問：我想請問一下，我覺得單位對于工作人員的規(guī)章制度中有些不太合理合法，我想在仲裁中一并主張無效，但是在我和單位簽定的勞動合同中有一條是說：工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的勞動規(guī)章制度，這樣的話我還能主張嗎？
答：我們首先要肯定地回答，你當(dāng)然可以要求裁決單位的規(guī)章制度是無效的。
所謂企業(yè)規(guī)章制度，是指由企業(yè)有權(quán)部門制定的以書面形式表達(dá)的并以一定方式公示的非針對個別事務(wù)的處理的規(guī)范總稱。企業(yè)規(guī)章制度是由企業(yè)自己制訂的，但又能夠象法律一樣約束企業(yè)內(nèi)的所有員工，因此法律不得不對企業(yè)規(guī)章制度的有效性作出限制，并不是說企業(yè)規(guī)章制度一制訂出來就是有效的。那怎么樣的規(guī)章制度是無效呢，我們?nèi)绾闻袛嘁?guī)章制度是不是有效呢？由于法律并未對規(guī)章制度生效要件做出直接的明文規(guī)定，專家們根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及其體現(xiàn)的法律精神以及基本法理，歸納出用人單位規(guī)章制度必須符合以下條件：
一、規(guī)章制度必須合法所謂合法，包括內(nèi)容合法和程序合法。根據(jù)《中華人民和國勞動法》八十九條的規(guī)定：用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這就體現(xiàn)了規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。程序合法指規(guī)章制度的制訂必須符合法律規(guī)定的程序�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。”這就決定了對于法律規(guī)定必須經(jīng)過職代會或職工大會及法律規(guī)定的其他民主形式通過的規(guī)章制度還必須按法定的民主程序制定。
二、規(guī)章制度不得違反勞動合同和集體合同的約定勞動合同是勞動者與用人單位就勞動權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議，如果不違反法律、法規(guī)，已成立就具有法律約束力。規(guī)章制度是用人單方單方面制定的，單位不能通過規(guī)章制度單方面變更勞動合同的設(shè)定，即使規(guī)章制度由職代會通過，如果與勞動合同沖突不一致，或增加勞動者的義務(wù)，除非勞動者認(rèn)可，否則無效。另外企業(yè)規(guī)章制度不得違反集體合同的約定，不能通過規(guī)章制度違反集體合同的約定。
三、規(guī)章制度不得違反公序良俗公序良俗是指公秩序和善良風(fēng)俗。用人單位規(guī)章制度不得違反公序良俗，否則職工可向勞動行政部門主張該規(guī)章制度無效，造成侵權(quán)的，可提起訴訟。
四、向勞動者公示公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更應(yīng)對其適用的人必須公示，未經(jīng)公示的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無所適從，對職工不具有約束力。
如果企業(yè)規(guī)章制度不符合上述的條件，員工就完全可以主張自己的權(quán)利，否定企業(yè)規(guī)章制度的效力。網(wǎng)友chiky還擔(dān)心他的勞動合同中有一條“工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的勞動規(guī)章制度”的規(guī)定，是不是阻礙他的權(quán)利行使。其實按照法學(xué)理論來說，無效即是指自始無效，通俗地說就是從來就沒有發(fā)生過效力。沒有發(fā)生過效力的“規(guī)章制度”就不是規(guī)章制度了。因此勞動合同中的這條規(guī)定一點也不妨礙chiky的，盡可放心。
