主任、各位副主任：
受縣政府委托，現(xiàn)將我縣脫貧攻堅工作情況報告如下。
一、基本情況
目前，全縣建檔立卡貧困戶9352戶24238人（不含去世及出嫁等戶數(shù)、人數(shù)）。其中，因病致貧4616戶13357人，因殘致貧1835戶4961人，因?qū)W致貧388戶1324人，因災致貧117戶349人，因缺土地26戶61人，因缺技術(shù)203戶643人，因缺勞力1129戶1798人，因缺資金145戶413人，自身發(fā)展動力不足893戶1332人，建檔立卡貧困村14個。脫貧1383戶4304人；2015年脫貧1824戶4190人；2016年經(jīng)省第三方監(jiān)測評估認定，全縣14個貧困村全部出列，6184戶15828人實現(xiàn)脫貧，2016年底剩余貧困戶22戶63人，擬定于2017年全部實現(xiàn)脫貧。
二、主要做法與成效
今年以來，我縣堅持目標引領，突出問題導向，進一步健全工作機制，強化責任落實，實行合力攻堅、分類指導、分戶施策，力爭下剩的22戶63人貧困人口全部脫貧，已脫貧貧困人口和已出列貧困村的脫貧成效得到進一步鞏固和提升。主要做法有：
（一）進一步強化幫扶責任。完善“單位包村、干部包戶”機制，按照“單位不動，內(nèi)部調(diào)整”的原則，分別對幫扶人和駐村幫扶工作隊進行適當調(diào)整，并安排縣黨政班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村和2戶貧困戶，進一步強化幫扶力量，落實幫扶責任。尤其是對全縣22戶未脫貧戶，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人結(jié)對幫扶，確保如期精準脫貧。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直脫貧攻堅重點任務單位簽訂責任書，幫扶責任人也與貧困戶簽訂了幫扶承諾書，承諾具體幫扶事項，并建立《肥東縣脫貧攻堅工作進展日報告制度》《肥東縣脫貧攻堅工作進展月報告制度》，及時了解工作進展，壓實工作責任。
（二）進一步加強工作領導。召開縣扶貧開發(fā)領導小組會議、縣委常委會和縣政府常務會6次，分別研究職業(yè)教育扶貧實施方案、縣脫貧攻堅“1+18”配套政策、財政專項扶貧資金項目等事項。同時，出臺《肥東縣深入開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動的實施方案》，并及時召開動員部署會議，縣四大領導班子成員、101個縣直單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及14個貧困村工作隊長、隊員和支部書記參加，縣委書記耿延強、縣長孫良鴻都親自安排部署專項整治工作，確保9月底前全面完成年度目標任務。
（三）進一步加強駐村幫扶。2017年，按照合肥市要求，為14個駐村扶貧工作隊每隊增派了1名縣處級干部（市直單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，完善了《肥東縣駐村扶貧工作隊管理辦法》，定期聽取工作隊情況匯報，實行固定電話考勤、網(wǎng)上考勤，做好登記，每年安排每個駐村工作隊工作經(jīng)費1萬元，專款專用。
（四）進一步完善基礎資料。及時舉辦脫貧攻堅業(yè)務能力提升培訓班，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧開發(fā)分管負責人及業(yè)務人員進行系統(tǒng)培訓，要求進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶相關(guān)材料及扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，努力夯實工作基礎。同時，組織縣扶貧辦業(yè)務人員對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資料完善情況進行暗訪抽查、逐一指導，幫助完善材料和系統(tǒng)信息，確保所有信息完整、準確，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度每周進行通報。截至目前，已核對清洗數(shù)據(jù)6376條，摸底上報漏登人口461人，識別不準人口34戶125人。
（五）進一步加大財政投入。2017年，我縣按照當年地方財政收入增量的10%以上，增列了專項扶貧預算，并將清理收回的存量資金270萬全部用于脫貧攻堅。目前，我縣專項扶貧資金已達10932.87萬元，為歷年之最。其中，中央財政1370.1萬元、省財政870.9萬元、市財政575.97萬元、縣財政8115.9萬元（含2016年項目結(jié)余資金760萬元）。為了充分發(fā)揮扶貧資金的效益，根據(jù)貧困村、貧困戶出列（脫貧）需求，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組會議研究，共落實貧困學生資助、危房改造、健康扶貧“351”“180”“三無”特困戶光伏電站等到戶項目以及貧困村基礎設施建設、特色種養(yǎng)業(yè)獎補等到村項目115個。目前，資金已撥付至各項目牽頭單位，資金撥付率達56%。
（六）進一步調(diào)整配套政策。對2016年出臺的“1+18”配套政策進行及時調(diào)整，將部分配套政策進行提標擴面，如教育扶貧政策實現(xiàn)從學前教育到研究生階段全覆蓋，貧困戶危房改造補助再提高，健康脫貧“351”政策提標為“051”，在縣里看病合規(guī)部分不用自己花錢，住院能全額報銷，等等。截至目前，全縣特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、健康、教育、小額信貸等重點扶貧項目已全面啟動，部分項目已產(chǎn)生了一定效應。如縣農(nóng)商行推行“政府（貼息）+企業(yè)+貧困戶+保險+小額信貸”金融扶貧模式，共投放扶貧小額貸款10579.1萬元，超額完成省下達的3890萬元年度任務，累計建立風險保障金400萬元。特色種養(yǎng)業(yè)安排專項扶貧資金2100萬元，通過“三帶一自”（產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、大戶帶動，激發(fā)貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新“龍頭企業(yè)（合作社）+貧困村+貧困戶”發(fā)展模式，14個貧困村、530戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧項目。市、縣財政為406戶“三無”特困戶安裝3千瓦家庭光伏電站，縣農(nóng)商行與中南光電公司實施了小額信貸光伏扶貧項目，截至5月底，已為1591戶貧困戶安裝了6400瓦家庭光伏電站。另外，落實幫扶就業(yè)37人、技能培訓150人；免除或發(fā)放教育資金356.7萬元，惠及貧困戶2615人。
（七）進一步加強政策宣傳�？h扶貧辦列出資料清單，為每戶貧困戶統(tǒng)一印制了肥東縣扶貧資料袋、脫貧攻堅18個配套政策（節(jié)選）、到戶政策宣傳要點等；縣報社、電視臺也增設了扶貧專版（專欄）進行宣傳；縣教體局、縣衛(wèi)計委等單位也分別印發(fā)了重點配套政策宣傳掛歷等材料，入戶發(fā)放并進行政策宣傳，讓每戶貧困戶了解政策、對接政策、享受政策。
（八）進一步加大督查力度。將扶貧工作作為“一把手”工程，強調(diào)“書記抓、抓書記”，縣委定期調(diào)度扶貧工作進展情況。并出臺《肥東縣脫貧攻堅工作督查辦法》，成立6個督查工作組，分別由縣委督查室、縣政府督查辦等6個部門牽頭進行督查，并進行通報，列出問題清單，要求限期整改到位。對工作較慢、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)督辦通知并重點進行調(diào)度；縣紀委成立了獨立督查組，對發(fā)現(xiàn)的問題進行追責問責；縣委組織部、縣扶貧辦也分別對駐村工作隊和村扶貧專干工作開展情況進行了暗訪督查。督查情況作為全年工作成效考評和干部任用、獎懲的重要依據(jù)。截止目前，全縣已開展不同層面的督查5次，通過工作督查，全縣脫貧攻堅各項工作達到了很好地推進。
三、存在問題及下一步工作打算
從各級檢查評估反饋的情況來看，目前我縣脫貧攻堅還存在基礎工作不夠扎實、幫扶措施不夠豐富、責任落實不夠到位、政策宣傳不夠全面、脫貧基礎不夠牢固、扶貧隊伍不夠強大等問題。下一步，我們將認真貫徹落實國家和省市決策部署，集中精力、百日攻堅，確保順利完成年度脫貧攻堅任務。
（一）強化組織領導�？h扶貧開發(fā)領導小組全面組織領導全縣脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔脫貧攻堅的主體責任，貧困村、貧困戶是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。下半年，必須舉全縣之力，集中人員、集中資金、集中精力，強力推進各項政策措施。各級領導要強化責任擔當，把握工作要求和時間進度，靠前指揮，一線落實，杜絕層層安排部署，層層轉(zhuǎn)嫁責任，確保各項工作落地有聲。
（二）強化責任壓實。各級各部門要在第一時間將脫貧攻堅相關(guān)政策進行任務分解，明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、依單銷號。凡是涉及單一職能部門的事項，由對應職能部門具體負責；對于涉及2個及2個以上職能部門的事項，由排列第一的部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化各自職責，形成工作合力。各有關(guān)部門要根據(jù)分解的任務，建立任務、責任、時限清單，確保責任到人、時限明確。
（三）強化督查調(diào)度。實行“日報告、周督查、旬調(diào)度、月考評”工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位將貧困戶精準識別、產(chǎn)業(yè)到戶、貸款發(fā)放、光伏電站建設、危房改造等工作進展情況向縣里一日一報。進一步充實縣6個督查工作組力量，加快熟悉政策，做到一周一督查，重點在發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，提出建議，跟蹤問效�？h紀委成立獨立督查組，對發(fā)現(xiàn)的問題進行追責問責。根據(jù)工作安排，每旬召開一次調(diào)度會議，通報情況，解決問題，督促進度�？h委組織部、縣扶貧辦、縣目標辦按月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進、任務完成和縣直有關(guān)單位履職盡責情況進行考核評分，記錄在冊，作為全年工作成效考評的依據(jù)。
（四）強化宣傳引導。充分利用報紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等，開辟“脫貧攻堅政策專欄”。強化陣地宣傳，以村委會為中心，開設宣傳欄、公示欄，繪制宣傳標語，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分利用手機等現(xiàn)代媒體，及時向貧困戶發(fā)布相關(guān)政策信息。加強入戶宣傳，將脫貧攻堅政策特別是與貧困戶直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、扶貧小額信貸等政策，編印簡明扼要、通俗易懂的“一封信”“明白紙”等宣傳資料，通過駐村扶貧工作隊及鄉(xiāng)村干部，一對一宣講政策內(nèi)容，將脫貧攻堅政策送到貧困群眾家中、送到田間地頭，做到基層干部清楚、貧困群眾明白。
（五）強化考評促動。脫貧攻堅年度任務完成后，由縣委組織部、縣扶貧辦根據(jù)各月工作考評和各級考核、評估情況，評選一批脫貧攻堅先進單位和先進個人，在全縣大會上給予表彰通報。對工作業(yè)績突出的，優(yōu)先提拔、重用。凡因工作不到位，造成脫貧攻堅工作進展緩慢，并在上級考核驗收中產(chǎn)生不良影響的，實行“一票否決”，并對相關(guān)人員進行責任追究。
