蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步提高本市流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）流動(dòng)人口積分管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱積分管理，是指通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)符合條件的人員，根據(jù)其個(gè)人情況、誠(chéng)信記錄、實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)融合度等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達(dá)到一定分值的，可以享受相應(yīng)的戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱入醫(yī)）等公共服務(wù)待遇。
第四條 流動(dòng)人口積分管理由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)籌，蘇州市、區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口積分管理辦公室，分別在市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口積分管理工作綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促。
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)流動(dòng)人口積分管理辦公室日常工作職責(zé)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施流動(dòng)人口積分戶籍準(zhǔn)入工作。
教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施流動(dòng)人口子女積分入學(xué)工作。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施流動(dòng)人口子女積分入醫(yī)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理對(duì)政府部門、單位及其工作人員在流動(dòng)人口積分管理中違規(guī)違紀(jì)行為的投訴和舉報(bào)，并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口積分戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)的財(cái)政統(tǒng)籌及積分管理的經(jīng)費(fèi)保障。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口積分管理相關(guān)工作。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社會(huì)事務(wù)中心或便民服務(wù)中心設(shè)立流動(dòng)人口積分管理窗口，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口積分管理的咨詢、申請(qǐng)受理、資料初審、資料錄入、材料傳遞等工作。
第五條 流動(dòng)人口積分管理遵循以區(qū)為主、屬地管理的原則，政府及相關(guān)部門根據(jù)申請(qǐng)人積分情況提供相應(yīng)公共服務(wù)。
第六條 市流動(dòng)人口積分管理辦公室應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站建立統(tǒng)一的“蘇州市流動(dòng)人口積分管理系統(tǒng)”，復(fù)用居住證信息數(shù)據(jù)，地區(qū)之間、部門之間流動(dòng)人口相關(guān)信息互聯(lián)互通、共建共享，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口積分管理。
第七條 在總積分相同的情況下，根據(jù)申請(qǐng)人基礎(chǔ)分高低情況進(jìn)行排名；基礎(chǔ)分再次相同的，根據(jù)申請(qǐng)人辦理居住登記時(shí)間先后順序進(jìn)行排名。
已納入積分管理的流動(dòng)人口，其未成年子女申請(qǐng)享受相關(guān)待遇時(shí)，按就高原則，只取夫妻一方的積分，在總分相同時(shí)，夫妻另一方積分作為排名參考。
第二章 申請(qǐng)受理
第八條 流動(dòng)人口積分管理采取個(gè)人自愿、屬地申請(qǐng)、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的模式，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成。具體的積分項(xiàng)目按《蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)分。
《蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。
第九條 在市區(qū)范圍內(nèi)，參加社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理居住證且連續(xù)合法居住一年以上（含一年）的流動(dòng)人口，經(jīng)本人申請(qǐng)，納入本市流動(dòng)人口積分管理。
蘇州縣級(jí)市及吳江區(qū)戶籍人員申請(qǐng)納入本市流動(dòng)人口積分管理的，以公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息登記時(shí)間為居住依據(jù)，無(wú)需居住證。
第十條 符合條件的流動(dòng)人口申請(qǐng)納入積分管理的，應(yīng)當(dāng)前往居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的社會(huì)事務(wù)中心（便民服務(wù)中心）提出申請(qǐng)，按規(guī)定填寫(xiě)表格，并根據(jù)《蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合自身情況，提供下列相關(guān)證明材料：
（一）學(xué)歷證書(shū)或?qū)W歷驗(yàn)證證明。
（二）技能人才的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和證書(shū)驗(yàn)證材料；專業(yè)技術(shù)人才的職稱資格證書(shū)和檔案里職稱評(píng)審材料。
（三）社會(huì)保障市民卡、社保編號(hào)及住房公積金卡。
（四）在本市有自有居住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、公有住房租賃證等權(quán)證。
（五）本人居民身份證、居住證、戶口簿或戶籍地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的戶籍證明、家庭關(guān)系證明。
（六）生育兩孩以內(nèi)的提供戶籍地鄉(xiāng)級(jí)以上（含鄉(xiāng)級(jí)）計(jì)生部門證明材料；生育三孩及以上的提供戶籍地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門出具的生育證明。
（七）專利證書(shū)。
（八）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或市政府相關(guān)表彰文件。
（九）市志愿者總會(huì)核發(fā)的蘇州市志愿者證；財(cái)政部門監(jiān)制的《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》；獻(xiàn)血證；采樣或捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書(shū)；直系親屬捐獻(xiàn)遺體（或器官、角膜）證明；義警證明；特殊公益性崗位工作證明；受本市表彰的見(jiàn)義勇為和本市市級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的好人好事等行為的證明材料。
（十）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的市區(qū)范圍內(nèi)稅款入庫(kù)證明，辦理經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，同時(shí)提供稅務(wù)登記證副本（不含“三證合一”納稅人）。
（十一）子女的出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證、母嬰保健卡、居民健康檔案材料。
第十一條 申請(qǐng)人提出積分管理申請(qǐng)時(shí)，可以提出戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)待遇申請(qǐng)。具體公共服務(wù)待遇內(nèi)容以區(qū)流動(dòng)人口積分管理辦公室公布為準(zhǔn)。
第十二條 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，在申請(qǐng)截止日前，其居住地在市區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)、街道變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)至現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理住址變更手續(xù)，并重新填寫(xiě)申請(qǐng)表格。
第三章 審核評(píng)分和積分查詢
第十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理流動(dòng)人口積分管理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，錄入“蘇州市流動(dòng)人口積分管理系統(tǒng)”。對(duì)流動(dòng)人口申報(bào)的積分項(xiàng)目，通過(guò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)職能部門和單位審核評(píng)分。各相關(guān)職能部門和單位在系統(tǒng)中對(duì)資料信息進(jìn)行審核并做評(píng)分操作。
第十四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)參加積分管理的流動(dòng)人口實(shí)施核查評(píng)分工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居民身份證、戶口簿、居住證、戶籍證明、家庭關(guān)系證明，見(jiàn)義勇為證明、義警證明和涉及違法犯罪行為等項(xiàng)目核查評(píng)分。
教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷證明核查評(píng)分。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)情況證明等的核查評(píng)分。
中級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)拒不履行人民法院生效裁判的失信行為核查評(píng)分。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的核查評(píng)分。
