事業(yè)單位工資改革及公務(wù)員績(jī)效考核

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事業(yè)單位工資改革一直是廣大在職事業(yè)單位人員關(guān)注的焦點(diǎn)。下面是小編整理的2017事業(yè)單位工資改革,歡迎大家參閱!

今年基本工資占比有望漲至45%

新京報(bào):現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整,不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了,其實(shí)這兩者的概念并不同,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大?

何憲:目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中,教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn),還有1200萬(wàn)是退休人員。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。

新京報(bào):去年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案,目前落實(shí)情況如何?

何憲:從目前看,完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面:一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次,改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),人均提高300元的工資,同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入到基本工資中,再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分,基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三,注重向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。

新京報(bào):今年的漲幅大概有多少?

何憲:根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2017年財(cái)政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%,因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。

今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí),如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。

談公務(wù)員績(jī)效考核

把對(duì)單位的績(jī)效考核與個(gè)人銜接

新京報(bào):有人認(rèn)為,目前公務(wù)員工資偏低,也有不少公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行。你對(duì)此怎么看?

何憲:目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資確實(shí)不高,尤其是基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程,不可能短時(shí)間內(nèi)大幅度提高。

目前公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行的數(shù)量略有增加,這是很正常的現(xiàn)象,也跟養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)。在沒(méi)有建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前,公務(wù)員辭職去企業(yè),養(yǎng)老金會(huì)受到一定影響。現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”了,公務(wù)員辭職到企業(yè)后,制度完全銜接,所繳養(yǎng)老金可相互轉(zhuǎn)移,養(yǎng)老完全不受影響。

當(dāng)然,辭職的因素是多方面的,也不排除有感覺(jué)公務(wù)員任務(wù)重壓力大、工資收入不高等因素。

新京報(bào):很多聲音建議,公務(wù)員工資應(yīng)該與績(jī)效考核掛鉤。

何憲:根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員要進(jìn)行年終考核,分為四個(gè)檔次。優(yōu)秀公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)、稱職以上發(fā)放第13個(gè)月基本工資、不稱職要得到相應(yīng)處罰。但目前,第13個(gè)月基本工資僅占一年工資的2%左右,激勵(lì)作用非常有限。

由于文化的差別,各個(gè)國(guó)家的年終獎(jiǎng)制度都不同,歐美國(guó)家公務(wù)員的年終獎(jiǎng)約占全年工資的5%-10%,日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家公務(wù)員的年終獎(jiǎng)約占全年工資的15%-20%。相比之下,我國(guó)年終考核僅占2%明顯是偏低了。

可以首先考慮在基層探索建立和績(jī)效考核相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)一年履職和業(yè)績(jī)情況,嚴(yán)格考核,適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并拉開(kāi)差距,以調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。

新京報(bào):你有何具體建議?

何憲:目前基層政府的績(jī)效考核制度已經(jīng)建立起來(lái)了,但大都只針對(duì)部門和單位,不針對(duì)個(gè)人。我認(rèn)為,可以把對(duì)單位的績(jī)效考核與對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核結(jié)合起來(lái),把對(duì)政府對(duì)單位的“壓力”傳遞到每個(gè)工作人員身上,鼓勵(lì)每個(gè)人都努力工作。

“2006年工資制度改革以來(lái),基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控!痹1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出,這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。

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