基層黨組織黨務(wù)公開工作制度

基層黨組織黨務(wù)公開工作制度石獅市基層黨組織黨務(wù)公開工作制度（暫行） 黨務(wù)公開工作是黨的建設(shè)和黨務(wù)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定及本單位本部門實(shí)際，深入開展黨務(wù)公開工作探索和實(shí)踐，切實(shí)建立、落實(shí)和完善各項(xiàng)工作制度，并逐步形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 根據(jù)《中國(guó)產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中泉州市委關(guān)于在農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織開展黨務(wù)公開工作的意見（試行）》及《中石獅市委關(guān)于在全市基層黨組織推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合本市黨建工作實(shí)際，制定本工作制度： 一、聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員制度 一條 黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。全市各級(jí)黨組織都要聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。 二條 聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團(tuán)組織代表，離退休黨務(wù)干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任，聘書由聘用單位黨組織頒發(fā)。三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識(shí)，以及與黨務(wù)公開監(jiān)督工作相關(guān)的知識(shí)，參政議政能力強(qiáng)，有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實(shí)事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動(dòng)的時(shí)間和精力，能堅(jiān)持完成黨務(wù)公開監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。 四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。 五條 各級(jí)黨組織要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會(huì)議，原則上每半召開一次，遇有特殊情況隨時(shí)召開，互相及時(shí)通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。各單位、各部門要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。 七條 黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式公開。 八條 黨務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，由提供公開內(nèi)容的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 九條 黨組織應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時(shí)限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開方案，交黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開。公開方案應(yīng)根據(jù)保密原則，合理確定公開范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級(jí)不同，合理確定公開程度，做到適度有別。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。十條 黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)，必須立即更改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。 三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負(fù)責(zé)市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作�；鶎痈骷�(jí)黨組織負(fù)責(zé)同級(jí)黨組織黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。十二條 各級(jí)黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集廣大黨員、群眾對(duì)本級(jí)黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向有關(guān)職能部門反饋，對(duì)重要的意見和建議，必須及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設(shè)監(jiān)督電話。 十三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。特別是對(duì)署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，進(jìn)一步聽取其意見；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。 十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過(guò)半個(gè)月。 十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行考核。 四、黨務(wù)公開資料整理歸檔制度 十六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。 十七條 歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過(guò)各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過(guò)文件、會(huì)議等形式公開的內(nèi)容。 十八條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。 十九條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二十條 除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開檔案的保管時(shí)限一般為。五、黨務(wù)公開督查考核及責(zé)任追究制度 二十一條 全市各級(jí)黨組織要結(jié)合事務(wù)公開檢查，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的督查，重要事項(xiàng)及時(shí)督查，常規(guī)性工作定期督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實(shí)。二十二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；(二)公開的形式是否注重實(shí)效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序； (四)公開的時(shí)限是否及時(shí)到位； (五)收集的意見、建議是否及時(shí)辦理和反饋。 二十三條 各級(jí)黨組織要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部度考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的度考核�？己私Y(jié)果要與各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提拔使用結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果要裝入個(gè)人檔案。 二十四條 對(duì)違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人，要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)下列違紀(jì)情形，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任： (一)有下列情形之一的，由各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門按照管理權(quán)限對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：、對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；、未按全市黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本部門、本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的； 、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對(duì)公開后群眾要求解釋或說(shuō)明的問題無(wú)正當(dāng)理由不解釋或說(shuō)明的； 、公開工作未納入本單位、本部門日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的； 、應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的； 、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。 (二)有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對(duì)應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分： 、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的； 、對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的； 、不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)�公開后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的； 、對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的； 、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。 (三)因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會(huì)上造成惡劣影響，對(duì)黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。