為了更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)、健康發(fā)展，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化改革大力發(fā)展高等教育的決定》等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨的形勢
(一)“十二五”工作成效
2011-2015年，學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，緊緊圍繞《云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院“十二五”改革和發(fā)展規(guī)劃》和《學(xué)院章程》開展工作，在省教育廳、上級相關(guān)部門以及社會各界的關(guān)懷、指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全院師生員工的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”辦學(xué)目標(biāo)，為“十三五”改革、建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1. 辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，辦學(xué)規(guī)模居民辦高職院校前列。2007年學(xué)院設(shè)置初期，面臨辦學(xué)場所不固定、辦學(xué)空間狹小、高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏、內(nèi)部管理思路不清、招生十分困難等諸多問題。經(jīng)過這些年的探索和建設(shè)，學(xué)院現(xiàn)有占地面積 301.2畝，總建筑面積124608平方米，其中教學(xué)行政用房面積55968平方米，現(xiàn)建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地29個。2012年，學(xué)院獲得中央財政支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項目資金190萬，我院配套資金200萬共390萬建設(shè)了會計實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院投資115萬建設(shè)了功能齊全的護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地;學(xué)院在昆明特普瑞儀表有限公司原有設(shè)備和原有專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，投入350萬資金新建了校內(nèi)金工實(shí)訓(xùn)基地。2011年7月，我院金工實(shí)訓(xùn)基地被云南省教育廳評為“云南省高職高專示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”。9月，學(xué)院投資230萬，按照全真汽修廠的標(biāo)準(zhǔn)建成了汽車維修實(shí)訓(xùn)基地，能讓學(xué)生真實(shí)模擬汽車報修、四輪定位、輪胎拆裝、二級維護(hù)、汽車校正、車身打磨、全車烤漆、發(fā)動機(jī)拆裝等汽車修理的全過程�，F(xiàn)有多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)1832個，教學(xué)用計算機(jī)1552臺，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3309.5萬元;圖書館藏書紙質(zhì)圖書48.96萬冊，電子圖書1451 GB，各種期刊300余種;初步完成了校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)校內(nèi)現(xiàn)代信息教育和管理打下了基礎(chǔ)。各類文體及學(xué)生生活設(shè)施基本配套，基本辦學(xué)條件已初步具備。
學(xué)院現(xiàn)有高等職業(yè)教育專業(yè)39個，在校生10560人。有較為穩(wěn)定的各類教師331人，其中具有研究生學(xué)歷教師比例占16.6%，具有副高以上職稱教師占17.2%，“雙師素質(zhì)”教師隊伍已初具規(guī)模。
經(jīng)過七年的探索和發(fā)展，學(xué)院辦學(xué)條件明顯改善，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，并在發(fā)展壯大中不斷走向成熟，為下一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。被中國民辦教育學(xué)會評為“中國民辦高等教育優(yōu)秀院�！�;被云南省民辦教育協(xié)會評為“優(yōu)秀普通高等學(xué)�！�;董事長肖薇獲“第二屆云南省教育功勛獎”。
2.內(nèi)部管理初步建立。經(jīng)過幾年的建設(shè)，特別是在2012年云南省“人才培養(yǎng)工作評估”的促進(jìn)下，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)初步建立，機(jī)構(gòu)職責(zé)基本明確，管理工作運(yùn)行正常。
已建立了黨政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、師資及人事管理、財務(wù)管理、后勤管理等各項管理規(guī)章制度60項，基本可滿足各項工作運(yùn)行及管理的需要，確保了教學(xué)和其它工作的順利進(jìn)行。
3.教學(xué)建設(shè)和改革初見端倪。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和考生就讀要求，逐步調(diào)整辦學(xué)的層次結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高職教育專業(yè)，擴(kuò)大高職教育培養(yǎng)規(guī)模，并積極探索和建設(shè)基于開辦條件并適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的短缺專業(yè)。逐漸形成了以財經(jīng)、護(hù)理及康復(fù)服務(wù)、建筑工程、機(jī)械設(shè)備維修與制造等大類專業(yè)為主體，人文、外事外語及教育類專業(yè)共存的專業(yè)格局，為學(xué)院辦學(xué)初期的規(guī)模發(fā)展和外延發(fā)展提供了重要支撐。
在發(fā)展高職教育專業(yè)的同時，學(xué)院積極開展專業(yè)建設(shè)。開展了兩輪較大規(guī)模的人才培養(yǎng)方案改革，雖因限于教學(xué)改革理念和其它條件，使改革成果距高職教育要求尚存在著較大距離，未能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，但必定邁出了改革的第一步，必定提高了對高等職業(yè)教育的認(rèn)識，必定嘗試并探索了高等職業(yè)教育改革的思路和方法，必定積累了高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與改革的經(jīng)驗(yàn)。探索中所形成的理念、認(rèn)識、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都將成為學(xué)院未來發(fā)展的寶貴精神財富和基礎(chǔ)。
經(jīng)過幾年的內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)院已將“會計”、“機(jī)械制造與自動化”和 “建筑工程技術(shù)”專業(yè)列為院級特色專業(yè);已將“金工實(shí)習(xí)”、“建筑識圖與構(gòu)造”、“出納實(shí)務(wù)”等課程列為院級精品課程;《建筑工程測量實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書》、《建筑力學(xué)》、《機(jī)械加工基礎(chǔ)》、《泰語語音實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》等教材已經(jīng)或正在出版。在院級教學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)上，2011年，學(xué)院金工實(shí)訓(xùn)基地被云南省教育廳評為“云南省高職高專示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”;學(xué)院的“機(jī)械制造及自動化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊”被云南省教育廳評為“2012年高等學(xué)校省級教學(xué)團(tuán)隊”。省級“教學(xué)質(zhì)量工程”實(shí)現(xiàn)了零的突破，初步形成了院—省兩級“教學(xué)質(zhì)量工程”建設(shè)體系。這將有助于引領(lǐng)下一步教學(xué)建設(shè)，并為教學(xué)建設(shè)與改革提供思路、示范和經(jīng)驗(yàn)，這才是其更深遠(yuǎn)的意義所在。
4.積極推動集團(tuán)化辦學(xué)和校企合作。2010 年學(xué)院積極牽頭組建“云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)教育集團(tuán)”，至今已經(jīng)擁有62家集團(tuán)成員單位。學(xué)院在收購昆明特普瑞儀表有限公司原有設(shè)備，吸納原有專業(yè)技術(shù)人員和技工，并保持該企業(yè)原有的生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售格局的基礎(chǔ)上，新建了校內(nèi)金工實(shí)訓(xùn)基地。目前，該基地在保持原生產(chǎn)的同時，教學(xué)功能正在逐漸發(fā)揮。應(yīng)該說，這是對校企合作的具體方式的有益嘗試。2012年7月，學(xué)院與昆明諾仕達(dá)企業(yè)(集團(tuán))有限公司和云南省光彩事業(yè)促進(jìn)會開展校企合作，依托云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院的教學(xué)平臺及企業(yè)的實(shí)踐條件和教師資源，共同承辦了“光彩事業(yè)七彩云南班”，受到企業(yè)好評。除此之外，學(xué)院還與校外多家單位簽訂了合作協(xié)議，共建校外實(shí)訓(xùn)基地39個，為強(qiáng)化學(xué)生能力訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量提供了支撐。
5.順利通過特色評估,并跨入省級特色骨干高職院校建設(shè)項目立項建設(shè)單位行列。2012 年11月，學(xué)院順利通過云南省教育廳組織的特色評估，評估結(jié)論為“通過”。從2011年以來，學(xué)院就始終將迎評促建工作擺在首位，把迎接“人才培養(yǎng)工作評估”作為加快發(fā)展的新起點(diǎn)和內(nèi)涵建設(shè)的有力抓手，以真抓實(shí)干的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)。對于學(xué)院深入總結(jié)以往辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)學(xué)院辦學(xué)定位、目標(biāo)和發(fā)展模式，規(guī)范內(nèi)部管理，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，狠抓教學(xué)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面起到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)院內(nèi)涵得到了明顯提升。此次評估是一次“洗禮”，對于夯實(shí)學(xué)院辦學(xué)基礎(chǔ)，增強(qiáng)辦學(xué)活力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展的新突破具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。
12月，云南省教育廳、財政廳將學(xué)院作為度“云南省特色骨干高職院校建設(shè)項目立項建設(shè)單位”，成為目前省內(nèi)民辦高職院校中唯一的特色骨干高職院校建設(shè)項目立項建設(shè)單位，躋身于省內(nèi)先進(jìn)高職院校行列。這說明學(xué)院改革和發(fā)展的方向和思路是正確的，基本辦學(xué)條件的建設(shè)成效是顯著的，內(nèi)部管理是初步規(guī)范的。與此同時，也標(biāo)志著學(xué)院將進(jìn)入一個深刻變革和轉(zhuǎn)型升級的新時期。通過該項目建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革;強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的課程體系建設(shè)與改革，使專業(yè)特色更加突出，人才培養(yǎng)更加貼近生產(chǎn)、更加貼近市場、更加貼近社會、更加貼近學(xué)生實(shí)際;師資隊伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)條件建設(shè)將得到加強(qiáng)，建設(shè)成效將進(jìn)一步凸顯;學(xué)院理事會辦學(xué)機(jī)制將更加完善，校企合作水平將會明顯提高，辦學(xué)活力將顯著改善。在管理水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)實(shí)力與效益、輻射能力等方面將得到全面提升，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)院健康、快速發(fā)展。
6.存在的主要問題：云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院自成立以來，始終堅持將學(xué)院發(fā)展放在首位;堅持專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，積極探索高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律;堅持有所為、有所不為的方針，不斷加強(qiáng)校園和各種教學(xué)條件建設(shè);堅持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范和完善內(nèi)部管理，使學(xué)院得到了較快發(fā)展，用較短的時間進(jìn)入了我省高等職業(yè)教育的先進(jìn)行列和民辦高等教育前列，并已具備了向更高目標(biāo)沖刺的基礎(chǔ)和條件。在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還有許多艱難險阻，還存在著影響學(xué)院發(fā)展的各種矛盾、困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(1)在廣大教師、管理人員的高等職業(yè)教育的理念還沒有真正樹立，對高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律把握還不夠全面、透徹，“學(xué)科教育”的思想還較為嚴(yán)重;運(yùn)用高職教育理念推進(jìn)課程改革和課堂改革的自覺性還不高;學(xué)院的改革和發(fā)展的思路還需進(jìn)一步明晰。
(2)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)后續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，特色不鮮明;教學(xué)改革的目標(biāo)和思路還不夠全面、系統(tǒng)，需要進(jìn)一步理清;缺乏推進(jìn)建設(shè)和改革的制度和機(jī)制保障。
(3)教師隊伍和管理隊伍均難以適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的要求，存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、教師的專業(yè)能力和教學(xué)業(yè)務(wù)能力亟待提高的問題;“雙師結(jié)構(gòu)”的師資隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
(4)內(nèi)部管理和制度建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置還需進(jìn)一步優(yōu)化，部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系尚需進(jìn)一步理順，職能應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化;收入分配制度的杠桿作用還沒有得到很好發(fā)揮，按勞分配、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”、責(zé)權(quán)利掛鉤的內(nèi)部分配機(jī)制尚未完全建立和落實(shí);各種管理規(guī)章制度不夠系統(tǒng)、針對性不足、時效性不強(qiáng)的問題不同程度地存在，還需進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善。
(5)充分利用“云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)教育集團(tuán)”平臺，積極與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建學(xué)院，探索完善通過理事會機(jī)制，理順體制，促進(jìn)校企深度、長效合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力方面急需創(chuàng)新和突破。
(6)辦學(xué)空間狹小、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件有待改善。主要存在著實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備總量不足、性能老化、結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)訓(xùn)教學(xué)支撐能力不強(qiáng)等問題。
(二)面臨的形勢
學(xué)院在2015年和“十三五”的發(fā)展過程中，必將面臨發(fā)展與困難并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展并存的狀況。機(jī)遇客觀存在，靠我們及時把握;面對挑戰(zhàn)，要靠我們的智慧去積極應(yīng)對。抓不住機(jī)遇會影響發(fā)展，不能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們就不能成熟。只有在客觀認(rèn)識自身發(fā)展中的困難和問題，充分分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，才能正確制定學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和策略，才能理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建保障措施。
1.面臨的機(jī)遇。在未來的相當(dāng)一段時期內(nèi)，我國將處于從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，這必將為職業(yè)教育提供巨大的高素質(zhì)技能型專門人才市場需求空間，將是職業(yè)教育發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇。特別是隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，一個世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟(jì)帶正在形成，并需要大量的各級各類人才的有力支撐，這為學(xué)院發(fā)展和對外交流合作提供了更加廣闊的前景。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中“大力發(fā)展職業(yè)教育”和“大力發(fā)展民辦教育”等方針的確立，為職業(yè)教育和民辦教育的健康而長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院于 6月頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，六部門及時出臺了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，為加快職業(yè)教育發(fā)展提供了具體思路和政策措施，國家的政策和資金支持力度必將隨之加大。我們有理由相信：在未來的幾年中，職業(yè)教育尤其是民辦職業(yè)教育必將獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期。
云南省高等教育毛入學(xué)率現(xiàn)低于全國平均水平，按照《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的指標(biāo)要求，到2020年云南省高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%。高等職業(yè)教育的任務(wù)還十分繁重。
我院被列為“云南省特色骨干高職院校建設(shè)項目立項建設(shè)單位”，這將是學(xué)院建設(shè)和發(fā)展中的一場深刻革命，它將從更深程度上改變我們的思想觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，構(gòu)建適應(yīng)高職教育育人的體制機(jī)制，因此它是提升辦學(xué)水平的一次難得機(jī)遇。在未來三年的建設(shè)期內(nèi)，以云南省下達(dá)的《任務(wù)書》及各項建設(shè)指標(biāo)為引領(lǐng)，積極開展建設(shè)工作。通過三年的建設(shè)，學(xué)院內(nèi)涵一定會得到顯著提升。
2.面臨的挑戰(zhàn)
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人們對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求更加強(qiáng)烈，社會對高等職業(yè)教育的要求越來越高，學(xué)院面臨著如何進(jìn)一步整體提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大課題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級對高素質(zhì)技能型專門人才的要求越來越高，對學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和師資隊伍的建設(shè)提出了更高的要求，改革創(chuàng)新的任務(wù)異常艱巨;面對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，我們的思想觀念、思維方式、改革與創(chuàng)新意識、辦學(xué)思路、制度建設(shè)等方面都將面臨巨大挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及總體思路
(一)指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略
1.指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和系列講話重要精神，全面貫徹黨的教育方針;深入貫徹國家及云南省兩級“中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要”和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新教育思想、樹立職業(yè)教育理念、優(yōu)化辦學(xué)思維模式，尊重高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)中心地位，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力和就業(yè)競爭力，把學(xué)院發(fā)展引導(dǎo)到做精做強(qiáng)、辦出特色的軌道上來。
2.發(fā)展戰(zhàn)略
堅持“內(nèi)涵、特色、效益”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，“走質(zhì)量和特色之路”，以內(nèi)涵提水平，以特色促發(fā)展，用發(fā)展的方式來解決前進(jìn)中的一切困難和問題;根據(jù)發(fā)展的需要，伺機(jī)啟動新校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)展辦學(xué)空間，優(yōu)化育人環(huán)境。
堅持以人才培養(yǎng)為根本，以內(nèi)涵發(fā)展為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以規(guī)范管理為依托，以校企合作為平臺，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)為保障，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，著力增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展的軟實(shí)力。
堅持職業(yè)教育的辦學(xué)方向，注重在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，走特色發(fā)展之路。在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方式、校企合作、辦學(xué)體制機(jī)制、社會服務(wù)、內(nèi)部管理、畢業(yè)生就業(yè)工作、校園文化建設(shè)等方面逐步凸顯特色。
堅持正確處理招生、培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)系，逐步構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”良性互動循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院良性、健康發(fā)展。
堅持在建設(shè)和發(fā)展過程中的社會效益、經(jīng)濟(jì)益效和發(fā)展效益的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，確保學(xué)院全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)“十三五”發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全日制在校生規(guī)模保持在10000人左右;教職工數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足辦學(xué)需要和國家辦學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)。積極開展繼續(xù)教育和社會職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。
以服務(wù)云南地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，進(jìn)一步拓寬服務(wù)面向。以推進(jìn)省級特色骨干高等職業(yè)院校建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)各項內(nèi)涵建設(shè)，積蓄力量，苦練內(nèi)功。到“十三五”末，使學(xué)院職業(yè)教育的辦學(xué)特征更加凸顯，專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，內(nèi)部管理進(jìn)一步完善，辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)，辦學(xué)實(shí)力和社會服務(wù)能力顯著提升。成為省內(nèi)有較高知名度和影響力的民辦高校，力爭辦學(xué)層次有所提升，進(jìn)入高等職業(yè)教育本科院校行列。
(三)發(fā)展思路
1.突出重點(diǎn)。堅持有所為有所不為的原則，把基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)性工作擺在突出位置。以教學(xué)改革、師資隊伍及管理隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、內(nèi)部管理(主要是人事、教學(xué)和學(xué)生管理)等基礎(chǔ)性建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)一思路，一以貫之，常抓不懈。除此之外的其它工作，可根據(jù)不同時期的任務(wù)和要求，每年抓實(shí)抓好一、兩項帶有全局性的工作。經(jīng)過幾年的努力，初步形成主線明晰、重點(diǎn)突出、其它工作相得益彰、全面進(jìn)步的良性工作格局。
2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)。深化學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確董事會、學(xué)院和學(xué)院二級部門的辦學(xué)職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，充分發(fā)揮專家、學(xué)者在辦學(xué)中的作用;依據(jù)市場需求，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成與市場和產(chǎn)業(yè)鏈對接的、具有學(xué)院自身辦學(xué)優(yōu)勢和特色的專業(yè)群結(jié)構(gòu);學(xué)院的發(fā)展，關(guān)鍵在人，必須進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍和管理隊伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，著力在隊伍的學(xué)歷及學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、“雙師” 結(jié)構(gòu)等改善上下功夫;根據(jù)有利于專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)、便于管理的原則，適時調(diào)整二級教學(xué)系(部)結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
3.強(qiáng)化管理。根據(jù)需要，實(shí)施內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，逐步建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化部門職能;深化人事制度改革和管理，明確各類人員職責(zé)，建立健全考核評價和獎罰機(jī)制，改革收入分配制度，逐步實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，充分調(diào)動廣大教職工的積極性;強(qiáng)化教學(xué)和學(xué)生管理，規(guī)范教學(xué)過程和學(xué)生日常管理，保障正常的教學(xué)和生活秩序;加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效能，確保教學(xué)和日常工作開支;進(jìn)一步完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，為教學(xué)、管理、發(fā)展和提高學(xué)院的育人水平提供科學(xué)、規(guī)范的制度保障。
4.提高質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院的立足之本，沒有良好的人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)院要求生存、求發(fā)展是難以想象的。而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先是教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)質(zhì)量核心是具有針對社會需求的專業(yè)設(shè)置、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計、優(yōu)良的培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制及制度保障、以及良好的師資隊伍和必需的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件支撐等要素建設(shè)。除教學(xué)質(zhì)量外，影響學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素還有內(nèi)部管理、學(xué)生工作、畢業(yè)生就業(yè)、各種教輔設(shè)施建設(shè)、校園文化等。因此，只有不懈地抓好學(xué)校的各方面工作，才能全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2015年和“十三五”是我院發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，要牢固樹立以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的全面質(zhì)量觀，把“質(zhì)量和特色”作為發(fā)展的永恒主線，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)導(dǎo)向，全面做好各方面工作。
5.培育特色。錯位發(fā)展、特色發(fā)展是國內(nèi)外職業(yè)院校發(fā)展的秘訣之一，也是國家對高職院校發(fā)展的基本要求，“特色”是高職院校的“發(fā)展線”和生命線。要充分利用現(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，積極培育特色要素和特色項目。在探索校企合作辦學(xué)體制機(jī)制、推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式、“校中廠”建設(shè)、社會服務(wù)能力、學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)、內(nèi)部管理、校園文化建設(shè)等方面力爭探索出具有鮮明個性的特色。
6.適時“升本”。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，目前學(xué)院以具備了一定的升格為高等職業(yè)教育本科院校條件。擬經(jīng)過3至4年的努力建設(shè)，并通過完善內(nèi)部管理;以省級特色骨干院校為抓手，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè);大力加強(qiáng)師資隊伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和教輔設(shè)施等教學(xué)條件建設(shè);擴(kuò)展校園，進(jìn)一步改善辦學(xué)空間和條件，增強(qiáng)辦學(xué)的軟、硬實(shí)力等措施，在“十三五”后期跨入高職教育本科院校行列。這是一項功在當(dāng)代，利在千秋的大事。
三、具體發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)
(一)專業(yè)建設(shè)
堅持面向行業(yè)、企業(yè)和市場需求設(shè)置專業(yè)，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，使常年招生專業(yè)數(shù)保持在35個左右。逐步形成市場針對性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)較為合理、專業(yè)群特色和優(yōu)勢比較明顯的專業(yè)(群)結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就應(yīng)該在廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)整和改造傳統(tǒng)專業(yè)，積極研究和增設(shè)新專業(yè)。對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，對于部分省內(nèi)專業(yè)點(diǎn)較多、招生困難、就業(yè)不理想、專業(yè)群內(nèi)部關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的專業(yè)實(shí)行暫停招生;對于目前專業(yè)能力指向不明確，培養(yǎng)思路不夠清晰的專業(yè)進(jìn)行改造，使之達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)明確、培養(yǎng)模式符合職業(yè)教育的要求、畢業(yè)生就業(yè)有明顯提高的要求。根據(jù)市場需要，積極穩(wěn)妥地論證、增設(shè)新專業(yè)，每年擬新增設(shè)2至3 個專業(yè)或?qū)I(yè)方向。
“十三五”期間，應(yīng)著力調(diào)整、改造、充實(shí)和建設(shè)以下四個專業(yè)群：即以會計、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、物流管理、工程造價等專業(yè)為主體的財經(jīng)及管理類專業(yè)群;以工程測量技術(shù)、建筑工程技術(shù)、建筑工程管理、水利水電建筑工程與管理、道路橋梁工程技術(shù)、工程監(jiān)理等專業(yè)為主體的建筑及管理類專業(yè)群;以護(hù)理、社區(qū)康復(fù)、老年服務(wù)與管理等專業(yè)為主的康復(fù)護(hù)理專業(yè)群;以機(jī)電設(shè)備維修與管理、汽車檢測與維修技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷等專業(yè)為主體的機(jī)電及汽車維修類專業(yè)群，并在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展特色專業(yè)，積極建設(shè)和培育高職教育本科專業(yè)。
(二)課程及教學(xué)資源建設(shè)
課程是教學(xué)實(shí)施的基本單元和學(xué)生知識、能力培養(yǎng)的基本載體，是教學(xué)建設(shè)的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹“教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與工作過程對接”的理念，積極改革教學(xué)內(nèi)容，正確處理課程開發(fā)中“能力”與理論知識的關(guān)系，按照“能力導(dǎo)向”的理論配置方式，重構(gòu)課程理論體系。以省級特色骨干院校建設(shè)為內(nèi)涵建設(shè)的基本任務(wù)，完成會計、建筑工程技術(shù)、機(jī)電及汽車維修類等3個特色專業(yè)“工作過程和崗位職業(yè)能力為導(dǎo)向”的課程體系建設(shè)。建成8門院級精品課程，努力將部分現(xiàn)有院級精品課程建設(shè)成省級精品課程，按省級精品課程標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)3門課程，其中1門爭取建成省級精品課程;大力開發(fā)校企合作的校本特色教材和由行業(yè)企業(yè)專家參與編寫的、具有針對性的、操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書;積極開發(fā)主干核心課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，形成具有高職教育特色的教學(xué)資源體系。校企合作開發(fā)和編寫10本項目化特色教材。
通過省級特色骨干院校建設(shè)項目建設(shè)的輻射和帶動，積累課程及教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)院各專業(yè)課程建設(shè)。覆蓋并初步完成全院70%左右的專業(yè)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)方案和課程體系、60%左右的專業(yè)課程及綜合性實(shí)踐課程建設(shè)與改革，為所有專業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“任務(wù)驅(qū)動”、“項目引領(lǐng)”、“情景導(dǎo)向”、“工作過程系統(tǒng)化”等高職教育教學(xué)方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(三)教學(xué)改革
進(jìn)一步推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)“2+1”(即2年進(jìn)行基本理論教學(xué)和能力訓(xùn)練，1年進(jìn)行頂崗實(shí)訓(xùn))的教學(xué)組織形式。改良現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)模式，積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，注重學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，學(xué)習(xí)環(huán)境與實(shí)際工作環(huán)境的一致性，探索理實(shí)一體化人才培養(yǎng)模式。積極探索和綜合運(yùn)用訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等各種有利于增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際能力的有效模式;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的要求和專業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)，將教學(xué)活動與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，試行多學(xué)期、分段式教學(xué)組織形式，以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行和學(xué)生能力訓(xùn)練的需要;吸納行業(yè)、企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)與評價，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效和企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
要樹立“以學(xué)生為中心”的職業(yè)教育理念，在教學(xué)改革、具體教學(xué)、日常管理和生活后勤服務(wù)工作中，都必須圍繞為學(xué)生身心成長服務(wù)，為學(xué)生掌握知識和能力服務(wù)，為學(xué)生有效實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)來開展，并將此作為檢驗(yàn)我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四)隊伍建設(shè)
通過“十三五”的建設(shè)，教師隊伍總量達(dá)到 600人左右，初步建成一支熱愛職業(yè)教育事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)基本合理、較為穩(wěn)定、具備可滿足學(xué)院職業(yè)化人才培養(yǎng)的專業(yè)能力和教學(xué)能力，適應(yīng)學(xué)院未來發(fā)展要求的專兼職教師隊伍。在教師隊伍總量中，校內(nèi)教師穩(wěn)定在300人左右(35歲以下教師不超過40%)，其他為外聘教師。在校內(nèi)教師中具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師總數(shù)110名左右(其中：具有正高級職稱教師10名左右);具有碩士以上學(xué)位教師不少于100名，校內(nèi)教師學(xué)歷均為國民教育本科及以上(其中：與學(xué)院開設(shè)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)課教師應(yīng)占70%以上)，“雙師素質(zhì)”教師應(yīng)占60%左右。在外聘教師中，來自行業(yè)企業(yè)兼職教師比例應(yīng)達(dá)到60%左右。
教師隊伍建設(shè)主要立足于通過培養(yǎng)、引進(jìn)、外聘來實(shí)現(xiàn)。對于樂于職業(yè)教育事業(yè)、安心學(xué)院教學(xué)、具有良好的責(zé)任心和專業(yè)理論基礎(chǔ)的教師，學(xué)院將給機(jī)會，并積極培養(yǎng)。培養(yǎng)的主要方式有：實(shí)施“老帶新”和“助教制”，立足校內(nèi)培養(yǎng)，提高其專業(yè)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，采用這種方式培養(yǎng)教師每年不少于20人;送省內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)深造或提升學(xué)歷，每年安排5人左右;鼓勵參加省內(nèi)外各種專業(yè)、學(xué)術(shù)及教改學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年約40人次;對于有能力主持校內(nèi)各種科研、教改項目的教師，將優(yōu)先給予機(jī)會，促進(jìn)其在實(shí)施并完成實(shí)際項目過程中進(jìn)一步提升能力和水平;鼓勵教師下企業(yè)或有關(guān)機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，每次參加的持續(xù)時間不少于90天，以增強(qiáng)教師專業(yè)實(shí)際工作能力，此類培訓(xùn)每年不少于10人次。通過上述工作，進(jìn)一步提升校內(nèi)教師隊伍的整體素質(zhì)和能力，使一批優(yōu)秀教師脫穎而出。在此基礎(chǔ)上，還要不拘一格加大專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊伍建設(shè)力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理隊伍建設(shè)，參照上述培養(yǎng)方式和途徑將學(xué)生管理隊伍建設(shè)納入師資隊伍建設(shè)范疇，盡快提高學(xué)生管理干部的素質(zhì)和能力。
通過制定政策、創(chuàng)新吸引優(yōu)秀人才的工作環(huán)境和條件，積極引進(jìn)學(xué)院急需的教學(xué)、管理和市場開拓的高水平優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮他們在教學(xué)、管理工作和青年教師培養(yǎng)中的作用。“十三五”期間，規(guī)劃引進(jìn)此類人才10—15名。
外聘是解決師資總量不足、改善師資隊伍結(jié)構(gòu)、提高師資隊伍教學(xué)能力的有效手段和途徑。在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，外聘教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過制定優(yōu)惠政策、完善聘用程序和協(xié)議、加強(qiáng)管理，逐步建設(shè)一支相對穩(wěn)定、樂于學(xué)院教學(xué)工作的外聘(包括兼課和兼職)教師隊伍。
(五)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)
完成省級特色骨干高職院校項目中10個實(shí)訓(xùn)設(shè)施的新建、擴(kuò)建項目。要進(jìn)一步完善建設(shè)方案，力爭用較少的資金，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使之具備真實(shí)或仿真性實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)的基本功能，兼有區(qū)域性的行業(yè)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)功能。在已有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，本著強(qiáng)化基礎(chǔ)、優(yōu)化功能、突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)先建設(shè)專業(yè)學(xué)生規(guī)模較大、基礎(chǔ)性強(qiáng)、可滿足多門課程實(shí)訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展前景較好的實(shí)訓(xùn)室(場)。到2020 年，使全院校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室(場)達(dá)到70個左右，以滿足校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的需要。在實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)施建設(shè)的同時，要十分重視實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理建設(shè)。要加強(qiáng)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)比例，使大部分專業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)比例達(dá)到60%左右(除頂崗實(shí)訓(xùn)外);要創(chuàng)新校企一體、工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)管理和運(yùn)行制度，在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、過程、實(shí)施方式、成果表現(xiàn)形式、學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績評價等原則上應(yīng)有企業(yè)參與，但參與的方式可多種多樣。要進(jìn)一步完善行業(yè)企業(yè)參與下的各類綜合性實(shí)踐課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教材、評價指標(biāo)體系和實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理制度。
逐步構(gòu)建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地校企共建共管的運(yùn)行機(jī)制，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理水平，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。探索校企合作“校中廠”校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的模式與機(jī)制，力爭建成2—3個“校中廠”;探索校企合作“廠中�！毙Ｍ鈱�(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式與機(jī)制，大力增設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，確保每個辦學(xué)專業(yè)擁有至少2個校外實(shí)訓(xùn)基地，在此基礎(chǔ)上建成5個左右“廠中校”。
(六)校企合作體制機(jī)制建設(shè)
以“云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)教育集團(tuán)”為平臺，充分發(fā)揮該平臺的作用，進(jìn)一步完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、理事會主導(dǎo)，學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、社會廣泛參與的管理體制。在經(jīng)貿(mào)外事行業(yè)指導(dǎo)下，激發(fā)60多家省內(nèi)著名企業(yè)深度參與共建學(xué)院，形成利益相關(guān)各方“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型校企合作長效機(jī)制。
校企合作體制機(jī)制建設(shè)是省級特色骨干院校建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，要以此為契機(jī)，大力推進(jìn)校企合作體制機(jī)制建設(shè)。要繼續(xù)深化學(xué)院與昆明諾仕達(dá)企業(yè)(集團(tuán))有限公司和云南省光彩事業(yè)促進(jìn)會開展校企合作，注重在“協(xié)同創(chuàng)新”上狠下功夫，并發(fā)揮其示范、引領(lǐng)效應(yīng)。到2020年，使全部專業(yè)都初步建立起有效支撐人才培養(yǎng)、各具特色、充滿生機(jī)和活力的校企合作體制機(jī)制。
(七)信息化及圖書資料建設(shè)
結(jié)合新校區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完善的多校區(qū)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、校園電視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、多媒體教室管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、校園監(jiān)控安防系統(tǒng)、電子圖書查詢系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，初步實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、管理、后勤服務(wù)信息化，形成數(shù)字化校園的雛形。充分利用各種社會、公共設(shè)施，加快數(shù)字校園建設(shè)，提高教學(xué)、管理、服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用和文化建設(shè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)資源庫、精品課程等優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享;搭建校企之間信息化交流平臺，實(shí)現(xiàn)校企之間信息互通。
加強(qiáng)圖書資料建設(shè)，力爭在“升本”前，館藏紙質(zhì)圖書總量達(dá)80萬冊以上;圖書資料結(jié)構(gòu)基本合理，與開辦專業(yè)相關(guān)的圖書資料占到60%左右;電子圖書達(dá)到50萬冊。
