一、北京市初中實(shí)踐活動(dòng)管理服務(wù)平臺(tái)入口
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義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育,是義務(wù)教育發(fā)展提高的基礎(chǔ)性工作。依法保障每一名適齡兒童接受義務(wù)教育,做好控輟保學(xué)工作,是政府義不容辭的責(zé)任。
2017年9月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕72號(hào)),要求進(jìn)一步防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué),確保實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo),切實(shí)保障適齡兒童依法接受義務(wù)教育。
北京市高度重視控輟保學(xué)工作。國(guó)辦2017年72號(hào)文件出臺(tái)后,市教委、市政府教育督導(dǎo)室于當(dāng)年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,對(duì)控輟保學(xué)工作作出部署。提出完善學(xué)生跨地區(qū)接轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)流動(dòng)兒童少年學(xué)籍情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);嚴(yán)格義務(wù)教育階段學(xué)生出國(guó)留學(xué)信息管理,實(shí)行登記備案制度;加強(qiáng)困境兒童、農(nóng)村留守兒童教育保障工作,確保兩類兒童“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”等措施。通過(guò)這些舉措,有效保障了適齡兒童依法接受義務(wù)教育權(quán)益,目前北京市義務(wù)教育鞏固率在99%以上,已超額達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
控輟保學(xué)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作,要從源頭控制,過(guò)程監(jiān)控,多部門聯(lián)動(dòng),才能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)。下一步做好控輟保學(xué)市教委重點(diǎn)抓好以下工作:
1、精準(zhǔn)施策,做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作
指導(dǎo)各區(qū)根據(jù)失學(xué)輟學(xué)原因,協(xié)調(diào)相關(guān)部門精準(zhǔn)失策。對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的兒童,根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)納入幫扶救助范圍。對(duì)適齡殘疾兒童,區(qū)別不同情況,以隨班就讀、特教班、送教上門等合適形式接受義務(wù)教育,并納入學(xué)籍管理。對(duì)監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育的,依法追究法律責(zé)任。
2、建立比對(duì)機(jī)制。計(jì)劃商請(qǐng)市公安局聯(lián)合建立中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和北京市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)比對(duì)核查機(jī)制,從起點(diǎn)上預(yù)防適齡兒童失學(xué)。
3、完善學(xué)籍管理。完善學(xué)生跨地區(qū)接轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)流動(dòng)兒童少年學(xué)籍情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格義務(wù)教育階段學(xué)生出國(guó)留學(xué)信息管理,實(shí)行登記備案制度。重點(diǎn)加強(qiáng)困境兒童、農(nóng)村留守兒童教育保障工作。
4、運(yùn)用法律手段。指導(dǎo)各區(qū)嘗試對(duì)監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童接受義務(wù)教育的違法行為,發(fā)放相關(guān)司法文書(shū),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
此外,督導(dǎo)部門將建立專項(xiàng)督導(dǎo)和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,定期對(duì)各區(qū)控輟保學(xué)工作情況向區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)。
