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新化縣人民政府：
根據(jù)《湖南省教育督導(dǎo)條例》和省人民政府、省委組織部的要求，按照《湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案(2014-2020)》，婁底市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織教育督導(dǎo)評(píng)估考核組，于3月26至28日對(duì)新化縣開(kāi)展了“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”市級(jí)預(yù)評(píng)，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展迎省檢開(kāi)展了市級(jí)督查。評(píng)估組認(rèn)真聽(tīng)取了新化縣副縣級(jí)干部周先成同志代表縣委、縣政府所作的教育工作匯報(bào)，查閱了有關(guān)檔案資料和財(cái)務(wù)賬目，實(shí)地查看了瑯塘鎮(zhèn)、坐石鄉(xiāng)、圳上鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)學(xué)校，重點(diǎn)查看了6所普通高中、1所職業(yè)中專(zhuān)、30所義務(wù)教育學(xué)校和8所幼兒園的辦學(xué)條件及教育教學(xué)情況。經(jīng)市評(píng)估組認(rèn)真研究和充分討論，形成以下督導(dǎo)評(píng)估考核意見(jiàn)。
評(píng)估組認(rèn)為：近年來(lái)，新化縣委、縣政府特別是本屆黨委、政府十分重視教育發(fā)展，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行教育工作職責(zé)，直面現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改，來(lái)勢(shì)很好，教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制不斷完善，教育投入穩(wěn)步增加，辦學(xué)條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，職業(yè)教育強(qiáng)力推進(jìn)，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、主要成績(jī)和特點(diǎn)
(一)黨委、政府高度重視教育，教育發(fā)展的步伐明顯加快
第一，縣委、縣政府思路清晰，措施有力。本屆縣委、縣政府能牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展”的執(zhí)政理念，將教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，從戰(zhàn)略和制度上突出了教育優(yōu)先發(fā)展�？h政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后制訂出臺(tái)了《新化縣關(guān)于加快推進(jìn)教育跨越發(fā)展的決議》、《新化縣教育重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》及《新化縣教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，對(duì)化解大班額、薄弱學(xué)校改造、校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等方面，起到了有力的促進(jìn)作用�？h委、縣政府建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)促進(jìn)教育發(fā)展的“五項(xiàng)制度”，即黨政一把手負(fù)責(zé)制、黨委政府議教制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作責(zé)任制、縣人大代表和政協(xié)委員視察教育工作制。近兩年來(lái)，縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究教育工作6次、政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究教育工作7次。縣人大、縣政協(xié)深入基層調(diào)研考察，為教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)新化教育的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。
第二，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職，勇于擔(dān)當(dāng)。新化縣系國(guó)家級(jí)貧困縣、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，本屆黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作精心謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅(jiān)�？h委書(shū)記朱前明傾情教育，把新化教育擺在重中之重的位置，以時(shí)不我待的緊迫感，把優(yōu)先發(fā)展教育，徹底改變新化教育的落后現(xiàn)狀作為自己的執(zhí)著追求，竭盡全力破解教育發(fā)展難題�？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)左志峰自任職以來(lái)，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)履行了教育工作第一責(zé)任，多次主持召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展和化解大班額等重大問(wèn)題。為了做好迎接縣級(jí)教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估，今年2月底，新化縣召開(kāi)了全縣迎檢動(dòng)員大會(huì)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)采取了非常措施，以書(shū)記、縣長(zhǎng)“交辦函”的形式，明確了工作任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了工作責(zé)任。
第三，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成合力�？h教育部門(mén)集中精力抓管理，有效促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升；組織、人事、財(cái)政、編制、發(fā)改、城建等有關(guān)部門(mén)在班子建設(shè)、教師調(diào)配、經(jīng)費(fèi)投入、職稱(chēng)評(píng)定、項(xiàng)目建設(shè)等方面考慮了教育實(shí)際需要；公安、文化、衛(wèi)生、城管等部門(mén)為學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理作出了貢獻(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視教育的意識(shí)明顯增強(qiáng)，每年安排經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)教師(如上梅鎮(zhèn)每年拿出100萬(wàn)用于改善學(xué)校辦學(xué)條件)，并積極協(xié)調(diào)校農(nóng)矛盾，為學(xué)校營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境；縣教育督導(dǎo)部門(mén)，加大改革力度，成立督政、督學(xué)工作辦公室，有效規(guī)范了督學(xué)責(zé)任區(qū)的建設(shè)與管理。全縣重教興教的氛圍較前有了明顯好轉(zhuǎn)。
(二)依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是教育經(jīng)費(fèi)做到了逐年增長(zhǎng)。經(jīng)查，2016年公共財(cái)政教育支出121232萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出657358萬(wàn)元的18.44%，2017年公共財(cái)政教育支出128107萬(wàn)元，占公共財(cái)政支出660704萬(wàn)元的 19.39%，兩年對(duì)比增長(zhǎng)了0.95個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)2016年121232萬(wàn)元，2017年128017萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了5.6 %，財(cái)政經(jīng)常性收入2016年83127萬(wàn)元，2017年87315萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了5%，公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例0.6個(gè)百分點(diǎn)。生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出2016年5446元，2017年5477元，生均增長(zhǎng)了31元。生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)， 2016年729元，2017年785元，生均增長(zhǎng)56元。
二是教育政策性口子經(jīng)費(fèi)基本得到落實(shí)，教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本得到保證。城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均能按規(guī)定比例足額征收并全額用于教育改善辦學(xué)條件；上級(jí)下?lián)艿慕逃龑?zhuān)款及時(shí)足額撥付；教師培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)財(cái)政均預(yù)算單列。學(xué)生資助政策落實(shí)到位，國(guó)家助學(xué)金、中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算并做到及時(shí)足額發(fā)放給學(xué)生。
三是依法保障了教師工資，教師福利待遇基本得到落實(shí)。教師基本工資按國(guó)家、省定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)全額納入了財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心按月及時(shí)發(fā)放；義務(wù)教育教師績(jī)效工資按公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等政策性福利待遇實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌安排。落實(shí)了農(nóng)村教師特殊津貼的有關(guān)政策。
