四川教育督導(dǎo)網(wǎng):http://scjydd.scedu.net/
擬定教育督導(dǎo)與評估規(guī)章制度、辦法并組織實施;
負(fù)責(zé)省政府有關(guān)部門和下級政府實施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)工作;
承擔(dān)和指導(dǎo)各類教育督導(dǎo)評估和教育質(zhì)量監(jiān)測工作;
發(fā)布教育督導(dǎo)報告;
承擔(dān)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的具體工作。
地址:四川省成都市陜西街26號
聯(lián)系電話:028-86112572
根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)的通知》(國教督辦函〔2016〕63號)、《四川省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項督導(dǎo)實施辦法》的要求,我省各地認(rèn)真組織開展了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件(以下簡稱“全面改薄”)工作自查自評,省上組織力量對部分市(州)進(jìn)行了實地督導(dǎo)檢查。有關(guān)情況如下:
一、進(jìn)展成效
來,我省按照國家總體部署,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,狠抓工作落實,取得了階段性成果。截至2016年10月底,全省累計投入資金150.65億元,投資完成率為65.34 %;開工建設(shè)校舍695.46萬平方米,開工率為63.34 %;竣工校舍582.98萬平方米,竣工率為53.1 %;完成設(shè)備購置27.54億元,設(shè)備采購?fù)瓿陕蕿?2.31 %,提前完成國家要求的雙過半任務(wù)。我省許多做法受到國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會、教育部的充分肯定,并在2016年召開的全國現(xiàn)場推進(jìn)會上作了交流發(fā)言。全國改薄辦2016年先后刊發(fā)3期簡報,宣傳介紹我省的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗。
(一)保障基本教學(xué)條件。各地積極加大財政投入,多渠道籌措資金,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。通過實施“全面改薄”項目,許多學(xué)校校園面貌煥然一新,實驗儀器設(shè)備、音體美衛(wèi)設(shè)備、圖書均達(dá)到全省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備要求。多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備讓農(nóng)村孩子共享到優(yōu)質(zhì)教育資源。健全完善中小學(xué)校舍安全長效機(jī)制,全面消除D級危房。目前,95個縣(市、區(qū))縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作順利通過了國家評估認(rèn)定,許多地方和學(xué)校均得益于大力實施“全面改薄”。
(二)改善學(xué)校生活設(shè)施。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,切實改善學(xué)生住宿條件。結(jié)合國家農(nóng)村安全飲水工程、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),大力改善學(xué)校飲水條件,強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)督管理,確保師生飲水安全。積極落實配套經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠政策,大力推進(jìn)食堂建設(shè),滿足農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校師生就餐需求。大力建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,2015?2016年,省級財政安排專項資金8億元,支持“老少窮”地區(qū)修建教師周轉(zhuǎn)宿舍20550套。2017年,省級財政繼續(xù)安排專項資金4億元,開工建設(shè)1萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。
(三)辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。一是合理規(guī)劃布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(點(diǎn))未經(jīng)公示和當(dāng)?shù)厝罕娰澩坏秒S意撤并。二是加強(qiáng)對教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障。2012至2016年,中央和省累計安排資金16億多元,對不足100人的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)按100人補(bǔ)足公用經(jīng)費(fèi),確保教學(xué)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是認(rèn)真落實“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項目,確保所有教學(xué)點(diǎn)能應(yīng)用國家免費(fèi)數(shù)字教育資源開展教學(xué)。教學(xué)點(diǎn)教師通過將相關(guān)資源整合加工,開設(shè)出以往不能開出的課程,學(xué)校開設(shè)了英語、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)等課程,語文、數(shù)學(xué)等已有課程的教學(xué)效果得到顯著提升。
(四)努力解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。各地積極統(tǒng)籌,通過加強(qiáng)招生管理、合理配置資源、縮小校際差距等措施,切實解決中小學(xué)大班額問題,全省義務(wù)教育學(xué)校大班額逐年減少。截至2015年底,全省義務(wù)教育階段學(xué)校56人及以上大班額3.34萬個,比2013年減少4500個,減幅12%;其中66人及以上超大班力爭到2018年基本消除縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校超大班額現(xiàn)象,2020年基本消除大班額現(xiàn)象。
(五)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化。成立“教育信息化推進(jìn)工作廳際協(xié)調(diào)小組”,先后制定《四川省教育信息化十年發(fā)展行動計劃(2011-2020年)》系列文件。各地建立以政府為主導(dǎo)的教育信息化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,不斷加大投入,大力推進(jìn) “三通兩平臺”建設(shè)。2013至2016年,共安排省級信息化建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)8485萬元,用于省級信息化管理平臺和資源平臺建設(shè)。目前,全省13個市(州)、119個縣(市、區(qū))建立了教育城域網(wǎng),95%以上的中小學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)接入率高于全國平均水平12個百分點(diǎn)。14324所學(xué)校、498萬學(xué)生、37.6萬教師接入“四川省中小學(xué)數(shù)字校園云平臺”,數(shù)字圖書、虛擬實驗、互動教學(xué)、學(xué)校管理等各項應(yīng)用逐步深入,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人人通”空間應(yīng)用在各地蓬勃開展。
(六)提高教師隊伍素質(zhì)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),切實提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(2015?2020年)》,從教師編制管理、生活補(bǔ)助、教師補(bǔ)充、教師培訓(xùn)、教師榮譽(yù)制度建設(shè)等方面向村小、教學(xué)點(diǎn)、寄宿制學(xué)校以及農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校予以大力傾斜。出臺《四川省教育廳 四川省財政廳 四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》(川教〔2015〕103號),對推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作進(jìn)行安排部署,重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動,實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源均衡配置。制發(fā)《四川省人力資源和社會保障廳 四川省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見》(川人社發(fā)〔2015〕55號),進(jìn)一步提高中小學(xué)、幼兒園中高級崗位結(jié)構(gòu)比例,對鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
二、質(zhì)量管理
切實加強(qiáng)項目管理,印發(fā)《四川省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件項目管理辦法》,對項目管理體制、規(guī)劃編制、校舍建設(shè)管理、設(shè)施設(shè)備管理等提出明確要求。各地確保做到“六嚴(yán)”:一是嚴(yán)格項目審批。由教育、財政等部門對申報實施的項目進(jìn)行聯(lián)合審核,優(yōu)先保障基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)學(xué)校和納入年度實施計劃的項目;二是嚴(yán)格建設(shè)程序。認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同監(jiān)理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制,加大施工單位資質(zhì)審核,依法加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管,確保項目順利實施。按照“公開、公平、公正”原則,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付等政府采購程序,確保陽光操作,保證采購質(zhì)量;三是嚴(yán)格合同管理。認(rèn)真審核簽定合同,足額收取中標(biāo)人履約保證金并專戶管理,嚴(yán)格按項目建設(shè)進(jìn)度和合同約定撥付工程款;四是嚴(yán)控工程變更。切實加強(qiáng)工程設(shè)計變更、隱蔽工程增減工程量管理,防止隨意增加工程量的現(xiàn)象;五是嚴(yán)格決算審計。督促施工單位、項目業(yè)主及時辦理竣工決算,按程序送財政和審計部門審定,并根據(jù)竣工決算審計報告,支付工程尾款,及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn);六是嚴(yán)格建檔立卡。設(shè)施設(shè)備驗收合格后及時辦理入賬建卡手續(xù),建立設(shè)施設(shè)備檔案,有效防止國有資產(chǎn)流失和非正常損壞。