今以來，我局法治行政工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合價格部門工作實際，突出深入推進(jìn)政府依法行政重點(diǎn)，積極創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
一、依法加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管
一是認(rèn)真履行價格調(diào)控監(jiān)管職能，科學(xué)制定度價格調(diào)控工作計劃和調(diào)價預(yù)案，市場價格總體呈平穩(wěn)略有上漲態(tài)勢，1至9月份，我市居民消費(fèi)價格(CPI)同比上漲2.3%，低于市和省的平均漲幅，價格調(diào)控工作取得了一定的成效。二是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價商店的建設(shè)。今建立了10家農(nóng)產(chǎn)品平價商店(區(qū))，每天推出15個蔬菜品種，以低于市場平均價20%以上銷售，平價直銷區(qū)每天還推出5個以上低于1元的低價蔬菜銷售。三是加強(qiáng)房產(chǎn)市場價格監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《省商品房銷售明碼標(biāo)價實施細(xì)則》的通知，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售價格申報備案工作，今以來，共受理53家企業(yè)的商品房價格申報57批次，92.42萬平方米。四是嚴(yán)格執(zhí)行清治亂減負(fù)政策，轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省物價局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知的通知。同時為貫徹省物價局和市物價局關(guān)于清理規(guī)范政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)意見的精神，對我市各鎮(zhèn)區(qū)開展清理規(guī)范工作。同時積極實施《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》制度，在全市百家不同類型企業(yè)中建立《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》，加強(qiáng)對企業(yè)付費(fèi)情況的監(jiān)督。
二、平穩(wěn)出臺調(diào)價項目
一是根據(jù)國家、省對客運(yùn)出租車運(yùn)價管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣泛征求社會意見，并報市政府批準(zhǔn)，于9月29日發(fā)布了市物價局太價費(fèi)字〔2015〕第61號《關(guān)于取消客運(yùn)出租汽車“五分鐘免費(fèi)等候”的通知》，并由201510月8日起執(zhí)行。二是深入推進(jìn)電、氣價格改革。貫徹落實省物價局蘇價工[2015]182號《省物價局關(guān)于試行居民生活用電階梯式電價的通知》和省物價局蘇價工[2015]200號《省物價局、省民政廳、省電力公司關(guān)于印發(fā)〈省居民階梯電價免費(fèi)用電基數(shù)管理實施細(xì)則〉的通知》，于20157月1日起試行居民生活用電階梯式電價。根據(jù)市物價局蘇價工字[2015]96號《關(guān)于實施市區(qū)管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價格并軌的通知》精神，并報市政府批準(zhǔn)，于8月20日發(fā)布實施市物價局太價管字〔2015〕第46號《關(guān)于實施市管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價格并軌的通知》。三是有效緩解蒸汽價格矛盾。根據(jù)企業(yè)提出的申請，在對企業(yè)煤炭進(jìn)貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)蒸汽價格與煤炭價格聯(lián)動的政策原則，于9月6日對我市蒸汽的銷售價格作出適當(dāng)下調(diào)。
三、加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警
一是做好價格指數(shù)編制工作。今我市居民價格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)均持續(xù)低位運(yùn)行，呈先高后低格局。1—9月份，居民消費(fèi)價格指數(shù)同比分別為103.6%、102.9%、103.1%、102.8%、102.7%、101.5%、101.6%、101.8%、101.1%，累計為102.3%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)累計為99.55%，微有下降。二是做好常規(guī)價格監(jiān)測工作。根據(jù)上級要求，進(jìn)一步完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和品種，提高監(jiān)測頻次，密切關(guān)注價格運(yùn)行態(tài)勢，及時掌握糧油、肉禽蛋等日常消費(fèi)品以及成品油、水泥、煤炭等重要基礎(chǔ)性商品價格變動情況。截止10月，共完成10余項監(jiān)測項目的數(shù)據(jù)采集、上報任務(wù)，累計上報185次，為政府決策提供了重要參考依據(jù)。四是通過價格信息發(fā)布平臺。我市重要民生商品價格采集公布工作今公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共21期。通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄等載體，結(jié)合“價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動開展，選擇全市主要商場、賣場、藥店銷售等與群眾生活密切的重要商品價格進(jìn)行采集公示，實實在在“價比三家”，使廣大群眾充分享有價格知情權(quán)，受到了社會各界的廣泛歡迎和好評。
四、加強(qiáng)監(jiān)督倡導(dǎo)誠信
一是整頓和規(guī)范市場價格秩序。重點(diǎn)整治交通運(yùn)輸、公園景點(diǎn)、停車收費(fèi)、餐飲住宿等旅游服務(wù)的價格秩序，嚴(yán)肅查處經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。開展了元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)日市場價格專項檢查，重點(diǎn)對城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、超市、商場的價格進(jìn)行了巡查。二是開展各項專項檢查。開展了涉農(nóng)收費(fèi)專項檢查，重點(diǎn)對林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價格、浮橋等三個鎮(zhèn)建管所進(jìn)行了檢查;開展了教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)抽查了沙溪等中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院的收費(fèi)檢查。中高考期間開展對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費(fèi)及明碼標(biāo)價情況進(jìn)行專項檢查，切實維護(hù)好廣大考生的合法權(quán)益;配合市局開展涉企收費(fèi)檢查;在全市范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標(biāo)價專項檢查。三是開展“誠實標(biāo)價，明碼實價”活動。為貫徹落實好省局《價格蘇省明碼實價規(guī)定(試行)》及市局《關(guān)于開展誠實標(biāo)價明碼實價工作的通知》，3次召集了各大商場老總進(jìn)行座談，征求經(jīng)營者的意見，商量制定了落實辦法，進(jìn)一步促進(jìn)零售業(yè)在價格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競爭。四是強(qiáng)化價格誠信和價格舉報工作。認(rèn)真組織開展了創(chuàng)建省級價格誠信單位發(fā)動、申報，組織了申報單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)和預(yù)驗收，我市9家企業(yè)榮獲“2015-2015度省價格誠信單位”稱號。依托12358價格舉報電話、網(wǎng)上投訴、12345便民服務(wù)熱線等平臺，共受理消費(fèi)者各類價格咨詢投訴93件。經(jīng)過及時調(diào)查處理，共退還消費(fèi)者多收價款60000余元，辦結(jié)率、回復(fù)率均達(dá)到100%，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
五、積極推進(jìn)政務(wù)公開
深化價格政務(wù)全面公開，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，通過“中國”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息32條，通過本局網(wǎng)站公開各類價格信息56條，確保了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)貫徹落實全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會議精神，成立了局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展了價格行政權(quán)力的清理、重新編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等基礎(chǔ)性工作。
六、積極推進(jìn)行政調(diào)解工作
認(rèn)真落實《市關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，建立價格爭議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行政調(diào)解辦法，建立健全行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政調(diào)解員隊伍建設(shè)，保證行政調(diào)解工作全面、有效開展。建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，在各價格監(jiān)督服務(wù)站、點(diǎn)設(shè)立價格爭議調(diào)解室，協(xié)助局價格爭議調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作。
七、加強(qiáng)學(xué)法和法制宣傳
一是認(rèn)真推進(jìn)依法行政工作，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實行政執(zhí)法相關(guān)的各項目標(biāo)和責(zé)任，推進(jìn)依法行政初有計劃，終有總結(jié)。二是認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子利用工作或休息日集體學(xué)法4次，公務(wù)員每安排學(xué)法2次，并組織了全體公務(wù)員網(wǎng)上法律知識考試，合格率為100%。三是認(rèn)真執(zhí)行依法行政的各項規(guī)定，按照全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的要求，對價格行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理、上報，并按照要求在規(guī)定的范圍進(jìn)行了公開，行政權(quán)力更加公開透明。全無行政行為被撤銷、變更、責(zé)令履行或者確認(rèn)違法，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是堅持正面輿論宣傳和政策引導(dǎo)，通過多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價的措施和成效。通過媒體、網(wǎng)站、信息刊物等載體共發(fā)布各類價格及政策信息53條次，在《日報》開設(shè)了“價格視點(diǎn)”專欄，編發(fā)《價格信息》13期，上報各類政務(wù)信息37條次。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價格法》宣傳月、紀(jì)念“12358”價格舉報熱線開通十一周等活動時開展宣傳咨詢活動等形式，宣傳價格政策、接受價格咨詢，發(fā)放有關(guān)資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價格輿論氛圍。
