黨內(nèi)民主是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，制定黨內(nèi)民主制度。
一、堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度.按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，決定機(jī)關(guān)黨內(nèi)重大事務(wù)；凡屬重大決策，必須由黨組集體討論決定，不允許個(gè)人說了算；要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事原則、議事范圍，重大問題決策程序辦理。堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，做到科學(xué)決策、民主決策，防止“一言堂”現(xiàn)象。
二、堅(jiān)持貫徹民主集中制原則。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確處理黨的組織和黨員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的關(guān)系，牢固樹立民主集中制的思想觀念和行為意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制的具體制度建設(shè)，健全和完善對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。
三、建立和完善黨內(nèi)通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。凡屬黨組工作中的重大問題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨員的黨內(nèi)民主權(quán)利。
四、建立黨內(nèi)民主的參與機(jī)制。要通過制度設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感和責(zé)任感。使黨員在組織內(nèi)有機(jī)會(huì)說真話，能說真說，敢于說真話。
五、完善黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)制度。健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度和程序，從制度上保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，保障黨員切實(shí)享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利。要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。著重完善基于民主的自下而上的監(jiān)督機(jī)制，形成嚴(yán)密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
六、非黨人士參與重大事項(xiàng)的研究。政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)研究重大事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、區(qū)州駐某地單位、社會(huì)團(tuán)體等非黨人士參與，傾聽各方面的意見建議，以做出更科學(xué)的決策。
七、執(zhí)行黨員權(quán)利保障機(jī)制。保障黨員在黨內(nèi)生活中的民主權(quán)利，維護(hù)黨員直接或間接地決定黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)力，使黨員真正享有黨的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)力。
八、執(zhí)行機(jī)關(guān)黨務(wù)管理公開制度。除保密事項(xiàng)外，凡是與黨員利益有關(guān)的事宜，可以公開的黨務(wù)工作內(nèi)容，要在黨內(nèi)公開，讓黨員知情。
