為保證正確、及時(shí)查處國土資源違法案件,依法追究國土資源違法者的法律責(zé)任,嚴(yán)格國土資源管理,提升依法行政水平,指導(dǎo)局和各分局(所)查處國土資源違法案件,根據(jù)國家有關(guān)國土資源法律、法規(guī)和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本辦法。
、國土資源違法案件,是指違反國土資源法律、法規(guī)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。
、查處國土資源違法案件,必須堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則;必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報(bào)的國土資源舉報(bào)件,應(yīng)當(dāng)?shù)怯。登記人員接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)的,必須詳細(xì)記錄,并由舉報(bào)人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報(bào)的,記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報(bào)人不愿意使用真實(shí)姓名或要求保密的,登記人員應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿,嚴(yán)格保密。登記舉報(bào)案件時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明,同時(shí)將舉報(bào)信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
、各分局(所)在受理國土資源違法案件舉報(bào)后,應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查處理,力爭處理到位,并記錄在案;確需立案查處的,必須填寫《國土資源違法案件立案呈報(bào)表》,附調(diào)查(詢問)筆錄和現(xiàn)場勘查平面圖,提交國土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報(bào),按照程序上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案;對不符合受理?xiàng)l件的,必須在個(gè)工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報(bào)人。
詢問筆錄包括以下幾個(gè)部分:一部分即首部,應(yīng)寫明詢問時(shí)間、地點(diǎn)、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內(nèi)容;二部分即詢問人與被詢問人問答記錄,應(yīng)條理清楚,重點(diǎn)突出,詢問完畢后,交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽,如錯(cuò)記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正,由被詢問人在補(bǔ)正處簽名或蓋章,并在筆錄末注明“以上記錄我已看過(或向我閱讀過),與我所講一致”或其他意思相同字樣;三部分即尾部,由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。
現(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄包括以下幾個(gè)部分:一部分即首部,應(yīng)寫明案由、用地單位(人)、勘測時(shí)間、勘測地點(diǎn)、被邀參加人、勘測人、記錄人;二部分即勘測文字說明,包括項(xiàng)目名稱、四至方位、占地類型、占地面積、建筑面積等,勘測文字說明應(yīng)與照片和勘測圖相對照;三部分即尾部,由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的,不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。
、對在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國土資源法律法規(guī)的行為,必須及時(shí)制止,記錄在案。需立案查處的,必須按程序立案。
、重大國土資源違法案件,經(jīng)批準(zhǔn)立案后,由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各分局(所)配合查處。一般國土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對批準(zhǔn)立案案件縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。對立案查處的重大國土資源違法案件,必須抄報(bào)市國土資源局備案。
、查處案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立辦案和責(zé)任追究制度,并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件,應(yīng)當(dāng)成立辦案小組。承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國土資源違法案件,承辦人必須在個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);重大國土資源違法案件,承辦人必須在個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長,但延長時(shí)間最長不得超過個(gè)工作日。,