2017年農(nóng)村作風(fēng)建設(shè)自查報(bào)告【1】
自“整風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”主題作風(fēng)建設(shè)活動開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開展以整風(fēng)肅紀(jì)治庸問責(zé)為主題的作風(fēng)建設(shè)活動意見》的安排部署，強(qiáng)化重點(diǎn)篇目學(xué)習(xí)研討，積極征求各方意見建議，廣泛開展干部談心交流活動，深入查找了在會風(fēng)文風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，現(xiàn)將作風(fēng)建設(shè)自查情況報(bào)告如下：
一、局班子抓作風(fēng)建設(shè)的主要做法及成效
近年來，局班子始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推動工作落實(shí)的重要抓手，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，我們具體采取了以下幾項(xiàng)措施：一是立足隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)交流。每年初印發(fā)《干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和政治理論業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并利用一、三、五集中學(xué)習(xí)日組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及新近頒布的國土資源法律法規(guī)政策等。積極邀請市局科室負(fù)責(zé)人、縣委黨校講師、聘請的法律顧問、縣法院、檢察院辦案專家等開展干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與依法行政專題輔導(dǎo)，從而不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力、思想道德和法制觀念。積極創(chuàng)造條件，鼓勵干部職工參加甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)本科教育，不斷提高自身素質(zhì)。大力推行基層所所長民主推選和干部交流輪崗，2009年9月，以全體干部民主測評的方式，公開推選了4名中心所所長和4名副所長，輪崗交流了12名基層干部。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和干部交流，一方面提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力，另一方面激發(fā)了干部工作的積極性和主動性。二是立足責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)。以制度的針對性、可行性和科學(xué)性為原則，建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度54項(xiàng)，涉及內(nèi)部管理、執(zhí)法監(jiān)察、用地審批、登記發(fā)證、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，建立了體系完整、內(nèi)容規(guī)范、操作性強(qiáng)的國土資源管理制度體系，并強(qiáng)化制度落實(shí)的督查檢查，形成了以制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。三是立足提高效率，規(guī)范工作程序。以精簡、統(tǒng)一為原則，以提高行政效能為目標(biāo)，對照《行政許可法》的規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批許可項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，對保留的行政審批許可項(xiàng)目再提速，對各類建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動服務(wù)，加快報(bào)批材料組織，建立用地審報(bào)批快速通道，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序，加大項(xiàng)目跟蹤報(bào)批力度，極大地提高了服務(wù)效率。四是立足內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開。在內(nèi)部，適度分散和平衡班子成員權(quán)力，把一人掌握多項(xiàng)職權(quán)調(diào)整為一人掌握一項(xiàng)職權(quán)或多人交叉掌握某項(xiàng)職權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制衡，形成了互相監(jiān)督的良好氛圍。在外部，將行政審批辦事流程、執(zhí)法依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)公開欄公布，群眾可以及時(shí)查詢行政審批結(jié)果、舉報(bào)各類違法違規(guī)行為等;每年，我們結(jié)合相關(guān)會議，召開社會各界座談會，征求用地、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、基層組織代表等對國土資源管理工作的意見建議，增強(qiáng)了工作的透明度，避免了行政管理中違法違紀(jì)問題的發(fā)生，優(yōu)化了社會發(fā)展環(huán)境。五是立足黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)和國家政策，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化對用地審批、礦權(quán)出讓、國土項(xiàng)目、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，成功亮出了廉潔國土的嶄新名片，確保了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的貫徹落實(shí)。通過一系列措施的實(shí)施，目前，全局上下一片團(tuán)結(jié)，精神面貌煥然一新，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力顯著提升，以領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績在一線創(chuàng)造的新作為樹立了國土部門的新形象。
二、存在的主要問題和根源分析
(一)存在的主要問題
在主題作風(fēng)建設(shè)活動開展中，我們通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開展談心交流活動、上門征詢、電話征詢等多種形式，廣泛聽取了各方面的意見，通過收集、匯總、梳理，共整理出我局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面主要存在的六個(gè)方面問題。
一是面對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢的需要，快捷高效地提供用地保障需求還不夠。項(xiàng)目用地從用地申請到交地的流程，包括用地報(bào)批資料的組織、用地審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)。這個(gè)流程的完成時(shí)間周期長，造成報(bào)批的建設(shè)用地不能及時(shí)到位。現(xiàn)在，國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)需要大量的建設(shè)用地來促進(jìn)發(fā)展，這樣的審批機(jī)制，既降低了工作效率，也不利于保障建設(shè)的進(jìn)程。尤其是一些單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報(bào)件材料多、程序復(fù)雜，農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批周期長，單獨(dú)選址建設(shè)用地和城市批次建設(shè)用地不能及時(shí)供地。如何既高效、快捷的為項(xiàng)目建設(shè)提供用地，保護(hù)好耕地不被侵占，同時(shí)又不違背國家的土地管理政策，還不能很好的解決這一矛盾是我們工作中存在的主要問題。
二是礦產(chǎn)資源管理、服務(wù)不夠到位，全縣礦產(chǎn)資源儲量不明，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐不夠。在礦產(chǎn)資源勘查、找礦方面深度、廣度不夠，對礦產(chǎn)資源的賦存狀況不清，礦產(chǎn)資源儲量不明，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣也是剛剛起步，還不能成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。作為礦產(chǎn)資源管理部門，如何發(fā)揮好部門職能作用，為政府當(dāng)好參謀助手，為礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全面、科學(xué)地做好轄區(qū)礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃，建立地質(zhì)勘察激勵機(jī)制，充分利用引入資金，加大勘察力度，指導(dǎo)幫助礦山企業(yè)應(yīng)用開采加工新技術(shù)，提高資源開發(fā)效益也是我們在礦產(chǎn)資源管理方面的主要問題。
三是面對國土資源管理的新形勢新任務(wù)，班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)需要大力提升。近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，力往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，工作取得了良好成績，得到了上級主管部門和縣委縣政府的肯定。但面對國土資源提出的新任務(wù)和新要求相比，班子自身建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。主要是對國土資源管理出現(xiàn)的新情況新問題研究還不夠深入，在國土資源管理新形勢下解放思想、謀劃發(fā)展還不是得心應(yīng)手，對中央、國務(wù)院新出臺的一些國土資源管理法律法規(guī)政策的靈活運(yùn)用還不夠，還不能很好的處理好保障發(fā)展與保障耕地紅線的關(guān)系。股室之間、股室與各所之間、上下級、領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)作共事的氛圍還不濃;服務(wù)窗口還需要前移，重心還需要下移;辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)存在問題的原因
產(chǎn)生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：
一是改革創(chuàng)新意識的樹立還不夠牢。某種程度上滿足現(xiàn)狀，滿足于當(dāng)前國土資源管理的體制機(jī)制優(yōu)勢，認(rèn)為“已經(jīng)做得很不錯了”，“已經(jīng)很超前了”，對如何嚴(yán)格規(guī)范管理、積極主動服務(wù)這一主題研究還不夠深入，把保護(hù)這根弦一直繃得很緊，在保障發(fā)展方面雖決心很大，但也存在一定的畏難心理，建立既保護(hù)有限土地資源、又能確保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地這兩全其美的辦法不多。
二是思想解放的深度廣度還不夠。解放思想的“閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作思路不夠?qū)�、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對有些問題雖然見事是早的，工作部署也是早的，但在實(shí)際工作中還存在重研究、重決策、輕落實(shí)的現(xiàn)象，撲下身子抓干部作風(fēng)建設(shè)的落實(shí)力度還不夠。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。在思維力上，思考還不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考，著眼長遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識和研究眼前問題不夠自覺;在決策力上，對如何更好地保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)問題的研究和把握還欠“火候”;在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展國土資源管理本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴�、部署變�(yōu)樾袆拥男蔬�不是很高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出矛盾的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提
三、今后努力的方向和整改的措施
局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全局干部職工管理好全縣國土資源的重任。我們將按照全縣作風(fēng)建設(shè)活動的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
一是注重理論學(xué)習(xí)，提升駕馭全局的能力。以開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)一、三、五學(xué)習(xí)制度，不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道和途徑，引導(dǎo)干部在學(xué)中干，在干中學(xué)，以學(xué)促干，以干促學(xué)，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、自覺化。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，圍繞工作大局和中心任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，明確學(xué)習(xí)計(jì)劃、專題和重點(diǎn)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)與保障發(fā)展結(jié)合起來，提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立長遠(yuǎn)眼光、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面、解決突出矛盾和問題的能力。
二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提升破解難題的能力。按照實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)體制的要求，進(jìn)一步完善民主議事和集體決策機(jī)制，健全相關(guān)制度，規(guī)范工作內(nèi)容和程序，充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善班子成員掛靠聯(lián)系基層所制度，經(jīng)常深入基層調(diào)研，加強(qiáng)對基層國土所工作的具體指導(dǎo)。每年確定一批當(dāng)前和長遠(yuǎn)國土資源管理的重點(diǎn)課題，深入調(diào)查研究，提出解決問題的思路和對策。加強(qiáng)干部教育管理，促使干部牢固樹立行政相對人至上、服務(wù)為榮、效率優(yōu)先的觀念，不斷改進(jìn)工作態(tài)度和服務(wù)方式，為企事業(yè)單位和人民群眾提供熱情周到的服務(wù)。進(jìn)一步建立健全崗位工作責(zé)任制和干部評價(jià)激勵機(jī)制，對作風(fēng)漂浮影響全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)而提升工作標(biāo)準(zhǔn)，形成爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好工作氛圍。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升工作執(zhí)行的能力。強(qiáng)化“落實(shí)體現(xiàn)責(zé)任，執(zhí)行就是負(fù)責(zé)，細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，重點(diǎn)培育用心想事、用心謀事、用心干事的“三心干部”，使全系統(tǒng)干部切實(shí)珍惜工作機(jī)會，把握干事平臺，干一份工作，盡十分責(zé)任，人人都干事、事事有人干，特別對關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生根本的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事情，將全面貫徹一線工作法，采取提前介入、超前工作、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)等方式，加快報(bào)件材料組織，優(yōu)化工作流程，急事急辦、特事特辦，努力提高工作質(zhì)量和效率，使國土資源保障服務(wù)工作更加順暢、快捷、高效。
四是保持清正廉潔，提升拒腐防變的能力。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，帶頭與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，識大體、顧大局，淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)，勤政廉政、以身作則，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，以實(shí)際行動影響和感染和影響全局干部職工，為全局黨員干部作出表率。
2017年農(nóng)村作風(fēng)建設(shè)自查報(bào)告【2】
201X年，市農(nóng)業(yè)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)會議精神，圍繞黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，綜合施策、標(biāo)本兼治，治陋習(xí)、樹新風(fēng)，在作風(fēng)意識增強(qiáng)、提高辦事效率、改進(jìn)工作方法、糾正不正之風(fēng)等方面都取得了明顯成效，樹立了風(fēng)清氣正的良好的系統(tǒng)形象。該指標(biāo)自評得分20分�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有力推進(jìn)。
