農(nóng)村是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的未來社會中,城市與農(nóng)村的本質(zhì)差別將消失。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家提供的關(guān)于開展農(nóng)村巡察的工作報(bào)告,內(nèi)容如下:
【開展農(nóng)村巡察工作報(bào)告范文一】
20xx年上半年,我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及省稽查局的大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞市局“高效和諧、規(guī)范有序”的工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省國家稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,全面強(qiáng)化科學(xué)管理,充分發(fā)揮稽查的職能作用,認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查,有力地打擊了偷、逃、騙、抗等稅收違法行為,規(guī)范了稅收秩序,促進(jìn)了稅收收入健康穩(wěn)定增長,專項(xiàng)檢查取得了階段性的檢查成果。目前,我市已對除證券業(yè)行業(yè)外的五大行業(yè)進(jìn)行了檢查,共檢查各類企業(yè)21戶,已查結(jié)4戶。查補(bǔ)稅款96.4萬元,罰款 3.6萬元,F(xiàn)將稅收專項(xiàng)檢查工作有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織實(shí)施情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
根據(jù)總局、省局通知精神,市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究,成立了由市局xxx副局長任組長,市局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市局稽查局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《xx市20xx年稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》、《xx市20xx年稅收專項(xiàng)檢查工作考核辦法》,切實(shí)加強(qiáng)了對專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證了檢查工作有序、有效地開展。全市召開稽查工作會議,及時(shí)傳達(dá)了省局國稅稽查工作會議精神并講評20xx年全市稽查工作,著重對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。
(二)宣傳造勢,充分準(zhǔn)備
首先,市局及時(shí)將省局專項(xiàng)檢查工作的部署向地方黨委、政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并經(jīng)常向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收專項(xiàng)檢查工作情況,得到了地方黨委、政府的全力支持。其次,結(jié)合稅收宣傳月,利用各種媒體廣泛向社會宣傳專項(xiàng)檢查重要意義。第三,我局與市局辦公室不定期在《xx國稅通訊》推出《稅收檢查專輯》,對專項(xiàng)檢查進(jìn)行全過程、全方位跟蹤報(bào)道,對在專項(xiàng)檢查工作中有突出表現(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。通過《xx國稅通訊》和各種傳媒,將專項(xiàng)檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、典型案例及時(shí)報(bào)道。我局在《xx日報(bào)》發(fā)布了《xx市國家稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年度稅收專項(xiàng)檢查工作的通告》,暴光了聚龍科技有限公司偷稅案。
(三)查前培訓(xùn),有的放矢
認(rèn)真組織查前培訓(xùn),做到有的放矢。我局組織全市稽查系統(tǒng)骨干先后3次集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)省局文件,詳細(xì)傳達(dá)和講解市局實(shí)施方案。邀請福建稅校教授講授房地產(chǎn)檢查方法,同時(shí),安排國家局和省局稽查人才庫干部重點(diǎn)講授專項(xiàng)檢查行業(yè)的生產(chǎn)流程、技術(shù)參數(shù)及相關(guān)稅收知識,發(fā)放相關(guān)法律文件資料50余種,在較短的時(shí)間內(nèi)提高了稽查人員的查帳能力。
(四)采取有效措施加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查工作
今年以來,我局采取有效措施加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)提高了工作效率。一是實(shí)行局長督辦、任務(wù)分解、全員出動、檢查組長負(fù)責(zé)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了對口單位和部門,一線檢查人員按照強(qiáng)弱搭配的原則分成10多個(gè)檢查小組,各檢查小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,并確定主、協(xié)查人員,明確責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成稽查任務(wù)。二是嚴(yán)格按照稽查時(shí)限辦案。要求各科室及檢查小組嚴(yán)格遵守《xx省國家稅務(wù)局稽查局稽查辦案限時(shí)制度》,切實(shí)提高工作效率。三是實(shí)行案件復(fù)查追蹤制度。今年以來,為切實(shí)提升專項(xiàng)檢查質(zhì)量,保證干部廉潔執(zhí)法,我局專門抽調(diào)政治素質(zhì)高,稽查技術(shù)精的干部成立案件督促組。督促組每月月底前對各檢查科室已結(jié)案件中的結(jié)論戶隨機(jī)抽取2戶進(jìn)行復(fù)查,在復(fù)查中既核查稽查質(zhì)量,又督察稽查干部廉政情況,復(fù)查結(jié)果與崗位責(zé)任制考核直接掛鉤。四是執(zhí)行征收管理稽查互動協(xié)作制度!罢鞴芘c稽查互動小組”密切加強(qiáng)與對口征管區(qū)局的互動聯(lián)系,并負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)互動事宜。五是實(shí)行稽查績效通報(bào)、考核制度。單個(gè)稽查案件查補(bǔ)稅款每超過100萬元的,在全市稽查系統(tǒng)通報(bào)表揚(yáng)。審理科每月月底將各檢查小組完成戶數(shù)、時(shí)限、查補(bǔ)稅款報(bào)局長辦公會通過后予以全局通報(bào)。同時(shí),我局嚴(yán)格按照《xx市國稅稽查局崗位責(zé)任制考核辦法》及《xx市20xx年稅收專項(xiàng)檢查工作考核辦法》嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明。
二、工作進(jìn)展情況
(一)分級分類檢查的開展情況
為了突出稽查重點(diǎn),強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,加大涉稅大要案的查處力度,避免一些重點(diǎn)稅源戶因很少接受檢查而形成稽查和管理的盲區(qū),有效遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生,根據(jù)總局、省局的部署和要求,我局在今年的專項(xiàng)檢查中大力推行分級分類稽查工作,以分級分類稽查形式為主。即按照市、縣(縣級市)二級,對應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及納稅額分類進(jìn)行檢查。市局負(fù)責(zé)查大、查難,對應(yīng)查處大企業(yè)和各縣(市)查處有困難的企業(yè),同時(shí)不放松對新興企業(yè)的檢查監(jiān)管,查深查透,徹底解決涉稅問題。縣(市)局負(fù)責(zé)查中小、查亂,重點(diǎn)對管理混亂、存在疑點(diǎn)多的企業(yè)進(jìn)行檢查;具體做法:
1、對被查對象劃分特大、大、中、小、其他五種類型,即:年納稅500萬元以上為特大型,年納稅額100萬元以上為大型,年納稅額50萬-100萬元為中型,年納稅額在10萬至50萬元為小型,10萬元以下為其他。
2、對案情復(fù)雜的特大型被查對象提請省稽查局指導(dǎo)查處,市稽查局負(fù)責(zé)對全市大型被查對象的檢查處理,中、小、其他類的稽查對象,由本級稽查局負(fù)責(zé)檢查處理。
3、大規(guī)模被查對象三年檢查一遍;中規(guī)模被查對象每年檢查面不低于20%;小規(guī)模被查對象每年檢查面不低于10%;其他規(guī)模納稅人的檢查由各單位視情況確定。
分級分類稽查從機(jī)制上打破了稽查工作的地域界限,初步建立起一個(gè)省、市、縣聯(lián)動、統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的稽查網(wǎng)絡(luò),確定了省、市兩級稽查局直接檢查的重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源戶的執(zhí)法監(jiān)督,控制稅源大戶發(fā)生嚴(yán)重的稅收流失,改善了稅務(wù)稽查管理工作,提高稽查效能,促進(jìn)國稅稽查工作的深入開展。
(二)分行業(yè)檢查情況
目前,我市已對除證券行業(yè)外的五大行業(yè)進(jìn)行了檢查,共檢查各類企業(yè)21戶,其中房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)10 戶,煙草行業(yè)1戶,餐飲業(yè)及娛樂業(yè) 2 戶,品牌營銷的總代理 6戶,大型企業(yè)集團(tuán)匯總納稅企業(yè)2戶。已查結(jié)4戶。查補(bǔ)稅款96.4萬元,罰款3.6萬元。另外,我市上半年重點(diǎn)對中國平安財(cái)保xx中心、中國平安人壽保險(xiǎn)xx中心、xx省煙草公司xx分公司進(jìn)行了檢查。由于這3家企業(yè)規(guī)模大,情況復(fù)雜,目前正在調(diào)查取證之中。
1、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)
上半年,已查結(jié)的房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)有xx市中興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司和xx市祥元房地產(chǎn)有限責(zé)任公司。其中對中興房地產(chǎn)的檢查中發(fā)現(xiàn):
1)、該單位20xx年采取一次性全額收款方式及銀行按揭方式預(yù)售均未結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入,未申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。
2)、該單位與株洲市花鼓戲團(tuán)、xx市電影發(fā)行放映公司合作投資開發(fā)的東都商業(yè)文化廣場整體項(xiàng)目,雙方以地?fù)Q房,未視同銷售繳納企業(yè)所得稅。
3)、該單位20xx年未結(jié)轉(zhuǎn)嘉悅大廈項(xiàng)目和東都商業(yè)文化廣場整體項(xiàng)目的已售開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本,未結(jié)轉(zhuǎn)分配及換出開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本。
4)、該單位相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)期間的期間費(fèi)用,如業(yè)務(wù)招待費(fèi),廣告費(fèi),均超過稅前扣限額,作出相應(yīng)的調(diào)整。
5)、營業(yè)外支出部分:罰款支出49496元,非公益救濟(jì)性捐贈支出110000元,不得稅前扣除。對xx市祥元房地產(chǎn)的檢查中發(fā)現(xiàn):該單位2004年7 月贊助服飾商務(wù)節(jié)組委會100000在“銷售費(fèi)用”中列支;2004年8月贊助消防支隊(duì)八一慰問費(fèi)50000元在“管理費(fèi)用”中列支;2004年11月贊助市消防協(xié)會70000元在“管理費(fèi)用”中列支,年末均未作納稅調(diào)整,屬于偷稅,已追繳稅款72600元,并處以0.5倍罰款36300元。
2、品牌營銷的總代理商
xx廣本宏俊汽車貿(mào)易有限公司的專項(xiàng)檢查已經(jīng)開始,該單位采取電腦記帳20xx年的帳還沒有打印,我局檢查人員正責(zé)成該單位打印電腦帳后進(jìn)行檢查。上半年,已結(jié)案的有寧波雅戈?duì)柗椨邢薰緓x專賣店,xx東汽汽車貿(mào)易有限公司。在檢查中發(fā)現(xiàn),雅戈?duì)柗椩?0xx年12月至20xx年1月開展“迎圣誕、慶元旦”抽獎(jiǎng)活動時(shí),外購圍巾、領(lǐng)帶,無償贈送客戶,沒有同類貨物平均銷售價(jià)格,該單位未計(jì)提銷項(xiàng)稅金,未申報(bào)納稅,追繳稅款3548.7元,并處以 0.5倍罰款。在對xx東汽汽車貿(mào)易有限公司的檢查中發(fā)現(xiàn):該公司20xx年1月至3月底,銷售汽車3585741.9元,已取得索取銷售款憑據(jù),但未收到貨款,未計(jì)提銷項(xiàng)稅額,未申報(bào)納稅,追征增值稅521005.23元。
3、煙草行業(yè)
在檢查實(shí)施前,我局組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)煙草業(yè)稅收政策,使檢查人員進(jìn)一步了解有關(guān)稅收政策和業(yè)務(wù)知識,明確稽查方向和重點(diǎn),選定稽查突破口。按專項(xiàng)檢查工作要求,我們在20xx年4月11日對企業(yè)下達(dá)了檢查通知書,主要針對20xx年至20xx年涉稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,目前檢查工作仍在進(jìn)行,現(xiàn)就開展情況簡要匯報(bào)如下:
1)、在管理費(fèi)用中列支市、縣兩級卷煙經(jīng)營者協(xié)會會費(fèi)支出1860690元;
2)、在管理費(fèi)用---水電費(fèi)中列支承擔(dān)家屬宿舍水電費(fèi)452785元;
3)、在營業(yè)外支出列支稅收滯納金和罰款113010元;
4)、職工教育經(jīng)費(fèi)余額782741元;
5)、按會計(jì)制度規(guī)定計(jì)提折舊與按稅法規(guī)定計(jì)提的折舊多提225344元;
6)、在營業(yè)費(fèi)用中列支走訪慰問卷煙經(jīng)營戶贈送被子3748600元;
7)、在營業(yè)外支出列支直接捐贈等支出134038元;
8)、在管理費(fèi)用中超標(biāo)列支養(yǎng)老保險(xiǎn)金2355113元;
9)、在營業(yè)支出列支清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)報(bào)廢損失3996057元,未報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
以上合計(jì)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額13668378元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4510564元。
4、匯總納稅企業(yè)中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)
我市上半年重點(diǎn)對中國平安財(cái)保x中心、中國平安人壽保險(xiǎn)x中心進(jìn)行了檢查。檢查項(xiàng)目重要包括:
1)、保費(fèi)收入的檢查,包含帳面保險(xiǎn)費(fèi)收入情況,退保檢查情況,業(yè)務(wù)系統(tǒng)保費(fèi)收入檢查情況,預(yù)收保費(fèi)檢查情況,假退保險(xiǎn)重收入情況,儲金利息檢查情況,共保業(yè)務(wù)檢查情況,其中假退保險(xiǎn)收入328645元。
2)、虛假理賠檢查情況,案卷審理暫未發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)備進(jìn)一步抽取代理機(jī)構(gòu)的理賠檔案進(jìn)行外調(diào),核實(shí)是否存在虛假理賠。
3)、代理手續(xù)費(fèi)檢查情況憑證檢查未發(fā)現(xiàn)不合格行為;
4)、理賠查勘費(fèi)檢查:該公司均取得正規(guī)發(fā)票;
5)、傭金支出檢查:基本數(shù)據(jù)2004年550.20萬元; 20xx年763.38萬元; 20xx年988萬元。檢查核實(shí)情況:我們從其業(yè)務(wù)系統(tǒng)抽查了幾份保單,發(fā)現(xiàn)其直接傭金(初傭和續(xù)傭)占保費(fèi)期內(nèi)保費(fèi)總額的比例未超過5%,但保險(xiǎn)公司在支付直接傭金外,還向營銷員支付各種名目的福利保障基金,直接傭金和間接傭金之和是否超標(biāo),我們無法核實(shí)。建議傭金支出是否超標(biāo)由總公司檢查組進(jìn)行檢查。
6)、其他問題:使用往來收據(jù)在“營業(yè)費(fèi)用”科目列支水電費(fèi),未取得工會經(jīng)費(fèi)專用收據(jù)列支工會經(jīng)費(fèi),未取得合法憑證列支上劃應(yīng)交保監(jiān)會管理費(fèi)等等,正在進(jìn)一步深挖之中。
三、專項(xiàng)檢查的地位和作用
我局在專項(xiàng)檢查工作中,嚴(yán)格執(zhí)行稽查規(guī)程,確保辦案質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照稽查規(guī)程開展重點(diǎn)檢查,檢查人員深入企業(yè)通過查閱賬冊、原始憑證,分析賬表關(guān)系,實(shí)地檢查等多種方法進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應(yīng)查必查,
各稅統(tǒng)查,對疑點(diǎn)問題刨根問底,不放過任何蛛絲馬跡,認(rèn)真查證。稽查各部門各負(fù)其責(zé),緊密配合,既提高了辦案效率,又保證了辦案質(zhì)量,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、文書規(guī)范、程序合法、手續(xù)完備。對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)偷逃稅款的典型個(gè)案,我們組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)解剖,力求查深、查透,并給予嚴(yán)厲打擊,充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。我局對重大要案件實(shí)施稽查建議制度,發(fā)揮以查促查、以查促管作用。我們以這次檢查為契機(jī),深入基層對建筑業(yè)、煙草行業(yè)、中國平安保險(xiǎn)等的涉稅違法行為開展調(diào)查研究,對偷逃稅款的原因、表現(xiàn)和手段等情況進(jìn)行剖析,總結(jié)歸納涉稅違法行為的規(guī)律,以求更好地指導(dǎo)下階段的檢查工作。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查建議制度,充分發(fā)揮以查促管職能,對檢查發(fā)現(xiàn)的稅收征管漏洞和存在問題及時(shí)反饋給稅政和征管部門,并提出可行性意見和建議。此外,加強(qiáng)對被查企業(yè)的納稅宣傳,加強(qiáng)信息反饋溝通,大力增強(qiáng)企業(yè)自覺納稅意識和辦稅能力,營造融洽和諧的稅企關(guān)系。在下一步的工作中,我局將加強(qiáng)與征管部門的協(xié)作配合,形成工作合力。我們積極加強(qiáng)與征管部門的聯(lián)系與協(xié)作,在明確劃分征管與稽查部門職責(zé)的前提下,建立了雙方協(xié)調(diào)與銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,并做好稽查建議的接收和反饋,創(chuàng)造征管、稽查部門互動促進(jìn)的工作局面。各縣(市)局稽查局還聯(lián)合基層征收分局開展行業(yè)整治,協(xié)助征收稅款和清理舊欠,促進(jìn)行業(yè)稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
四、專項(xiàng)檢查中存在的問題和改進(jìn)措施
1、專項(xiàng)檢查的深度有待加強(qiáng)
20xx年上半年我局稽查的案件中,查處的違法事實(shí)主要以漏計(jì)銷售為主,檢查出來的問題比較單一,下半年我局將進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí),借鑒其他稽查局優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn),深入企業(yè)檢查,對納稅人的違法事實(shí)查深查透,為管理部門的征管信息提供數(shù)據(jù)和建議。
2、專項(xiàng)檢查的戶數(shù)有限,檢查面不夠廣
20xx年上半年因全市稅收中心工作較多,任務(wù)重,時(shí)間相對緊張。我局檢查的重點(diǎn)是互動案件的查處和大型企業(yè)的檢查,主要是為了完成上半年的稽查任務(wù),專項(xiàng)檢查企業(yè)較少。下半年我局將把重點(diǎn)放在房地產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、證券行業(yè)專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治,力爭擴(kuò)大專項(xiàng)檢查成果。
3、盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查手段現(xiàn)代化
在新形勢下,稅務(wù)稽查更應(yīng)該應(yīng)用高科技手段瞄準(zhǔn)查賬手段現(xiàn)代化,開發(fā)和完善多種簡單實(shí)用的稅務(wù)稽查軟件,旨在解決以下幾個(gè)方面問題:一是對使用各類財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的通用性進(jìn)行采集、歸納、整理,以獲得稅務(wù)稽查所需的各類數(shù)據(jù);二是在最短的時(shí)間內(nèi)對所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,篩選出錯(cuò)誤的會計(jì)憑證并顯示出相關(guān)的偷稅問題;三是建立稅收政策法規(guī)、相關(guān)法律及稅務(wù)稽查案件的數(shù)據(jù)庫,在數(shù)據(jù)庫的支持下利用計(jì)算機(jī)的高速度、大容量和正確性,對納稅人的原始憑證和賬目按照稽查方案進(jìn)行檢查,根據(jù)計(jì)算機(jī)查賬結(jié)果找出的疑點(diǎn)自動歸納到相關(guān)的案例及相關(guān)的法規(guī)。這樣可以大大提高稽查人員的工作效率,減少工作上的盲目性,提高稽查對偷稅騙稅打擊的力度。
4、我局認(rèn)為現(xiàn)在專項(xiàng)檢查涉及的行業(yè)太多,達(dá)不到專項(xiàng)檢查的效果,今后每年確定2-3個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查比較合適。另外報(bào)省局統(tǒng)一審理的煙草公司、平安人壽保險(xiǎn)公司、平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,耗用時(shí)間太長,不能盡快結(jié)案。
【開展農(nóng)村巡察工作報(bào)告范文二】
各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)部門:
根據(jù)區(qū)委印發(fā)的《黨委(黨工委、黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等三個(gè)責(zé)任清單的通知(秀洲委辦發(fā)〔20xx〕50號)、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》(秀洲委辦發(fā)〔20xx〕10號)有關(guān)精神,經(jīng)研究,決定于4月下旬開始對各鎮(zhèn)、街道開展專項(xiàng)巡察工作(預(yù)備通知4月14日已發(fā)),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真系列重要講話,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)中心,聚焦“三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容”,監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,促進(jìn)秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、巡察對象
王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)、新城街道、高照街道(巡察順序由巡察組定,提前通知被巡察單位)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
1、村級財(cái)務(wù)管理情況;
2、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理情況;
3、鎮(zhèn)級聘用人員使用管理情況。
四、工作方式
聽取工作匯報(bào),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,書面征求意見,查閱有關(guān)資料,召開座談會,受理信訪,進(jìn)行走訪考察等,對有關(guān)問題做深入了解或?qū)m?xiàng)檢查。
五、總體安排
巡察工作分前期準(zhǔn)備、進(jìn)點(diǎn)巡察、匯報(bào)反饋等若干階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段
根據(jù)工作需要,由區(qū)國資、人事、農(nóng)經(jīng)等部門向巡察組介紹相關(guān)工作情況;組織專項(xiàng)巡察工作輔導(dǎo);巡察組與被巡察單位黨委(黨工委)對接,明確進(jìn)點(diǎn)巡察安排,提出巡察期間有關(guān)要求,鎮(zhèn)(街道)確定并上報(bào)配合巡察工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員;做好思想、組織、材料及有關(guān)服務(wù)保障等準(zhǔn)備工作(見附件1)。
(二)進(jìn)點(diǎn)巡察階段
通過秀洲區(qū)黨政信息網(wǎng)向全區(qū)發(fā)布巡察通知;通過清廉秀洲網(wǎng)發(fā)布巡察公告;被巡察單位在巡察組進(jìn)點(diǎn)前3天公開張貼巡察公告(樣本見附件2),公開征集意見建議。
1、召開巡察工作動員會:組織進(jìn)點(diǎn)巡察,具體時(shí)間各單位另定。(詳見附件3)
2、召開專題匯報(bào)會:聽取被巡察單位關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)聘人員使用管理等工作情況的匯報(bào)。(詳見附件3;動員會和專題匯報(bào)會原則上安排在一個(gè)半天)
3、書面報(bào)告:被巡察單位分別就村級財(cái)務(wù)管理(雙代理后)、鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)聘人員使用管理情況(2010年以來)進(jìn)行書面報(bào)告。
4、征求意見(問卷調(diào)查):巡察工作動員會前(提前3天)將《巡察組征求意見表》(附件4)發(fā)至規(guī)定范圍人員(參加動員會人員及其他鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)事業(yè)在編人員),認(rèn)真客觀公正填寫,并于巡察動員會前投入指定票箱(發(fā)出票數(shù)報(bào)告巡察組,票箱由巡察組專人開啟回收)。
5、查閱并提請報(bào)送資料:調(diào)閱并復(fù)印有關(guān)資料及臺帳,提請報(bào)送相關(guān)材料(原則上由巡察組一個(gè)口子進(jìn)出)。
6、談話座談了解情況:分組個(gè)別談話,談話對象為負(fù)責(zé)(分管)國資、人事、農(nóng)經(jīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,相關(guān)部門(站所)的干部,部分村(社區(qū))干部,以及其他需要談話的對象(包括退居二線或退休的人員,村民小組長等;提前發(fā)送《談話提要》,見附件5),具體談話對象由巡察組選定。根據(jù)工作需要召開相關(guān)座談會聽取意見建議。
7、考察核實(shí)有關(guān)情況:按照巡察工作進(jìn)度以及需要,進(jìn)行走訪考察,聽取有關(guān)意見,核實(shí)相關(guān)情況。必要時(shí)商請有關(guān)方面給予支持和配合。
8、受理信訪:公布信訪舉報(bào)電話、網(wǎng)址,受理來電、來訪。
(三)匯報(bào)反饋階段
實(shí)事求是,客觀公正,準(zhǔn)確翔實(shí)地撰寫巡察報(bào)告。針對了解、掌握的重要情況和問題線索提出處理建議,向區(qū)紀(jì)委常委會和區(qū)委常委會匯報(bào),按照區(qū)委意見及時(shí)通報(bào)。分別向被巡察單位黨委反饋巡察意見。被巡察單位在反饋后15個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案,自整改方案報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)送初步整改情況報(bào)告,年底前結(jié)合黨委主體責(zé)任書面報(bào)告一并報(bào)送整改情況。
六、人員分工
區(qū)巡察組由6人組成(具體名單見附件6),另在區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國資局抽取工作聯(lián)絡(luò)員各1名。巡察采取“三條分線”工作、交叉分組談話、綜合梳理材料的方式進(jìn)行。
七、紀(jì)律要求
1、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格按照規(guī)定的巡察范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序等開展工作,堅(jiān)持原則不變通,執(zhí)行程序不走樣。不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不承辦具體案件,不處理被巡察單位的具體問題,對涉及到的緊急情況和重大事項(xiàng)不作個(gè)人表態(tài),及時(shí)報(bào)告重要情況。
2、實(shí)事求是反映情況。緊緊依靠被巡察單位黨委和廣大干部群眾,深入基層、深入群眾,充分聽取意見建議,全面深入了解情況,客觀公正地作出評價(jià),實(shí)事求是地向上匯報(bào)。
3、帶頭做好廉潔自律。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,不謀取私利,不接受禮品,不參加被巡察單位的活動,注重自身形象,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督。
4、扎實(shí)做好保密工作。嚴(yán)格按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行,不泄露巡察談話和舉報(bào)內(nèi)容、問題線索等涉密信息,不隨意談?wù)撗膊烨闆r,不泄露黨的秘密和巡察工作秘密。