市直機關(guān)組于3月16日召開第一次全體會議，對上級相關(guān)文件進行了一次集中學(xué)習(xí)。3月19日召開第二次全體會議，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要是培訓(xùn)如何下基層進行督查指導(dǎo)，并進行了分工。督查指導(dǎo)組分成三個組，于3月20—22日，分別對有審批權(quán)、收費權(quán)的單位或服務(wù)行業(yè)進行一次督查指導(dǎo)。宣傳教育組和綜合秘書組成員也隨同下了基層發(fā)掘亮點、抓典型。認真履行了指導(dǎo)督查、宣傳發(fā)動、調(diào)查總結(jié)的職能。工作開展得比較順利，在一定程度上掌握了市直機關(guān)單位開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的基本情況�，F(xiàn)將督查情況匯報如下：
這次督查的單位一共18個。它們是：市發(fā)改委、××供電局、市國土局、市交通局、市衛(wèi)生局、市港口管理局、市國稅局、市地稅局、市建規(guī)委、市公安局、中級法院、市商務(wù)局、市司法局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市工商局、市外僑辦。
這次督查指導(dǎo)工作主要是通過聽、看、查等形式來進行。聽匯報，是否進行了動員學(xué)習(xí)?是否一把手動員?看書面動員報告、工作方案，時間安排是否合理?是否成立了領(lǐng)導(dǎo)小組?是否觀看了《脊梁》《張思德》?是否學(xué)習(xí)了老三篇?是否寫了心得體會?是否開展了大討論?查擺問題進展情況如何?重點是看市局本級，主要二層機構(gòu)也深入督查。我們認為，市直機關(guān)單位在第一、第二階段活動中，具有以下特點：
一、工作扎實，規(guī)定動作不走樣
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實機構(gòu)
3月1日，市委市政府召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會后，各單位紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，設(shè)立辦公室，抽調(diào)強有力的人員具體負責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動工作。制訂了詳細的實施方案，把作風(fēng)效能建設(shè)作為今工作的重中之重來抓好抓實。
(二)層層動員，掀起熱潮
從3月2日至5日，被檢查的單位都先后召開了動員會，有二層機構(gòu)的單位做到了層層動員，如地稅系統(tǒng)先后召開了動員會10場，市公安局把動員會開成電視電話會，在靈山、浦北及市交警支隊設(shè)分會場。做到一把手作動員講話，講清開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要意義，講清單位干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)存在的問題、原因，以及開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的努力方向和具體措施等問題，使作風(fēng)效能建設(shè)活動入心入腦，迅速掀起了活動的熱潮，為扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動走好了第一步。
(三)學(xué)習(xí)活動，扎實開展
各單位都能按市作風(fēng)效能辦的統(tǒng)一部署，扎實開展學(xué)習(xí)活動，組織學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會和全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)市委書記黃道偉、市長湯世保在全市動員大會上的講話精神，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》《愚公移山》《紀念白求恩》等文章，組織觀看教育影片《脊梁》《張思德》等。各單位不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部或科室集中學(xué)、干部個人自己學(xué)，并認真做好學(xué)習(xí)筆記，從而不斷提高思想覺悟。如全市地稅系統(tǒng)從2月27日—3月10日，就組織集中學(xué)習(xí)48次，每個干部職工參與集中學(xué)習(xí)時間達15小時以上。各單位都要求干部職工人人寫心得體會一至兩篇，目前已完成了高質(zhì)量的觀后感和心得體會一大批。在市國土局，讀后感就張貼了幾個大板報。
(四)專題討論，深入開展
在搞好學(xué)習(xí)教育、提高認識的基礎(chǔ)上，市直各單位結(jié)合實際，組織開展廣泛深入的專題大討論，幫助干部深刻認識開展作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性，自覺查找存在的問題和差距，明確努力方向和措施。如市公安局結(jié)合公安實際，討論的專題為“打好兩個主戰(zhàn)場，公安怎么辦”。市國稅局系統(tǒng)496名稅務(wù)干部，突出“三個結(jié)合”進行討論：一是結(jié)合精神找差距。對照活動講話精神要求，從個人的觀念、思想、認識等方面找差距。二是結(jié)合實際找不足。從本崗位、本科室、本單位實際出發(fā)，不護短、不遮丑，按效能建設(shè)的標準查擺存在的問題和不足。三是結(jié)合存在問題出措施，根據(jù)存在的差距和不足，出臺行之有效的措施進行整改。各單位通過大討論，為進一步解決問題打下了牢固的思想基礎(chǔ)。
(五)廣泛征求意見和建議
在督查中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位都能夠按時轉(zhuǎn)入了查擺階段。為了扎實推進轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作，各單位通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，收到了顯著效果。如市公安局共派出工作組15個，召開座談會46次，走訪人大代表115人次，走訪群眾835人次，走訪單位82個，發(fā)放征求意見書1220份，收集到的意見和建議經(jīng)過梳理共有115條。國稅局實行“兩門納諫”——開門“納諫”和登門“納諫”，通過多種形式查找不足。
(六)深入查擺，邊查邊改
各單位在廣泛聽取意見和建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點、工作職能和崗位職責(zé)，組織機關(guān)干部認真查擺單位和干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，抓住問題實質(zhì)，明確整改重點，制定整改措施，做到邊查邊改。如港口管理局從深層次查找問題，提出了“規(guī)劃在先，規(guī)范辦事程序，減少職能交叉，理順職能關(guān)系”是效能建設(shè)的重中之重。交通局邊學(xué)邊改，著力解決我市車輛外掛和三橋建設(shè)進度慢等難題。發(fā)改委堅持邊查邊改，做到特事特辦，急事急辦，不斷提高效率。
二、結(jié)合實際，自選動作有創(chuàng)新
在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，做得較好的單位有：國土局、供電局、工商局、國稅局、中級法院等。各單位都能結(jié)合工作實際，有創(chuàng)造性地開展工作，自選動作有創(chuàng)新，亮點不少。如：
國稅局實行“兩門納諫”——開門“納諫”和登門“納諫”，通過多種形式查找不足。開門“納諫”，即是該局在3月中旬召開了外商投資企業(yè)、外來企業(yè)、民營企業(yè)等不同類型納稅人的座談會，向企業(yè)和納稅人廣泛征求意見。登門“納諫”，即是該局以及各縣區(qū)局班子成員，特別是一把手，深入到不同類型的納稅人中廣泛征求納稅人對國稅系統(tǒng)以及國稅機關(guān)工作人員在工作作風(fēng)、工作效能、服務(wù)納稅人等方面的意見和建議。他們還設(shè)計了《××市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)征求意見問卷》，向社會各界人士征詢意見和建議。
市工商局局長分別與各縣局、分局的局長，市局機關(guān)各科室的科長、主任簽訂2007效能建設(shè)責(zé)任書和安全工作責(zé)任書，明確了各單位的職責(zé)與目標。在全市工商系統(tǒng)開展基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子述廉述職活動，各所長將2006計劃性履行職責(zé)情況和2007度的工作設(shè)想向到會的企業(yè)代表、個體工商戶代表進行詳盡細致的匯報，由管理對象綜合評定他們的度考核等次和廉政建設(shè)等次，同時虛心聽取與會代表的意見和建議，從而促進了基層工商所工作的開展。
市衛(wèi)生局通過強化執(zhí)政為民理念，用“五個不讓”來衡量轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能的成效。“五個不讓”，即——不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項在我這里積壓;不讓各種差錯在我這里發(fā)生;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。
市國土局根據(jù)部門實際，設(shè)立審批改革組、電子大屏幕、廉政提示卡制度等。
供電局由“電老虎”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電保姆”經(jīng)驗做法在報紙上進行了報道，受到了稱贊。
三、存在問題
發(fā)展不平衡，少數(shù)單位抓得不緊，進展慢，還沒開始進入第二階段;有些單位的資料不夠齊全，心得體會及筆記做得較簡單。
四、下步計劃
機關(guān)組組長對機關(guān)組下一步的工作提出了具體要求：
1、注意掌握好各單位面上的進展情況。
2、注意總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)掘典型。
3、指導(dǎo)好第二階段活動，找準問題。
4、在檢查督促中做好指導(dǎo)工作。指導(dǎo)好單位按規(guī)定動作做好每個階段的工作;指導(dǎo)好單位結(jié)合實際，采取有效辦法和途徑查找問題，邊查邊改;指導(dǎo)好單位充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，以組織開展“立足崗位，爭當(dāng)效能建設(shè)先鋒”“情系社區(qū)，爭當(dāng)和諧社區(qū)建設(shè)先鋒”“關(guān)注‘三農(nóng)’，爭當(dāng)聯(lián)誼扶貧先鋒”三大主題實踐活動為切入點和突破口，做好作風(fēng)效能建活動的工作。
5、注意與其他七個組的溝通，共同做好工作。
機關(guān)組的全體成員將按照這個要求，本著求真務(wù)實，不怕辛苦的作風(fēng)，一方面繼續(xù)深入市直各單位，進行督查指導(dǎo)，一方面通過建立每周一報的制度，掌握好面上的情況，注意引導(dǎo)各單位工作的平衡發(fā)展。
