提倡公務人員利用公交、地鐵等公共交通等更加低碳的出行方式,有利于緩解大城市的交通壓力,減少尾氣排放。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革情況自查報告,歡迎大家閱讀!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革情況自查報告1】
自2015年5月開展公務用車問題專項治理工作以來,我縣將公務用車問題專項治理作為加強黨風廉政建設(shè)和進一步密切黨群干群關(guān)系的重要任務,結(jié)合實際,緊密部署,迅速行動,落實任務,扎實推進公務用車問題專項治理工作,取得了一定成效,F(xiàn)工作情況簡要總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導,全面動員部署。2015年州公務用車專項治理工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視公務用車問題專項治理工作,及時成立了公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組,縣委常委、縣政府常務副縣長任組長,縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局局長、縣財政局局長任副組長,組織、宣傳、審計、公安、編辦、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局,負責日常組織協(xié)調(diào)工作。2015年5月24日,領(lǐng)導小組組織召開了全縣黨政機關(guān)及事業(yè)單位公務用車問題專項治理工作動員大會,學習傳達了省、州公務用車問題專項治理工作會議精神,明確了專項治理工作目標、職責分工、重點任務和時間進度,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門強化組織領(lǐng)導,增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感,全面落實工作任務。
為保證全縣公務用車問題專項治理工作規(guī)范有序推進,根據(jù)海西州公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組部署要求,結(jié)合本縣實際,制定了《都蘭縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務用車問題專項治理工作實施方案》和《都蘭縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務用車配備使用管理辦法》,并且根據(jù)省、州公務用車專項治理檢查組檢查后的要求,縣公務用車領(lǐng)導小組及時召開了領(lǐng)導小組工作會議,多次研究部署公務用車治理情況,對已制定出的《都蘭縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務用車問題專項治理工作實施方案》和《都蘭縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務用車配備使用管理辦法》進行了細化,更加明確了各階段任務、要求和我縣公務用車新編制和配備標準。
(二)全面自查登記,嚴格審查核實。圍繞公務用車管理使用中存在的超編制配車、超標準配車、違規(guī)換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等六個方面的問題,抓住“自查登記”和“審查核實”兩個環(huán)節(jié),按照“登記上報、對照核實、逐車甄別、重點檢查”的原則,領(lǐng)導小組分了三個組,采取到交管部門核查車輛信息、到單位實地查看、與單位固定資產(chǎn)和財務賬目進行比對等方式,多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門公務用車進行監(jiān)督檢查了,督查面達到了100%。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,并下了監(jiān)督檢查意見反饋單,對超編車輛及時進行了清理糾正。未發(fā)現(xiàn)公務用車違紀違規(guī)問題和不良問題反映。
根據(jù)省、州公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組的有關(guān)文件精神,按規(guī)定我縣應配備公務用車234輛,經(jīng)審查登記,現(xiàn)實有217輛,不超總編。在現(xiàn)有的車輛中:一般公務用車共有162輛,其中有轎車46輛、越野車68輛、旅行車13輛、特種專業(yè)技術(shù)車24輛、皮卡車5輛、其他車輛6輛;執(zhí)法執(zhí)勤車輛共有55輛,其中有轎車22輛、越野車17輛、特種技術(shù)專用車1輛、旅行車3輛、其他車輛12輛。按各單位編制核定,全縣有18個單位共超編26輛,其中越野車12輛;13輛車車況極差已報廢,其中越野車6輛;15輛車正在調(diào)劑之中,其中越野車6輛。我縣超標車輛共12輛,根據(jù)“老車老辦法,新車新辦法”的原則,繼續(xù)使用這12輛。
(三)嚴格配備標準,加強公車管理。通過自查登記、審查核實和清理糾正,全縣公務車輛數(shù)據(jù)和車輛信息已經(jīng)全面掌握。并且我縣按《海西州黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》及結(jié)合實際制定的《都蘭縣黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門購置車輛將嚴格執(zhí)行車輛編制和配備標準規(guī)定。在公車管理方面,縣委、縣政府歷來高度重視,多次重申公務用車管理規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步規(guī)范公務用車配備和使用管理,黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約,加大“三公”經(jīng)費減支力度,杜絕超編超標購車,避免公車私用等問題。2015年5月,縣委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公務車輛管理的緊急通知》,對健全公務車輛管理、公務用車行為、司乘人員安全教育、車輛日常維護管理、違規(guī)責任追究等方面作出明確規(guī)定,并將公務用車管理工作情況納入年終黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,對違犯規(guī)定、造成嚴重后果的明確規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導責任,并實行“一票否決制”。為防止因換屆發(fā)生借機更換、更新公務用車行為,我縣將公務用車問題專項治理作為發(fā)現(xiàn)問題、整改提高、規(guī)范管理的綜合過程,深入開展“車隨人走”問題專項治理,對因提任、交流等工作崗位變動調(diào)離原單位的領(lǐng)導干部,要求必須將使用的公務用車交回原工作單位,公務用車治理以來全縣范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)因換屆違規(guī)購車、用車問題。
(四)規(guī)范公車使用行為,實行標識化管理。為切實加強黨政機關(guān)事業(yè)單位公務用車管理,規(guī)范公務用車使用行為,我縣于2017年3月8日起,除公、檢、法、司的車輛和已噴涂明顯標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛、特種技術(shù)專業(yè)用車、涉密車輛外,116輛公務車張貼藍色標識上路,實行公務用車一律標識化管理。同時,縣公務用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組組織成員單位對公車標識的管理情況開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(五)圍繞健全制度,構(gòu)建長效機制。我縣堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉的原則,不斷建立健全公務用車相關(guān)制度,有效防止公務用車多頭審批,超標超編配車、公車私用等突出問題發(fā)生。一是嚴格編制標準管理制度。我縣根據(jù)《海西州黨政機關(guān)公車配備和使用管理辦法》,結(jié)合實際,明確了我縣公務用車新編制和配備標準,為專項治理工作提供了準確依據(jù)。二是嚴格購置審批公示和登記備案制度。全縣凡購置新車和車輛交替單位,財政局對申請單位現(xiàn)有車輛、購車理由、擬購車型及預計車價、資金來源等情況進行全面審查核實后提交縣政府研究決定,對同意購車的進行公示。明確規(guī)定縣四大班子配備車輛報州紀委審批后購買;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配備車輛報縣紀委登記備案、縣財政審查核實并報縣委、縣政府同意后購買。三是進一步完善車輛日常管理制度。我縣結(jié)合實際,在已建立車輛管理相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,補充、修改相關(guān)條款,進一步完善全縣車輛管理制度,要求各單位嚴格落實公務用車保險、使用登記、單位停放、節(jié)假日封存和車輛保養(yǎng)維修等日常管理制度,建立公務用車配備更新和使用情況報告制度,嚴格控制公車私用。四是實行公務用車預算管理制度。加強公務用車購置和運行經(jīng)費管理,實行定額核算和定點保險制度,大力推進政府集中采購制度,努力從源頭遏制違規(guī)購車、違紀用車行為發(fā)生。
二、存在的突出問題及成因
(一)由于以前多數(shù)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制和配備標準不明確、管理方式不統(tǒng)一等原因,對公、檢、法、司的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制和配備標準不明確,需明確執(zhí)法執(zhí)勤用車的編制和配備標準。
(二)由于對公、檢、法、司、環(huán)保、安監(jiān)、國土、勞動監(jiān)察等部門的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤車輛無法準確界定等原因,重新核定公務用車編制工作有待進一步完善。
(三)由于上級部門對各下級部門項目等工作中配發(fā)的專用車輛的編制和標準不明確,在公車治理中存在一定的難度,有待進一步明確這種車輛的編制和標準的核定。
(四)由于我縣地域狹長,地理地質(zhì)情況各異,又是農(nóng)牧民人口大縣,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的人員編制核定的車輛編制與實際工作業(yè)務量不相適應,有些工作無法正常開展,因地制宜,科學合理核定車輛編制尚需完善。
(五)公務用車管理和使用制度還不夠完善,缺乏有效的監(jiān)管。
三、今后工作思路
(一)因地制宜,科學核定公車編制和配備標準。要在嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,因地制宜,進一步明確公務用車的新編制和配備標準,并根據(jù)新編制標準核定公務用編制數(shù),防止一般公務用與執(zhí)法執(zhí)勤車輛的重復配備。要綜合考慮地理環(huán)境、交通狀況、業(yè)務工作量及公務用車實際使用情況等,相應增減車輛編制數(shù)和越野車的配備,力爭準確測算和科學合理定編定標準。
(二)深化認識,強化公車治理工作中的領(lǐng)導責任。為確保各項工作落到實處,使專項治理工作取得實實在在的效果,各黨政機關(guān)及事業(yè)單位要進一步深化認識、強化領(lǐng)導、突出重點、強化管理,既要算經(jīng)濟賬,更要算政治賬;要增強政治意識、大局意識、責任意識,以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的措施,把專項治理工作落到實處,責任靠到實處;要加強督促檢查,要建立糾正處理旬報制度,采取重點檢查、突擊檢查、明察暗訪等形式,加大違規(guī)車輛糾改督查力度,對典型案件和頂風違紀者嚴肅查處,絕不姑息,性質(zhì)嚴重的要嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
(三)清改結(jié)合,嚴格處理違規(guī)車輛。要繼續(xù)糾正處理超編超標車輛問題,要堅持邊清理、邊整改、邊建設(shè)、邊完善的原則,堵塞管理漏洞。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對已經(jīng)認定的超編車輛,按照提出的處理意見,該上繳的堅決上繳,能調(diào)劑的盡量調(diào)劑,應報廢的及時報廢,全部處理到位。要嚴格執(zhí)行《管理辦法》相關(guān)規(guī)定,一律不得超標準購買公務用車,確保公務用車專項治理取得實效。
(四)完善制度,建立管理長效機制。繼續(xù)在建立完善編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理、日常使用管理等制度上下功夫,進一步落實公務用車定點保險、定點維修、定點加油以及公務用車使用登記、節(jié)假日封存等制度,堵塞管理使用上漏洞,切實解決公務用車監(jiān)管不嚴、低效浪費、公車私用等問題,逐步形成和建立工作長效機制。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革情況自查報告2】
根據(jù)自治區(qū)公務用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對全區(qū)公務用車制度改革落實情況進行督導調(diào)研的通知》(寧車改辦[2016]95號)要求,及時部署安排自查工作,現(xiàn)將公務用車制度改革落實情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)公車改革情況
國土資源廳機關(guān)內(nèi)設(shè)15個處(室)、在編在崗公務員104人,車改涉及司勤人員17人、12輛車(含不在行政機關(guān)編制3輛)。廳直屬事業(yè)單位14個、707人,其中,參加車改的國土資源執(zhí)法監(jiān)察局(參公管理的事業(yè)單位)下設(shè)6個支隊、109人,司勤人員3人,在編車16輛。目前,廳車改工作結(jié)束后,按要求保留使用的4輛車運行正常有序,其他封存的車輛全部統(tǒng)一停放在廳地下一層車庫(2輛面包車封停在地上停車場)。按規(guī)定與車改辦、財政廳和拍賣中介機構(gòu)進行車輛移交,由拍賣機構(gòu)對車改車輛進行拍賣和報廢拆解處置,對借用非在編的12輛車,全部退回了原單位。同時,17名涉改司勤人員得到妥善安置。
(二)自查情況
9月6日接到自治區(qū)的通知后,廳分管副廳長高度重視,當即批示:廳辦公室、機關(guān)后勤服務中心按照自治區(qū)公車改革辦公室的《通知》要求,結(jié)合實際,認真排查公車管理使用情況。廳辦公室主任召開相關(guān)人員工作會議,傳達學習上級文件精神,部署安排公務用車管理自查任務,明確時限、確定責任人、提出工作要求,增強了公務車輛使用管理自查工作的針對性和可操作性。經(jīng)過排查,廳機關(guān)干部中,沒有任何人利用私人關(guān)系向民營企業(yè)借車上下班或辦理公務;廳主要領(lǐng)導嚴格按照上級規(guī)定標準留車,不存在乘坐超規(guī)格車輛,不存在上下班乘坐應急車輛,單位不存在超標準留有越野車;副廳級領(lǐng)導沒有借工作名義乘坐單位公務用車;廳主要領(lǐng)導沒有既領(lǐng)車改交通補貼,又在市內(nèi)開會時乘坐公務用車。單位和個人不存在違反中央八項規(guī)定和車改政策規(guī)定的“六個不得”紀律要求等問題。
二、主要做法
2015年自治區(qū)車改方案下發(fā)后,廳黨組高度重視,將廳機關(guān)和執(zhí)法局公務用車制度改革作為厲行勤儉節(jié)約,落實中央八項規(guī)定,加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措,堅持依規(guī)依據(jù),應改盡改的原則,采取摸清底數(shù)、征求意見、制定方案、全面落實的方法,扎實推進新舊公車制度改革有機銜接,平穩(wěn)過度,確保了按要求和時限完成了各項車改任務。
(一)加強領(lǐng)導抓統(tǒng)籌。廳成立由王政廳長任組長,馬鑫副廳長任副組長,廳辦公室、人事處、財務處、駐廳紀檢組、執(zhí)法局、后勤服務中心、宣傳教育中心主要負責人參加的公務用車制度改革領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在廳辦公室,負責公務用車制度改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實施工作。領(lǐng)導小組各成員單位(部門)指定專人全程負責,重點針對查清車輛底數(shù)、如何利于工作留用車數(shù)、如何妥善安置司勤人員、如何租用地方車輛等現(xiàn)實疑難問題,先后多次深入財政、人社、車改辦等單位溝通協(xié)調(diào),商討對接,共同研究制定實施方案,并上報自治區(qū)車改辦,確保了廳機關(guān)與執(zhí)法局公車改革立足實際,有序推進,依規(guī)落實。
(二)不留死角抓摸底。堅持把摸清涉改人員、車輛基本情況作為開展車改工作的基礎(chǔ)和前提,由辦公室、人事、財務、后勤服務中心抽調(diào)專人組成工作組,結(jié)合廳機關(guān)和事業(yè)單位固定資產(chǎn)檢查清理,按照人員編制、在崗在位情況和資產(chǎn)、財務賬目登記以及權(quán)屬關(guān)系,集中對廳機關(guān)和執(zhí)法局涉改人員、車輛進行了摸底統(tǒng)計,逐一征求了司勤人員安置意向,查清了掛靠、借用市縣國土局、企業(yè)車輛的基本情況,并按照移交車輛要求,及時找全了機動車登記證、行駛證、購車憑證等資料,補購了車輛保險,處理了車輛違章記錄,為確保車輛按要求一次性順利移交做實了基礎(chǔ)工作。
(三)以人為本抓安置。按照優(yōu)先內(nèi)部消化,多渠道推薦使用,全力保障合法權(quán)益的原則思路,在充分考慮并征求司勤人員本人意愿的基礎(chǔ)上,分類采取措施,積極穩(wěn)妥安置。對在編制內(nèi)的司勤人員:一是對在距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的5名司勤人員全部提前離崗退休(3名人員已正式退休);二是對借調(diào)廳下屬事業(yè)單位的6名司勤人員,全部調(diào)回原單位工作;三是按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有正式編制司勤人員中遴選4名上崗人員,繼續(xù)保障留用車輛正常運行。對聘用司勤人員:其中,后勤服務中心聘用的2名司勤人員,分別推薦到廳直屬事業(yè)單位宣傳教育中心和新成立的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中心工作,并按照勞動法有關(guān)規(guī)定,給予了4萬余元經(jīng)濟補償;執(zhí)法局3名聘用司勤人員,擇優(yōu)推薦1名到自治區(qū)行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺工作,另外2名本單位繼續(xù)聘用保障保留車輛,有效維護了司勤人員的合法權(quán)益。
(四)建章督查抓規(guī)范。堅持著眼長遠,緊貼實際,將公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置等情況納入審計監(jiān)督和政務公開范圍,針對存在的違規(guī)借用、乘坐車輛,什么情形可以租賃社會車輛等矛盾問題,下發(fā)了《自治區(qū)國土資源廳機關(guān)工作人員規(guī)范使用車輛的通知》,明確要求不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位、企業(yè)和個人車輛,不得以任何理由違反用途或固定給個人使用保留車輛,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利,有效杜絕了既領(lǐng)取公務交通補貼、又乘坐公務用車的現(xiàn)象。通過招標確定了寧夏天豹汽車運輸有限公司快速客運分公司,作為廳2016至2017年度公務用車社會化服務項目定點企業(yè),并上報自治區(qū)機管局備案。針對什么情形可以租用車輛現(xiàn)實問題,經(jīng)征求意見,明確規(guī)定除集體公務出行、舉辦大型活動、組織搶險救災、處理上訪事件等特殊情況可以租用社會車輛外,其余原則上不予租車,鼓勵以乘坐長途大巴、火車等交通工具出行為主,既嚴格執(zhí)行了車改有關(guān)規(guī)定要求,也節(jié)省了經(jīng)費開支,營造了勤儉節(jié)約,規(guī)范用車的良好習慣和氛圍。
三、存在的主要問題
在取得以上成績的同時,通過此次自查,也發(fā)現(xiàn)了車改后存在的一些問題和矛盾。一是日常執(zhí)法巡查的難度加大。國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門實行垂直參公管理,且未納入中央明確的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門范圍內(nèi),目前6個支隊、6個轄區(qū)隊的執(zhí)法業(yè)務用車全部納入?yún)^(qū)、市縣跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺統(tǒng)一用車,導致土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和日常動態(tài)巡查工作不能經(jīng)常性、及時性的開展。二是公務用車落實管理制度還不夠嚴格。有時,任務較急,來不及填寫派車單,就直接電話通知駕駛員出車;有時,上級的巡視、審計部門用車,公務車輛保障較多。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大宣傳教育力度。通過各種渠道,學習黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)公車改革的規(guī)定要求,學習上級的各項紀律要求,學習廳公務車輛使用管理制度要求,進一步增強廳機關(guān)干部的自律意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
2、完善車輛使用管理制度。針對公車改革后,出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索創(chuàng)新,進一步完善公務車輛使用管理制度,細化工作紀律,嚴肅責任追究,定期公示,確保公務用車制度規(guī)定落到實處。
3、強化監(jiān)督檢查。駐廳紀檢組、廳直屬機關(guān)黨委定期或不定期的抽查監(jiān)督,抓早抓小,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。設(shè)立公務用車舉報電話、信箱等,自覺接受群眾監(jiān)督,對違反公務車輛使用管理規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保公務用車管理嚴上加嚴。
4、提早謀劃事業(yè)單位公車改革。以此次督導調(diào)研為契機,認真總結(jié)廳機關(guān)和執(zhí)法局公務用車制度改革的經(jīng)驗做法,認真做好公車制度改革人員、車輛調(diào)查摸底工作,確保年底前按照自治區(qū)有關(guān)事業(yè)單位車改要求,順利完成各項車改任務。