最新中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)(一)

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統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。以下是條例全文:

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體勞動者、建設(shè)者、擁護愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。

第三條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)系列重要講話精神,堅定不移走,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,高舉愛國主義、旗幟,堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù),為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。

第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象是:

(一)民主黨派成員;

(二)無黨派人士;

(三)黨外知識分子;

(四)少數(shù)民族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公有制經(jīng)濟人士;

(七)新的社會階層人士;

(八)出國和歸國留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門同胞;

(十)臺灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士,重點是其中的代表人士。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責

第五條 中央和縣級以上地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的中央和省市兩級黨委派出機構(gòu),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委,應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu);統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委應(yīng)當明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

有關(guān)人民團體應(yīng)當明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第六條 中央和地方各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責包括:

(一)將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,定期專題研究重大問題;

(二)制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,推動與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的法律法規(guī)的制定,督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的落實情況,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容;

(三)組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、教學(xué)內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容;

(四)加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、有關(guān)人民團體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo);

(五)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,尊重、維護和照顧同盟者利益;

(六)落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的要求;

(七)向上級黨委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

其他部門、單位的黨委(黨組)參照上述規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責。

各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)主要負責人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

第七條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責,主要是:

(一)調(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策和法律法規(guī),向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線情況,提出開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和法律法規(guī)的貫徹落實,檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系。

(二)負責聯(lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作,研究貫徹做好民主黨派和無黨派人士工作的方針政策,支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設(shè)。

(三)調(diào)查研究黨外知識分子的情況,反映意見,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,聯(lián)系黨外知識分子代表人士。

(四)調(diào)查研究民族、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規(guī),牽頭協(xié)調(diào)檢查落實情況,做好重要工作和重大問題的處理,協(xié)調(diào)開展馬克思主義民族觀、宗教觀和相關(guān)理論、政策的宣傳教育,聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士,會同有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。

(五)調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟人士的情況,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟人士,開展思想政治工作。

(六)開展港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,聯(lián)系香港、澳門、臺灣和海外有關(guān)黨派、團體及代表人士,會同有關(guān)部門對香港、澳門地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策和法律法規(guī)進行調(diào)查研究,做好臺胞、臺屬有關(guān)工作。

(七)負責黨外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關(guān)工作,會同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作,做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設(shè)工作,協(xié)助民主黨派做好干部管理工作,反映和解決黨外代表人士工作生活中的實際困難。

(八)指導(dǎo)下級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助管理下級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,負責下級統(tǒng)戰(zhàn)部負責人培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作;領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組,指導(dǎo)工商聯(lián)工作;做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團體管理工作。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央黨組,指導(dǎo)中央工作。

(九)負責開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

第八條 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合,加強對民族、宗教工作部門和參事室、文史研究館的工作指導(dǎo),支持配合外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作部門做好相關(guān)工作。

第九條 省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任,市、縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

第十條 中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

第三章 民主黨派和無黨派人士工作

第十一條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是參政黨。

無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士,其主體是知識分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無黨派人士可以參照民主黨派履行職能。

第十二條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括下列內(nèi)容:中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會、中央和地方各級黨委的有關(guān)重要文件;憲法的修改建議,有關(guān)重要法律的制定、修改建議,有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議;人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人民法院院長、人民檢察院檢察長建議人選;關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。

政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。

中央和地方各級黨委應(yīng)當按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。

第十三條 支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是:參加國家政權(quán),參與重要方針政策、重要*選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

支持民主黨派和無黨派人士就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行考察調(diào)研,發(fā)揮其在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、開展對外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務(wù)活動。

支持民主黨派和無黨派人士就各級政府擬提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關(guān)重大政策措施和重大建設(shè)項目提出意見和建議;支持民主黨派負責人、無黨派人士參加重要會議,參與有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和檢查工作。

*領(lǐng)導(dǎo)同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動,根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要,可以邀請民主黨派中央負責人、無黨派代表人士參加。地方黨委可以結(jié)合實際作出具體安排。

第十四條 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,更需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上,通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產(chǎn)黨進行的政治監(jiān)督。主要有下列形式:

(一)在政治協(xié)商中提出意見和建議;

(二)在黨委主要負責人召開的專門會議上對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見和建議;

(三)對黨委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議;

(四)向黨委及其職能部門提出書面意見和建議;

(五)參加黨委有關(guān)方針政策、重大決策部署執(zhí)行和實施情況的檢查,參加廉政建設(shè)情況檢查、其他專項檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作;

(六)受黨委委托就有關(guān)重大問題進行專項監(jiān)督;

(七)民主黨派成員、無黨派人士中的人大代表在人大會議中提出意見和建議,參加人大及其常委會和各專門委員會組織的有關(guān)調(diào)查研究;

(八)在政協(xié)召開的各種會議、組織的視察調(diào)研中提出意見,或者以提案等形式提出批評和建議;

(九)對人民法院、人民檢察院工作提出意見和建議;

(十)擔任司法機關(guān)和政府部門的特約人員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第十五條 各級黨委應(yīng)當支持民主黨派和無黨派人士加強自身建設(shè)。

(一)支持民主黨派加強思想建設(shè),鞏固共同思想政治基礎(chǔ);

(二)支持民主黨派加強組織建設(shè),做好組織發(fā)展和成員教育管理工作;

(三)支持民主黨派加強制度建設(shè),完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,健全各項工作機制;

(四)支持民主黨派加強機關(guān)建設(shè),提升干部隊伍素質(zhì),協(xié)調(diào)解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題;

(五)完善聯(lián)系無黨派人士的機制,為無黨派人士履行職責提供必要保障;

(六)支持發(fā)揮民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的作用。

第四章 黨外知識分子工作

第十六條 國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點對象是:具有高級職稱的黨外知識分子,學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子,擔任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子,其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組(黨委)負責本領(lǐng)域、本單位黨外知識分子工作,組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動。

第十七條 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針,建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團體參與的聯(lián)席會議制度,做好新的社會階層中的黨外知識分子工作。

第十八條 堅持廣泛團結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針,做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

歐美同學(xué)會(中國留學(xué)人員聯(lián)誼會)是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手、留學(xué)人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市和省會城市應(yīng)當建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位,可以成立留學(xué)人員組織。

各省(自治區(qū)、直轄市)可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會。

第五章 民族工作

第十九條 民族工作的根本要求是:堅定不移走*解決民族問題的正確道路,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅持依法治國,加強各民族交往交流交融,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,依靠各民族共同力量實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第二十條 圍繞促進民族團結(jié)、改善民生,推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平。發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè),全面推廣國家通用語言文字,尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。

全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,積極培育中華民族共同體意識,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、的認同。

反對大民族主義主要是大漢族主義,反對狹隘民族主義。尊重少數(shù)民族風俗習(xí)慣,反對一切形式的民族歧視。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛,同一切分裂祖國的行為作堅決斗爭,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

第二十一條 大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部,大力選拔使用少數(shù)民族干部。密切聯(lián)系少數(shù)民族代表人士,重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識分子特別是少數(shù)民族黨外知識分子骨干,積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。

第六章 宗教工作

第二十二條 黨的宗教工作基本方針是:全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會相適應(yīng)。

尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的權(quán)利。堅持政教分離,禁止以行政力量消滅或者發(fā)展宗教,禁止利用恐嚇、欺騙等手段傳播宗教,禁止利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、制造民族矛盾、破壞祖國統(tǒng)一的活動。

堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度,依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題。

防范外國勢力干預(yù)和支配我國宗教團體和宗教事務(wù)。支持宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往。防范和抵御境外勢力利用宗教進行滲透。

支持和引導(dǎo)宗教界人士對宗教教義作出適應(yīng)時代進步要求的闡釋。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

第二十三條 堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重,加強愛國宗教界代表人士隊伍建設(shè),支持宗教團體加強自身建設(shè),鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

共產(chǎn)黨員應(yīng)當團結(jié)信教群眾,但不得信仰宗教。

第二十四條 加強基層宗教工作。建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級責任制。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),黨委和政府應(yīng)當有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作,并明確專人負責。

第七章 非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

第二十五條 堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度,制定、宣傳、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策,推動形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強自主創(chuàng)新。

第二十六條 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻,做合格的建設(shè)者。

(一)開展理想信念教育,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士增強對的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。

(二)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士依法誠信經(jīng)營,了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求,幫助其依照法定程序維護合法權(quán)益。

(三)暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道,幫助提高議政建言水平。

(四)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),積極履行社會責任。

第二十七條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作,推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。

第二十八條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織。

(一)工商聯(lián)應(yīng)當圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題,履行職責、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)中央和地方各級黨委應(yīng)當加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任。

(三)工商聯(lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實;加強對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)委會、常委會工作的指導(dǎo);支持工商聯(lián)主席工作,發(fā)揮黨外干部作用;按照干部管理權(quán)限,管理工商聯(lián)機關(guān)干部。

工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。工商聯(lián)對所屬商會進行指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù),對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓(xùn),對主要負責人進行考核。

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