我縣招投標(biāo)中心，克服人員少，任務(wù)重的困難，總共受理各類(lèi)交易104項(xiàng)，總交易額4.899億元，其中工程建設(shè)項(xiàng)目完成交易業(yè)務(wù)67項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)合計(jì)2.7942億元，中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)節(jié)約資金2630萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓地塊受理24樁，成交價(jià)2.0031億元，成交價(jià)比底價(jià)增加5805萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)交易受理業(yè)務(wù)9項(xiàng)，成交價(jià)897.9萬(wàn)元，成交價(jià)比底價(jià)增加236.9萬(wàn)元，政府采購(gòu)（工程類(lèi)）業(yè)務(wù)5項(xiàng)，采購(gòu)價(jià)121.074萬(wàn)元，比標(biāo)底價(jià)節(jié)約40.647萬(wàn)元。招投標(biāo)中心建立實(shí)現(xiàn)了“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，創(chuàng)新政府管理體制，加大資源整合力度，切實(shí)降低招投標(biāo)工作的運(yùn)營(yíng)成本，健全我縣反腐倡廉防范體系，提供市場(chǎng)化配置平，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
建立招投標(biāo)中心是一項(xiàng)新工作，涉及發(fā)改、建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等8個(gè)部門(mén)，如何做好各部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作，理順工作關(guān)系是中心能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵，我們首先主動(dòng)到各個(gè)部門(mén)走訪調(diào)研、座談，掌握招投標(biāo)業(yè)務(wù)第一手資料，并到市等招投標(biāo)中心參觀學(xué)習(xí)。
一、強(qiáng)化法制觀念，規(guī)范招投標(biāo)行為。
縣招投標(biāo)中心建設(shè)過(guò)程中，始終遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，堅(jiān)持以中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，省招標(biāo)投標(biāo)條例及各部委規(guī)章為依據(jù)，及時(shí)修正原先同法律法規(guī)不相符的習(xí)慣做法，招標(biāo)公告的內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間是招投標(biāo)是否規(guī)范是否公開(kāi)、公平、公正的關(guān)鍵，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)公告內(nèi)容中存在限制性排外條款，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，予以取消，做到本地、外地企業(yè)要求一樣。針對(duì)招投標(biāo)中心成立前我縣各單位招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等隨意性比較大，沒(méi)有達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)法要求的實(shí)際情況，招投標(biāo)中心制定了招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)等24項(xiàng)制度。制度規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件從發(fā)售之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不少于20日，為了保證招投標(biāo)公證性，投標(biāo)截止時(shí)間同開(kāi)標(biāo)時(shí)間在同一時(shí)間，改變過(guò)去工程開(kāi)標(biāo)先開(kāi)質(zhì)量和工期，評(píng)標(biāo)后再開(kāi)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的習(xí)慣做法，調(diào)整為報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量同時(shí)開(kāi)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成上，改變過(guò)去業(yè)主代表2人、評(píng)標(biāo)專家3人抽簽隨機(jī)產(chǎn)生，調(diào)整為同招標(biāo)投標(biāo)法評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求相一致，業(yè)主代表1人、其余4名評(píng)委從縣評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽簽產(chǎn)生。進(jìn)入中心交易的所有招標(biāo)項(xiàng)目公告都在招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布，中標(biāo)公示時(shí)間不少于3日，確保招投標(biāo)信息公開(kāi)。縣招投標(biāo)中心所有辦事程序和工作制度，在招投標(biāo)中心網(wǎng)站上公布，中心服務(wù)區(qū)專門(mén)設(shè)置公告發(fā)布區(qū)，中標(biāo)結(jié)果公示區(qū)，辦事程序和收費(fèi)公示區(qū)。
縣招投標(biāo)中心在工作中堅(jiān)持剛性與彈性工作制度相結(jié)合，法律法規(guī)規(guī)定要求必須達(dá)到的，絕不搞變通，無(wú)條件執(zhí)行，堅(jiān)持剛性工作制度。法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的實(shí)行彈性工作制度，如招投標(biāo)業(yè)務(wù)受理、交易證辦理，為了更好地服務(wù)招投標(biāo)雙方，招投標(biāo)中心實(shí)行延時(shí)、預(yù)約服務(wù)制和即辦件制度，多次受到招投標(biāo)雙方好評(píng)。
二、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理
縣政府規(guī)定政府性投資項(xiàng)目20萬(wàn)元以上；政府采購(gòu)符合政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目；產(chǎn)權(quán)出讓以及土地使用權(quán)出讓（包括礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)交易）必須統(tǒng)一進(jìn)招投標(biāo)中心交易，縣招管辦和招投標(biāo)中心正常組織檢查，確保招投標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)不漏，進(jìn)招投標(biāo)中心所有項(xiàng)目做到規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光交易，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按招投標(biāo)管理制度及時(shí)予以處理，5月24日成功地進(jìn)行我縣首次工業(yè)用地使用權(quán)公開(kāi)出讓1.873公頃，成交價(jià)為21.71萬(wàn)元/畝，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍，擴(kuò)大了我縣的知名度，改變?nèi)藗兊挠^念，提高了土地經(jīng)濟(jì)效益。5月31日步路鄉(xiāng)二十都港小流域工程二標(biāo)段評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)所有7家投標(biāo)人標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤一致，當(dāng)場(chǎng)要求投標(biāo)人分別作出解釋。在投標(biāo)人無(wú)法作出合理解釋時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)查分析后，一致認(rèn)為7家投標(biāo)人涉嫌串標(biāo)，本次投標(biāo)無(wú)效，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作的公正性、嚴(yán)肅性，維護(hù)了招投標(biāo)雙方的利益。
三、加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境
招投標(biāo)中心在籌建之初堅(jiān)持高效標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，在工作用房十分緊張前提下，公共服務(wù)區(qū)配置了2個(gè)開(kāi)標(biāo)室，2個(gè)評(píng)標(biāo)室和1個(gè)報(bào)名區(qū)，最大限度地滿足招投標(biāo)交易需要。為了提高監(jiān)管水平，中心投資7.7792萬(wàn)元，各開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室和報(bào)名區(qū)配置了音像電子監(jiān)控，做到中心每一項(xiàng)業(yè)務(wù)交易都在電子監(jiān)控下進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)中心辦公電腦化，公告發(fā)布信息化，中心投資22.71萬(wàn)元，中心各科室均配置了電腦，開(kāi)標(biāo)室安裝了投影儀等電腦公示設(shè)施，中心還專門(mén)設(shè)計(jì)了招投標(biāo)專用軟件，開(kāi)通了縣招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，做到建設(shè)工程、土地交易、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易所有信息都在網(wǎng)上發(fā)布，確保招投標(biāo)信息公開(kāi)。
工作安排
一、強(qiáng)化中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化中心職能科室作用。
定為招投標(biāo)中心學(xué)習(xí)年，各科室工作人員到位后強(qiáng)化招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求每位工作人員參加4方面學(xué)習(xí)：
1、招投標(biāo)法律法規(guī)與辦事程序的學(xué)習(xí)；
2、從網(wǎng)上學(xué)習(xí)有關(guān)招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)；
3、請(qǐng)業(yè)務(wù)專家講課，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)；
4、走出去參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每個(gè)工作人員每星期用于學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1，每星期半中心集中學(xué)習(xí)討論，通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到自學(xué)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，做到人人都是業(yè)務(wù)行家，各職能科室都能獨(dú)立完成本科室工作職責(zé)。
二、全面履行中心工作職能
招投標(biāo)中心在繼續(xù)做好建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓招投標(biāo)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，確保政府采購(gòu)業(yè)務(wù)早日開(kāi)業(yè)運(yùn)行，工作人員到位后立即開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。產(chǎn)權(quán)交易同縣財(cái)政局做好銜接工作，做好國(guó)有資產(chǎn)處置（二手車(chē)）拍賣(mài)進(jìn)場(chǎng)交易。
三、強(qiáng)化中心內(nèi)部管理
進(jìn)一步強(qiáng)化中心內(nèi)部崗位責(zé)任制，明確各工作人員職責(zé)，做到以制度為管理人，明確各崗位工作職責(zé)、工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，提升中心管理水平，首先從提升工作人員管理水平入手，招投標(biāo)中心將每周重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌公示，使每個(gè)工作人員明確自己的工作任務(wù)。為提升中心服務(wù)水平，解決開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)室無(wú)事可做問(wèn)題，計(jì)劃開(kāi)標(biāo)室在開(kāi)標(biāo)間隙放映錄像。繼續(xù)開(kāi)展工作時(shí)間以外預(yù)約服務(wù)制度，全心全意為招投標(biāo)雙方做好服務(wù)。
四、做到依法規(guī)范招投標(biāo)，探索招投標(biāo)管理新思路。
招投標(biāo)工作必須始終堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)明確規(guī)定必須嚴(yán)格遵守，依法辦事是規(guī)范辦事的前提，招投標(biāo)中心全面加強(qiáng)項(xiàng)目受理、信息公布，投標(biāo)報(bào)名、交易證辦理、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。招投標(biāo)中心確保本職工作無(wú)過(guò)錯(cuò)投訴，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范招投標(biāo)行為，在第一時(shí)間向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取及時(shí)予以解決，針對(duì)我縣目前招投標(biāo)投標(biāo)人串標(biāo)比較嚴(yán)重情況，主動(dòng)同招管辦聯(lián)系探索招投標(biāo)管理新思路，制定切實(shí)有效制度，制止串標(biāo)行為，凈化我縣招投標(biāo)市場(chǎng)。
