一、基本情況：
截止4月28日，在全縣1069戶應(yīng)檢工業(yè)企業(yè)中，工商應(yīng)檢數(shù)1069戶，已檢數(shù)929戶(其中集中日當(dāng)場檢數(shù)550戶，集中日前已檢379戶)，集中檢率86.9%。環(huán)保應(yīng)檢數(shù)1069戶，已檢數(shù)950戶，集中檢率88%。衛(wèi)生應(yīng)檢數(shù)23戶，檢數(shù)23戶，檢率100%。質(zhì)監(jiān)應(yīng)檢數(shù)1069戶，已檢數(shù)823戶，集中檢率77%。(未檢企業(yè)：一是企業(yè)不再運(yùn)行，需辦理吊銷手續(xù);二是極少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人出差，未能及時(shí)到場集中辦理。)
二、主要做法：
1、超前籌劃，制定方案。
今是我縣第二開展企業(yè)集中聯(lián)合檢工作，為進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作，從20068月底起，在縣優(yōu)化辦的組織下，我們與有關(guān)參檢部門就開始著手研究如何開展新一度的檢工作。經(jīng)過多次反復(fù)討論，將今檢對象由原全縣列統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)大到全縣所有工業(yè)企業(yè)，參檢部門擴(kuò)大到工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、糧食等部門，檢方式由企業(yè)到縣政務(wù)中心集中聯(lián)合檢，改為參檢部門聯(lián)合到各鎮(zhèn)上門服務(wù)，集中檢。
2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。
3月22日，全縣工業(yè)企業(yè)集中聯(lián)合檢工作會議召開后，迅速將檢工作的有關(guān)內(nèi)容在《日訊》、電視臺等新聞媒體上進(jìn)行宣傳。我中心召集參檢部門分別召開專題會議進(jìn)行了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、分工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)措施，堅(jiān)定做好集中聯(lián)合檢工作的信心和決心。工商局要求：各工商分局要把集中聯(lián)合檢工作作為今全局優(yōu)化工作一件大事來抓，廣大工商干部要充分認(rèn)識到工業(yè)企業(yè)已占全縣企業(yè)數(shù)的一半以上，效益以及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是全縣的半壁江山。為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，既是工商部門應(yīng)盡的義務(wù)，也是部門優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。每位參檢人員都要積極為企業(yè)檢簡化程序，努力提高檢工作效率。環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)指出，集中聯(lián)合檢工作是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一，它既是優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，又是方便群眾和企業(yè)，簡化辦事程序的改革，同時(shí)又有利于樹立部門的良好形象。要求環(huán)保局全體人員要通過開展集中聯(lián)合檢工作進(jìn)一步解放思想，在為企業(yè)全方位服務(wù)、全過程幫辦、全天候保障上多下功夫，力求企業(yè)滿意、群眾滿意。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門負(fù)責(zé)人都作了檢前準(zhǔn)備工作的認(rèn)真布置。各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)管委會也密切配合，分別進(jìn)行了宣傳發(fā)動，增強(qiáng)企業(yè)參加集中聯(lián)合檢的主動性和自覺性。望直港鎮(zhèn)召集會計(jì)師事務(wù)所、工商分局、企管站、工業(yè)園區(qū)和參檢企業(yè)相關(guān)人員，專門開了會議進(jìn)行部署。魯垛、廣洋等鎮(zhèn)還將縣政府關(guān)于開展集中聯(lián)合檢工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)企業(yè)。通過上下聯(lián)動的宣傳發(fā)動，為集中檢工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
3、精心組織，全面實(shí)施。
一是健全組織，落實(shí)人員。在全縣集中聯(lián)合檢工作統(tǒng)一部署下，成立了以優(yōu)化辦為主，各參檢部門分管負(fù)責(zé)人參加的檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議，研究確定具體的工作思路和方法。各參檢部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)好的人員具體介入，落實(shí)人員，明確責(zé)任，細(xì)劃任務(wù)，規(guī)定時(shí)間。各鎮(zhèn)都指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)，具體配合檢工作，妥善安排企業(yè)檢辦公現(xiàn)場，提供后勤保障。
二是耐心細(xì)致，認(rèn)真準(zhǔn)備。為確保集中聯(lián)合檢效率，各參檢部門認(rèn)真做好檢工作前期準(zhǔn)備。工商局將全縣1069戶工業(yè)企業(yè)的具體名單、企業(yè)法人、地址、聯(lián)系電話印制成冊，供各參檢部門對照參考，確定各自的參檢對象。局監(jiān)管科還深入到分局對監(jiān)管干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求分局對參檢企業(yè)一戶不漏地輔導(dǎo)到位。從3月中旬開始，就上門向企業(yè)送發(fā)《檢通知書》、《檢報(bào)告書》和《檢須知》，并對《檢報(bào)告書》的填寫方法、數(shù)據(jù)來源、印章加蓋等環(huán)節(jié)進(jìn)行講解，把檢的前期準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)。同時(shí)，還召集全縣4家會計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)人會議，專題布置為公司制企業(yè)出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的工作。為加快速度，提高效率，將1069戶企業(yè)進(jìn)行了分區(qū)劃塊，讓他們各自承包，以確保在檢集中日前提供出有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。衛(wèi)生部門在提供的1069戶企業(yè)名單中，梳理出涉及衛(wèi)生許可證檢的企業(yè)88戶，其中在有效期內(nèi)65戶，到期和即將到期23戶。為擴(kuò)大集中聯(lián)合檢工作的影響，確保檢效率，他們組織人員，分兩組分別走進(jìn)這88戶企業(yè)，送發(fā)檢告知書。對在有效期內(nèi)企業(yè)動員他們參加集中聯(lián)合檢，對到期或即將到期的23戶進(jìn)行檢前準(zhǔn)備工作輔導(dǎo)，一般企業(yè)就地開展現(xiàn)場審核，盡量讓企業(yè)一次性通過，對確需整改的企業(yè)提出整改方案，幫助整改到位，確保在檢集中日參檢。通過扎實(shí)細(xì)致的前期工作，衛(wèi)生許可證檢率如期地達(dá)到100%。質(zhì)監(jiān)部門充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站的作用，現(xiàn)場督促企業(yè)參加組織機(jī)構(gòu)代碼證檢，對未能及時(shí)參加集中檢的企業(yè)想方設(shè)法通知企業(yè)參檢，提高檢率。
三是現(xiàn)場辦公，確保效果。集中日檢通過率是集中聯(lián)合檢工作成效的具體體現(xiàn)。這次檢工作得到了各鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和配合，各鎮(zhèn)都分別召開有關(guān)會議，布置檢工作，集中日當(dāng)天鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)企管站人員現(xiàn)場配合，電話聯(lián)系企業(yè)按期參檢。各參檢部門的工作人員也認(rèn)真負(fù)責(zé)做好檢驗(yàn)工作，現(xiàn)場開票、規(guī)范收費(fèi)，受到了廣大企業(yè)主的歡迎和好評。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。
集中聯(lián)合檢工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措之一，為確保企業(yè)檢效率，規(guī)范部門檢行為，縣優(yōu)化辦在檢工作中多次強(qiáng)調(diào)檢工作紀(jì)律，要求各參檢部門牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，嚴(yán)禁多收費(fèi)或搭車收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。我中心還特地制作了檢工作公示欄，詳細(xì)注明了檢項(xiàng)目、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在每一處檢現(xiàn)場進(jìn)行公示，供企業(yè)對照執(zhí)行和監(jiān)督。在檢過程中，縣優(yōu)化辦還組織人員進(jìn)行回頭看，對已檢過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪，到工商分局了解，到企業(yè)座談，聽取反映，查看收費(fèi)票據(jù)等，確保檢工作順利、健康地進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是確保檢工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。
3月22日召開全縣工業(yè)企業(yè)集中聯(lián)合檢工作會議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到會作了重要講話，對聯(lián)合檢工作作了明確要求，營造了濃烈的“親商、安商、富商”氛圍。各參檢部門主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與，親自任本部門檢工作的第一責(zé)任人，把檢工作作為本部門這段時(shí)期內(nèi)中心工作來抓，并提供了人員、車輛、辦公設(shè)施等有力的保障。同時(shí)這項(xiàng)工作也得到各鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和配合。
2、工作細(xì)致是確保檢工作取得實(shí)效的前提。
檢工作從表面上看是證件的檢驗(yàn)，實(shí)際上是對企業(yè)一來的生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)活動的全方位審查。所以認(rèn)真細(xì)致地開展檢前期工作輔導(dǎo)、現(xiàn)場審查、材料把關(guān)、檢現(xiàn)場審核等工作都是這項(xiàng)工作取得實(shí)效的前提。
3、集中聯(lián)合是確保檢工作取得實(shí)效的有效形式。
各參檢部門聯(lián)合在一起，集中到一個(gè)現(xiàn)場進(jìn)行檢，得到了多方的歡迎和認(rèn)同。企業(yè)普遍反映這種形式可以為企業(yè)節(jié)省精力，降低成本，減輕負(fù)擔(dān)。各鎮(zhèn)也認(rèn)為這種形式體現(xiàn)了政府對企業(yè)的關(guān)心和服務(wù)，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參檢部門也深切地體會到這種形式有助于工作人員觀念的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、綜合素質(zhì)的提高。
四、存在問題和建議
今的集中聯(lián)合檢工作，取得了一定的成效，但也存在著有待提高的地方。部門間協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告提供不及時(shí)等問題。為進(jìn)一步做好明的集中聯(lián)合檢工作，我們建議：
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。建議擴(kuò)大宣傳面，增加電視滾動字目廣告，發(fā)放檢宣傳材料，各鎮(zhèn)或工業(yè)集中區(qū)都要通過召開專題會議、轉(zhuǎn)發(fā)縣政府檢通知等形式，加大宣傳力度。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化檢的前期準(zhǔn)備工作。各參檢部門還要進(jìn)一步細(xì)致做好檢前期工作，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保集中日前輔導(dǎo)到位，檢現(xiàn)場能一次性通過。各參檢部門之間在集中聯(lián)合檢前，早溝通協(xié)調(diào)，做到信息資源共享，會計(jì)事務(wù)所要提前做好對公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告工作，建議此項(xiàng)工作在每1月布置、2月底前結(jié)束。
3、適當(dāng)提前集中聯(lián)合檢工作的時(shí)間。建議明起集中聯(lián)合檢工作3月下旬到4月上旬開展，這樣既考慮到參檢部門在初可以集中精力抓檢，又為企業(yè)著想，錯(cuò)開生產(chǎn)旺季，方便檢。
