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隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個工程建設(shè)項目的實(shí)施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了,在達(dá)到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟(jì)是每一個項目必須面對的問題。通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。
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一、工程造價的發(fā)展歷程
工程造價管理主要包括概、預(yù)算定額，預(yù)算價格，費(fèi)用定額及計價辦法、規(guī)定等有關(guān)工程造價計價依據(jù)的管理。工程造價管理體制的建立是在五十年代初期，為適應(yīng)當(dāng)時大規(guī)�；窘ㄔO(shè)的需要而開始的。黨的十四大會議召開，明確了的建立之后，特別強(qiáng)調(diào)了工程造價管理在工程項目中的必要性，以及它對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響力度。 從1949年建國初期國家開始重視國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。投入大量的資金，大規(guī)模搞基本建設(shè)。鑒于我國當(dāng)時的實(shí)際情況，沒有制定出一套比較完整的計價辦法。在此之后，國家非常重視造價業(yè)的發(fā)展，投入了大量的資金，招攬各界資深的專家學(xué)者來研究造價體系。終于在1977年我國研制出了一套基本完善的造價管理辦法。從此我國便有自己的一套計價辦法。 從建國初期至今造價管理已有五十年之久的歷史了，現(xiàn)階段我國工程造價管理體系不斷改進(jìn)，不斷趨于完善、不斷適應(yīng)社會發(fā)展。對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。
二、工程造價管理的認(rèn)識以及對工程造價全過程控制的必要性
1、對工程造價管理的認(rèn)識：
工程造價是指建設(shè)某項工程項目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。
工程造價管理是遵循工程造價的運(yùn)動規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。
2、影響工程造價的因素：
工程造價即工程價格，影響工程造價的因素主要有：它的大額性以及動態(tài)性。
(1)能夠發(fā)揮投資效益的一項工程，不僅實(shí)物形體龐大、而且造價高昂。
(2)由于一項工程的工期長，設(shè)計變更、設(shè)計材料價格、地區(qū)費(fèi)率的不同決定了工程造價的不穩(wěn)定，這就是工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。
3、工程造價管理全過程控制的必要性：
談到工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算。確實(shí)就目前的體制和現(xiàn)實(shí)來看，工程造價管理和控制工作就是預(yù)決算，要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對工程項目的各個階段實(shí)施全過程的控制。 施工企業(yè)的造價管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡，尤其是對構(gòu)成工程制造成本的工程直接費(fèi)的管理體制尤為重要，因?yàn)橹苯淤M(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，占工程總造價的80%～90%，因此工程造價管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作。
如何加強(qiáng)造價管理
1、工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵
(1)加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。 (2)加強(qiáng)設(shè)計階段的造價管理與控制。 (3)抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。
2、工程施工階段是加強(qiáng)工程造價管理的重要階段
(1)做好施工組織設(shè)計工作。(2)做好統(tǒng)計簽證管理工作。 (3)建立良好的造價管理系統(tǒng)。
3、竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)
竣工階段(事后總結(jié))竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果。竣工驗(yàn)收合格的項目即投資成果轉(zhuǎn)入使用。竣工結(jié)算是反映建設(shè)項目實(shí)際工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價管理水平都有重要意義。
4、大力推行工程量清單計價
大力推行工程量清單計價,促進(jìn)建筑工程造價管理質(zhì)的飛躍。
5、此外,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格按照國家各工程造價規(guī)定,加大管理力度。加強(qiáng)對工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價管理人才素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。 (1)加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)。 (2)提高工程造價管理人才素質(zhì)。(3)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。
建設(shè)工程造價管理的核心還在于建設(shè)工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計階段等項目建設(shè)全過程,將建設(shè)項目的造價控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設(shè)中,我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達(dá)到降低工程造價,提高經(jīng)濟(jì)效益。
