一、目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的指示，認(rèn)真貫徹黨章要求和《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱“《準(zhǔn)則》《條例》”)等黨內(nèi)規(guī)章，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，緊扣“三聚焦三查找三確�！敝骶�，以“從嚴(yán)從實(shí)廉潔自律、真抓實(shí)干推進(jìn)發(fā)展”為主題，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，努力推動(dòng)形成積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
二、步驟方法
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1、精心制定會(huì)議方案。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，分別制定校院兩級(jí)召開民主生活會(huì)的會(huì)議方案，并于會(huì)議召開15日前報(bào)送上一級(jí)黨委組織部審核。
(1)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題生活會(huì)會(huì)議方案
①會(huì)議主題：從嚴(yán)從實(shí)廉潔自律，真抓實(shí)干推進(jìn)發(fā)展
②時(shí)間會(huì)期：2015年12月24日下午14時(shí)至18時(shí)，會(huì)期半天。
③主要議程：
一是通報(bào)皖西學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和巡視整改落實(shí)情況;
二是通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備和對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況;
三是開展批評(píng)和自我批評(píng);
四是請(qǐng)省委督導(dǎo)組對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);
五是校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)講話。
④程序步驟：
一是校黨委書記主持民主生活會(huì)并介紹出席會(huì)議的省委督導(dǎo)組成員和參會(huì)的校內(nèi)人員并簡(jiǎn)要致辭;
二是校黨委書記通報(bào)皖西學(xué)院群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和巡視整改落實(shí)情況(以書面形式進(jìn)行，材料現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放);
三是校黨委書記通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備和對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況;
四是校黨委書記代表黨委班子作對(duì)照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評(píng)，班子成員提出批評(píng)意見;
五是校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，班子其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;
六是主持人(黨委書記)對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)開展情況作簡(jiǎn)要小結(jié);
七是主持人(黨委書記)請(qǐng)省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);
八是校黨委書記代表黨委班子作表態(tài)性講話，主持人宣布散會(huì)。
(2)黨總支班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題生活會(huì)會(huì)議方案
①會(huì)議主題：從嚴(yán)從實(shí)廉潔自律，真抓實(shí)干推進(jìn)發(fā)展
②時(shí)間會(huì)期：2015年12月12日至19日(具體由各總支安排)，會(huì)期半天(黨群和行政機(jī)關(guān)黨總支處級(jí)干部以參加支部組織生活會(huì)形式開展對(duì)照檢查和批評(píng)與自我批評(píng))。
③主要議程：
一是通報(bào)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況;
二是通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備和對(duì)黨總支班子征求意見情況;
三是開展批評(píng)和自我批評(píng);
四是請(qǐng)校黨委督導(dǎo)組對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);
五是黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)講話。
④程序步驟：
一是黨總支書記主持民主生活會(huì)并介紹出席會(huì)議的校黨委督導(dǎo)組成員和參會(huì)的其他人員并簡(jiǎn)要致辭;
二是黨總支書記通報(bào)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況(可以以書面形式進(jìn)行);
三是黨總支書記通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備和對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況;
四是黨總支書記代表總支班子作對(duì)照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評(píng)，班子成員提出批評(píng)意見;
五是黨總支班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，班子其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;
六是主持人(黨總支書記)對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)開展情況作簡(jiǎn)要小結(jié);
七是校黨委督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);
八是黨總支書記代表總支班子作表態(tài)性講話，主持人宣布散會(huì)。
2、深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，學(xué)習(xí)黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理，重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，差缺補(bǔ)漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
3、廣泛征求意見建議。校黨委、各黨總支在前期征求意見建議的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放征求意見函、座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，進(jìn)一步廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會(huì)代表等方面的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級(jí)組織、分管部門和黨員群眾的意見建議。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少主持召開一次征求意見座談會(huì)。應(yīng)注重從涉及師生員工切身利益的具體工作中，從師生群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。有關(guān)材料要整理歸檔，隨時(shí)接受上級(jí)黨組織調(diào)閱檢查。
4、深入開展談心談話。認(rèn)真落實(shí)“三必談”要求，做到黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談，黨總支主要負(fù)責(zé)同志班子成員、班子成員相互之間、班子成員與所聯(lián)系的有關(guān)負(fù)責(zé)同志之間必談。談心談話要出于公心、與人為善，談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問題的具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營(yíng)造開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
5、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對(duì)照老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的崇高品德，對(duì)照焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮和我省倪發(fā)科、韓先聰、江山、方西屏等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。
(二)會(huì)上批評(píng)
在民主生活會(huì)上弘揚(yáng)整風(fēng)精神，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1、自我批評(píng)要敢于解剖自己。黨委、黨總支主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對(duì)照檢查，帶頭開展自我批評(píng)。要聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
2、相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見。黨委、黨總支主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)學(xué)校事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評(píng)，指出具體問題，提出改進(jìn)建議。相互批評(píng)要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，不搞無原則紛爭(zhēng)。班子成員對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，并在會(huì)上逐一進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的目的。
(三)會(huì)后整改
堅(jiān)持立說立行、立行立改，扎實(shí)做好問題整改。
1、建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容，形成班子和個(gè)人整改清單。堅(jiān)持聚焦具體問題，落細(xì)落小、細(xì)化措施、明確責(zé)任，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改堅(jiān)持分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的，要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，規(guī)定完成時(shí)限;需要上一級(jí)組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受廣大師生員工監(jiān)督。
2、開展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問題，要結(jié)合正在開展的“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，集中力量進(jìn)行治理。黨總支要把基層干部不作為、亂作為等損害師生群眾利益問題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、謀私枉法的，堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。
3、強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決的不嚴(yán)不實(shí)問題情況，結(jié)合學(xué)校和二級(jí)單位實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
要做好省委和省委教育工委督導(dǎo)組對(duì)校黨委專題民主生活會(huì)進(jìn)行督促指導(dǎo)的對(duì)接工作。校黨委班子成員也要根據(jù)分管和聯(lián)系的工作情況，參加和指導(dǎo)黨總支專題民主生活會(huì)。
各黨支部要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)要求，召開一次專題組織生活會(huì)(機(jī)關(guān)處室處級(jí)干部民主生活會(huì)可與其合并進(jìn)行)，促進(jìn)全體黨員踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)。各黨總支要精心安排好專題組織生活會(huì)。
民主生活會(huì)召開情況，連同會(huì)議記錄、班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱、不嚴(yán)不實(shí)問題清單和整改任務(wù)書，要在會(huì)后15天內(nèi)向上一級(jí)黨組織報(bào)告，并在適當(dāng)范圍通報(bào)。
三、有關(guān)要求
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，真正使領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員接受一次嚴(yán)格的思想洗禮和黨性錘煉。要把開好民主生活會(huì)作為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的切入點(diǎn)，按照學(xué)校統(tǒng)一部署，開好此次民主生活會(huì)。
(二)注意傾向性問題。為確保民主生活會(huì)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，要避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育不夠扎實(shí)認(rèn)真、聽取意見不夠廣泛充分、查擺問題不夠具體深入等傾向性問題。要加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)討論，切實(shí)提高班子和班子成員的思想認(rèn)識(shí);要繼續(xù)擴(kuò)大聽取意見范圍，力求聽到真意見、實(shí)建議。查找問題既要查領(lǐng)導(dǎo)班子問題，也要查個(gè)人問題;既要查普遍性問題，也要查具體問題。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)。支持督導(dǎo)組工作，及時(shí)匯報(bào)民主生活會(huì)籌備組織情況、積極交換有關(guān)意見。民主生活會(huì)前，誠(chéng)懇接受督導(dǎo)組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的情況通報(bào)和談話提醒，嚴(yán)肅對(duì)待督導(dǎo)組指出的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，逐一研究改進(jìn)措施;領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料送交督導(dǎo)組審閱把關(guān)，虛心聽取意見建議，認(rèn)真修改完善。
