新年工作新思年伊始，萬(wàn)物惟新。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況匯報(bào)，歡迎大家閱讀參考!
【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況匯報(bào)1】
2月6日，宜章縣史志辦組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，及早謀劃2017年工作，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。
(一)組織專題宣講，傳達(dá)會(huì)議精神。縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，我辦積極采取有效措施，研究討論學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)議精神的具體方案。一是將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上縣領(lǐng)導(dǎo)講話材料復(fù)印發(fā)給每一位干部職工，要求全體干部職工結(jié)合自己工作崗位實(shí)際情況，提前思考2017年的工作，制訂工作計(jì)劃;二是召開全體干部職工專題學(xué)習(xí)會(huì)議，全文學(xué)習(xí)了縣委書記王建球同志的講話和縣長(zhǎng)張潤(rùn)槐同志的報(bào)告，集中傳達(dá)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
(二)認(rèn)真回顧去年工作，探索新年工作新思路。結(jié)合全縣去年的經(jīng)濟(jì)工作，全體干部職工暢所欲言，認(rèn)真回顧總結(jié)了工作，對(duì)過(guò)去一年的工作所取得的成績(jī)和工作中還存在的問(wèn)題都做了詳細(xì)的總結(jié)。并針對(duì)存在的問(wèn)題，一起探索2017年的工作思路：結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好史志“資政”這一工作中心，切實(shí)提高修史修志水平，切實(shí)抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)開創(chuàng)宜章史志工作新局面。
(三)圍繞縣委縣政府工作重點(diǎn)，謀劃2017年史志工作。會(huì)上全體干部職工暢談了2017年黨史工作和地方志工作打算，著重探討了如何落實(shí)我辦2017年史志工作計(jì)劃。會(huì)議要求全體干部職工：一要與縣委縣政府保持高度一致，及早謀劃，認(rèn)真抓好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作;二要堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，2017年擬圍繞宜章置縣1400周年、建軍90周年、湘南起義90周年等主題，推進(jìn)《中共宜章歷史》第三卷(評(píng)議稿)、《中共宜章歷史大事記》(1919-2015)、《宜章年鑒》2017卷、《宜章縣志》(嘉慶版)舊志點(diǎn)校等各項(xiàng)黨史和地方志工作順利開展;三要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，勇于擔(dān)當(dāng)，全面提升史志資政、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)工作大局水平。
【2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況匯報(bào)2】
全省財(cái)政工作會(huì)議于1月12日在西寧召開。會(huì)議主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十次、十一次全體會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2015年和“十二五”時(shí)期財(cái)政工作,分析研究“十三五”財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)。各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人和省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;省財(cái)政廳副處以上
領(lǐng)導(dǎo)干部參加了會(huì)議。會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黨明德同志作了題為“改革創(chuàng)新、加力增效，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障”的主題報(bào)告，財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳鋒同志就圍繞收支預(yù)算安排等重點(diǎn)工作做了總結(jié)講話。
一、全省財(cái)政工作會(huì)議精神匯報(bào)
(一)、黨明德廳長(zhǎng)主題報(bào)告精神
黨明德廳長(zhǎng)的主題報(bào)告主要體現(xiàn)在：積極有為，財(cái)政工作取得了新成績(jī);認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”財(cái)政工作思路;奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作三個(gè)方面。
1、積極有為,財(cái)政工作取得了新成績(jī)。一年來(lái)，全省
各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。攻堅(jiān)克難抓收入。面對(duì)異常嚴(yán)峻的收入形勢(shì),各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持把抓收入擺在更加突出的位置,克服種種困難，力保底線目標(biāo)完成。一是量化分解任務(wù)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化稅收征管。四是堅(jiān)持以支促收。通過(guò)各方面的艱苦努力，全省地方公共財(cái)政收入完成267.1億元,同比增長(zhǎng)61%�？傌�(cái)力達(dá)到1665億元，同比增長(zhǎng)87%。全省地方公共財(cái)政支出完成1505.5億元，同比增長(zhǎng)11.7%。共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金1000億元，同比增長(zhǎng)7.5%。緊緊抓住國(guó)家更加重視生態(tài)文明建設(shè)和藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定等重大契機(jī)，努力尋找新的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量37億元,增長(zhǎng)15.5%。另外,發(fā)行地方政府新增及置換債券328億元，落實(shí)對(duì)口援青資金12.2億元，爭(zhēng)取政府外債項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款2億美元。加力增效穩(wěn)增長(zhǎng)。全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策部署，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了有力支撐。一是持續(xù)加大政府公共投資力度。二是大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。完善機(jī)制促改革。全省各級(jí)財(cái)政部門牢牢抓住全面深化財(cái)稅體制改革這個(gè)“牛鼻子”，著力以改革促活力,以創(chuàng)新謀發(fā)展。一是堅(jiān)持制度建設(shè)先行。二是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。三是強(qiáng)化財(cái)政管理。創(chuàng)新方式增效益。堅(jiān)持把創(chuàng)新資金投入方式，提高資金使用效益，作為緩解財(cái)政收支矛盾的主要措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是著力提高財(cái)政資金聚合效應(yīng)。二是積極探索“撥改投”。三是逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍。四是積極轉(zhuǎn)變支農(nóng)資金投入方式。五是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。六是探索推廣PPP模式。統(tǒng)籌兼顧保民生。通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合存量資金，千方百計(jì)加大民生投入，省委、省政府承諾的民生十件實(shí)事全面完成。全年用于民生的支出達(dá)到1142億元，增長(zhǎng)11%,占總支出的75.8%,有力推動(dòng)了各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展。一是支持實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。二是提升城鄉(xiāng)居民收入水平。三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。四是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。五是支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。六是加大生態(tài)保護(hù)投入力度。從嚴(yán)從實(shí)帶隊(duì)伍。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政中心工作有機(jī)結(jié)合，為順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、著力提升科學(xué)理財(cái)能力、著力加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)、著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
“十二五”時(shí)期,全省地方公共財(cái)政收入累計(jì)完成1080.9億元，超“十二五”規(guī)劃目標(biāo)226.3億元，年均增長(zhǎng)19.4%。累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政各類補(bǔ)助資金4442億元,年均增長(zhǎng)10.9%。全省總財(cái)力累計(jì)完成6998億元,年均增長(zhǎng)14%。全省公共財(cái)政支出累計(jì)完成6207億元，年均增長(zhǎng)15.2%。財(cái)政管理改革成效顯著,完整的政府預(yù)算管理體系已經(jīng)建立，稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)，“十二五”財(cái)政工作成績(jī)令人鼓舞,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是必須做大財(cái)力規(guī)模,全力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是必須堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生的理念,努力推動(dòng)社會(huì)和民生事業(yè)不斷改善。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，千方百計(jì)放大財(cái)政資金效應(yīng)。四是必須爭(zhēng)取中央更多支持,強(qiáng)化財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理,努力提高財(cái)政資金使用效益。
2、認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確把握“十三五”財(cái)政工作思路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，后續(xù)財(cái)源不足。財(cái)政收支矛盾加劇,平衡預(yù)算難度很大。財(cái)政支持發(fā)展方式深度調(diào)整,適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力不夠。一是對(duì)當(dāng)前深化財(cái)政支持發(fā)展方式的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的力度不大,盤活存量的措施落實(shí)不力,創(chuàng)新投入方式的政策運(yùn)用不足，財(cái)政資金偏重直接投入，財(cái)政直接配置的代價(jià)越來(lái)越高,一定程度上影響了財(cái)政政策和資金效應(yīng)的發(fā)揮。二是運(yùn)用新政策工具的能力欠缺。三是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
在看到困難的同時(shí)，我們也要看到有利條件和積極因素，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面總體向好，比較優(yōu)勢(shì)依然存在。中央縱深推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)步伐、加大對(duì)中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等，為我們提供了一系列重大機(jī)遇和政策利好,特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。前期實(shí)施的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施持續(xù)發(fā)力基礎(chǔ)條件明顯改善，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了動(dòng)能,也為“十三五”時(shí)期財(cái)政持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作。根據(jù)省委全會(huì)
全省經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，今年全省財(cái)政工作的總體要求是:
全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十次、十一次全會(huì),全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，實(shí)施加力增效的積極財(cái)政政策,創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，加快財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增收節(jié)支，提高績(jī)效,大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)保障民生和生態(tài)支出，著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力的財(cái)力支撐。
根據(jù)省委十二屆十一次全體會(huì)議確定的今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)，今年收支計(jì)劃初步安排是:地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%左右,支出比上年增長(zhǎng)8%。為確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，必須全力以赴抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(1)、大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。持續(xù)加大政府公共投資力度。完善支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。一是支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。二是支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三是支持農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展。四是支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。著力完善投入機(jī)制，努力補(bǔ)齊短板。
(2)、為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。一要切實(shí)增加財(cái)政扶貧投入。堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用,各級(jí)財(cái)政要大幅增加預(yù)算安排,支農(nóng)投入重點(diǎn)向扶貧領(lǐng)域傾斜。圍繞扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極整合與扶貧相關(guān)的各級(jí)各類涉農(nóng)資金,形成扶貧攻堅(jiān)合力。二要推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制創(chuàng)新。按照“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)路徑，健全和完善扶貧資金因素法分配機(jī)制,強(qiáng)化縣級(jí)政府的扶貧責(zé)任，增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目安排的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。支持教育均衡發(fā)展、支持完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、支持保障性住房建設(shè)、持文化旅游業(yè)加快發(fā)展。
(3)、創(chuàng)新投入方式，發(fā)揮財(cái)政資全吸附放大作用。運(yùn)用好政府引導(dǎo)基金政策工具。加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大信貸投放。大力推廣運(yùn)用PPP模式。
(4)、統(tǒng)籌椎進(jìn)重點(diǎn)改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。對(duì)照全省財(cái)稅體制改革總體方案明確的路線圖和時(shí)問(wèn)表，聚焦改進(jìn)預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政支出、完善稅收制度、明確事權(quán)和支出責(zé)任四大任務(wù),有序有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革。
(5)、強(qiáng)化財(cái)政收支管理，提升保障能力。千方百計(jì)做大財(cái)力規(guī)模。一方面,密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)向，健全完善稅收保障機(jī)制，支持稅務(wù)部門加大稅務(wù)稽查、強(qiáng)化征管,應(yīng)收盡收。另一方面,緊緊抓住中央第六次西藏工作座談會(huì)、“一帶一路,,以及繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等機(jī)遇，拓寬信息來(lái)源渠道,準(zhǔn)確掌握國(guó)家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體政策，確定好向國(guó)家相關(guān)部委反映爭(zhēng)取的具體問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取考核，努力爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。
(6)、統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理要高度重視支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。
(7)、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求,提高履職能力�！按蜩F還需自身硬”妥善應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、承擔(dān)起艱巨繁重的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù),必須夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提高工作效率,加強(qiáng)財(cái)政管理。狠抓財(cái)政系統(tǒng)“三基”建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)、陳鋒副廳長(zhǎng)總結(jié)講話的重點(diǎn)內(nèi)容
認(rèn)為黨廳長(zhǎng)所作的主題報(bào)告,充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作和深化改革的各項(xiàng)部署和要求,理清了“十三五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展的理念和思路,全面部署了今年的財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)。一是認(rèn)清了形勢(shì)。二是提振了信心。三是明確了任務(wù)。這次全省財(cái)政工作會(huì)議,安排的任務(wù)政策性強(qiáng)，信息量大，為推進(jìn)工作落實(shí)，從七個(gè)方面安排了具體工作:一是關(guān)于收支預(yù)算安排。要積極穩(wěn)妥安排好地方收入。要合理安排轉(zhuǎn)移支付資金。要下大力氣調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作。要合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。三是關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作。要全面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。要全面加強(qiáng)部門預(yù)算管理綜合績(jī)效考評(píng)。要全面推進(jìn)省對(duì)下財(cái)政管理綜合績(jī)效考評(píng)。要全面拓寬專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域范圍。四是關(guān)于融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。支持推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資,是防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。一方面要積極支持市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。另一方面要阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。五是關(guān)于政府性債務(wù)管理工作。六是關(guān)干財(cái)務(wù)管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)支出預(yù)算管理。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。七是關(guān)于抓工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要完善機(jī)制抓落實(shí)。要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。
二、全省財(cái)政工作會(huì)議貫徹意見(jiàn)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)好全省財(cái)政工作會(huì)議精神。貫徹落實(shí)好全省財(cái)政工作會(huì)議精神，首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)、宣傳和領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，正確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政改革面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神的重大意義，采取召開學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)、專題討論會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨明德廳長(zhǎng)的講話精神，正確把握和全面了解各個(gè)專題發(fā)言的重要內(nèi)容，尤其要對(duì)“十三五”財(cái)政工作思路和工作重點(diǎn)和政策導(dǎo)向要真學(xué)真懂，真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到財(cái)政改革的總體思路和戰(zhàn)略部署上來(lái)，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的濃厚氛圍。同時(shí)，召開全州財(cái)政金融工作電視電話視頻會(huì)議，傳達(dá)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”時(shí)期和2015年財(cái)政工作，安排部署“十三五”財(cái)政工作要點(diǎn)和財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn)，貫徹落實(shí)好全省財(cái)政工作會(huì)議精神。堅(jiān)持用全省財(cái)政工作會(huì)議精神指導(dǎo)海北財(cái)政發(fā)展新實(shí)踐，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、把握切入點(diǎn)，把會(huì)議精神不折不扣地落到實(shí)處，全面完成州委十一屆九次全體會(huì)議確定財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。著力抓好以下重點(diǎn)工作：
(1)圍繞全局工作，著力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施，認(rèn)真實(shí)施加力增效的積極財(cái)政政策，全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，支持培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，支持高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持生態(tài)文明建設(shè)，支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，扶持支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。大力推廣運(yùn)用PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域等項(xiàng)目的投資，增強(qiáng)自治州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
(2)圍繞持續(xù)發(fā)展，著力強(qiáng)化收入組織。針對(duì)財(cái)政減收增支因素明顯增多的新情況，為保證“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”等剛性支出，我們將比以往任何時(shí)候更加注重收入組織工作，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定提供可持續(xù)的財(cái)力支撐。狠抓收入組織工作。密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)向，健全完善稅收保障機(jī)制，支持稅務(wù)部門加大稅務(wù)稽查、強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收。創(chuàng)新非稅收入征繳制度，依法依規(guī)組織收入，努力挖潛增收。積極培植財(cái)源，大力支持各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收的拉動(dòng)作用，促進(jìn)稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)。緊盯上級(jí)專項(xiàng)。抓住中央第六次西藏工作座談會(huì)、“一帶一路”以及繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等機(jī)遇，拓寬信息來(lái)源渠道，準(zhǔn)確掌握國(guó)家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體政策，深入分析人員工資性支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障等剛性缺口成因以及民眾貧困程度等特殊因素，堅(jiān)持不懈做好均衡性轉(zhuǎn)移支付、工資性轉(zhuǎn)移支付以及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的爭(zhēng)取工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。
(3)圍繞改善民生，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)采取統(tǒng)籌整合存量資金，調(diào)整固化僵化支出，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，大力壓縮一般性支出等措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)加大民生投入。支持教育均衡發(fā)展。落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照中央和省上的要求實(shí)施15年免費(fèi)教育。落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。重點(diǎn)抓好公立醫(yī)院綜合改革，督導(dǎo)各縣落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，完善公立醫(yī)院預(yù)算管理制度，強(qiáng)化收支管理和成本核算，加快構(gòu)建公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，統(tǒng)籌支持醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、醫(yī)藥監(jiān)管綜合體制改革。支持完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)居民和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。支持保障性住房建設(shè)。完善住房保障政策體系，加強(qiáng)保障房分配運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)通過(guò)貨幣化安置方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，將城鎮(zhèn)住房保障重點(diǎn)，從以實(shí)物保障為主逐步轉(zhuǎn)向以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。支持文化旅游業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化資金投向，支持基層文化建設(shè)，加大投入力度，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。支持精準(zhǔn)扶貧工作。按照州委的總體部署，積極跟進(jìn)、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮財(cái)政職能，下大力氣抓投入、抓創(chuàng)新、抓監(jiān)管，為提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。一要切實(shí)增加財(cái)政扶貧投入。堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，大幅增加預(yù)算安排，支農(nóng)投入重點(diǎn)向扶貧領(lǐng)域傾斜。圍繞扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極整合與扶貧相關(guān)的各級(jí)各類涉農(nóng)資金，形成扶貧攻堅(jiān)合力。二要推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制創(chuàng)新。按照“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)路徑，健全和完善扶貧資金因素法分配機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)政府的扶貧責(zé)任，增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目安排的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。綜合運(yùn)用財(cái)政政策，積極吸引金融資金、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。三要強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。調(diào)整完善資金管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處和糾正資金使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)扶貧資金規(guī)范使用。完善財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)工作，確保扶貧資金真正用在“刀刃上”。支持財(cái)金聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大信貸投放。主動(dòng)介入，深度參與，建立覆蓋全州范圍的實(shí)體經(jīng)濟(jì)信用體系，完善政策措施，發(fā)揮好“雙輪”驅(qū)動(dòng)作用。充分利用州縣級(jí)已建立的支持小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金、電商企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金、文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金以及支農(nóng)專項(xiàng)資金，主要采取貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，撬動(dòng)金融和民間資本，發(fā)揮倍增效應(yīng)。
(4)圍繞財(cái)政改革，著力強(qiáng)化預(yù)算管理。建立全州完整的政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，對(duì)保留的政府性基金支出執(zhí)行率達(dá)不到80%、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的19%統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算。編實(shí)、編細(xì)項(xiàng)目支出預(yù)算，力爭(zhēng)年初預(yù)算編制到位率達(dá)到70%以上。改進(jìn)預(yù)算管理與控制，將公共預(yù)算執(zhí)行中形成的超收、盤活整合等財(cái)力性結(jié)余資金，全部用于化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。積極試編中期財(cái)政規(guī)劃，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，在限額內(nèi)適度舉借新發(fā)債券，置換優(yōu)化存量債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，依法妥善處置政府或有債務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施債務(wù)余額和限額管理，督促各縣切實(shí)履行債務(wù)償還責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核問(wèn)責(zé)，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算信息公開，除涉密部門外，所有使用財(cái)政資金的部門和單位全面公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，細(xì)化公開內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，組織開展資產(chǎn)清查，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。大力激活財(cái)政存量資金，全面落實(shí)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用制度規(guī)定，有效控制存量資金規(guī)模，加大對(duì)項(xiàng)目資金、重點(diǎn)科目資金、部門資金等的統(tǒng)籌整合使用力度。對(duì)中央和省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金超過(guò)兩年的，州級(jí)財(cái)政預(yù)算安排結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的資金一律由州級(jí)財(cái)政收回;對(duì)預(yù)算部門項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余、項(xiàng)目資金安排后一年內(nèi)仍未開工的、存量資金收回后再次下達(dá)仍未支出的，一律由同級(jí)財(cái)政收回統(tǒng)籌安排;對(duì)存量資金大的部門在安排下一年預(yù)算時(shí)，少安排或不安排項(xiàng)目資金，同時(shí)調(diào)減部門公用經(jīng)費(fèi);建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，每半年組織相關(guān)部門對(duì)各縣、各部門存量資金進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將盤活財(cái)政存量資金工作成效納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大考核分值權(quán)重;對(duì)盤活存量資金工作成效不明顯，特別是對(duì)不作為、慢作為的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，嚴(yán)格責(zé)任追究。積極跟進(jìn)中央和省上稅制改革，按照上級(jí)部署，全面完成營(yíng)改增改革任務(wù)，實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，積極跟進(jìn)消費(fèi)稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅等改革。改進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃，結(jié)合我州實(shí)際，深入開展調(diào)研，著手研究實(shí)施方案，在保持現(xiàn)行體制框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理確定州與縣收入、事權(quán)劃分和支出責(zé)任。
(5)圍繞從嚴(yán)從實(shí)，著力提高履職能力�！按蜩F還需自身硬”。妥善應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、承擔(dān)起艱巨繁重的財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)，必須認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。狠抓財(cái)政系統(tǒng)“三基”建設(shè)。結(jié)合財(cái)政工作新任務(wù)，圍繞提升財(cái)政干部基本能力，繼續(xù)實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，提升綜合管理服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)。完善流程管理，突出制度剛性約束，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé)，確保權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能。繼續(xù)保持嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)治理高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督力度，健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督檢查成果與預(yù)算安排緊密銜接的工作機(jī)制，保證重大政策落地生根。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，努力把從嚴(yán)管理的理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，時(shí)刻牢記為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，遵守規(guī)矩的法制意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
