(dāng)傾斜。

6.在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師,同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

7.中小學(xué)教師高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部各等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級(jí)體系,按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,正高級(jí)教師數(shù)量國家實(shí)行總量控制。

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