一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的指導思想和基本原則
(一)指導思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的指導思想是:以鄧小平理論、xx同志“xxxx”重要思想和xx大精神為指針,認真貫徹執(zhí)行《會計法》,落實中紀委四次全會精神和縣委、縣政府決定,推動黨風廉政建設和社會風氣的好轉,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關單位的財務管理和會計監(jiān)督,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財務收支行為,管好用好各類財政資金,促進地方經(jīng)濟建設健康有序發(fā)展,促進建立精簡、高效、廉潔、務實的政府機構,將反腐糾風工作引向深入。
(二)基本原則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作應遵循以下基本原則:
、集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算的原則;
、合理安排支出,有效調劑資金,提高資金使用效益的原則;
、精簡人員、規(guī)范管理、簡化程序、提高會計信息質量的原則;
、正確處理單位財務管理與會計集中核算的原則;
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作范圍
(一)根據(jù)上級要求,結合我縣目前財政管理體制狀況,本次納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的范圍是財政全額供養(yǎng)的黨政機關、事業(yè)單位。具體包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、財政所、土管所、教育辦公室、文化站、廣播電視工作站、計生辦、民政辦、企業(yè)辦、計生服務站、林業(yè)站、農(nóng)技站、經(jīng)管站、水管站、畜牧站、扶貧分社等單位。
(二)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的資金范圍有四部分:一是財政撥款,包括行政經(jīng)費、事業(yè)費及專項經(jīng)費;二是專項撥款;三是預算外資金;四是其它收入等。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的基本運作方式
會計集中核算是在單位資金使用權、財務自主權不變的情況下,由會計核算中心核算、監(jiān)督和管理各單位納入財政預算范圍的各類資金,嚴格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算辦法
會計核算中心對各單位的財務收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法。會計核算與單位分離,統(tǒng)一納入會計核算中心管理。原單位一律取消會計崗位,撤銷銀行賬戶,其現(xiàn)金、轉賬、匯兌等資金結算和行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、?畹膿苋、支出、往來款項的收付以及日常會計核算、監(jiān)督、會計報表編制、會計檔案管理等工作統(tǒng)一由會計核算中心辦理和承擔,單位設立專職(或兼職)報賬人員具體辦理報賬結算業(yè)務。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算設置
、會計核算中心采取向外敞開辦公,地點設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。中心設主任一名,主管會計、稽核會計和記賬會計各一人。
、會計核算中心暫實行手工記賬,條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可進行計算機記賬,逐步過渡到全面實行會計業(yè)務電算化。
、現(xiàn)金、轉賬、匯兌業(yè)務統(tǒng)一由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用合作社承擔辦理。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的業(yè)務流程
、資金流入:屬于財政撥款,由財政所根據(jù)單位度預算及其提出的撥款申請,按執(zhí)行進度通知代理金庫,將款項直接劃撥會計核算中心統(tǒng)一開戶賬內;屬于專項撥款,由上級撥款單位將款項直接下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一賬戶;行政事業(yè)性收費和其它收入由執(zhí)收單位直接繳入會計核算中心統(tǒng)一賬戶,再由會計核算中心上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶或代理金庫。,