按照相關規(guī)定，公務員基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。在2015年年初首次調(diào)整后，公務員工資將再次進入調(diào)整期。
今年9省份將上調(diào)公務員工資 你的薪水會不會上漲?
每次的有關公務員工資調(diào)整的消息都備受外界關注。按照相關規(guī)定，公務員基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。繼2015年首次調(diào)整后，今年公務員工資將再次進入調(diào)整期�，F(xiàn)在，該事項調(diào)整已定了下來，有9個省份將上調(diào)公務員基本工資。
這9個省份分別是吉林、四川、內(nèi)蒙古、山東、河南、遼寧、江蘇、北京、陜西，其中前6個省份明確提出將在調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資，并表示將完善機關事業(yè)單位工資制度，而江蘇、北京、陜西這三個省市則提出將推進工資制度改革。
不過，就目前各地公布的公務員工資調(diào)整情況來看，并未提及公務員工資上調(diào)的具體范圍。按照中央、國務院的部署，將依據(jù)工資調(diào)查比較結果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。
近年來，公務員的提薪一直是社會爭議的焦點，在基層公務員為薪酬低而叫苦的同時，外界對公務員收入不透明也多有質(zhì)疑。
國內(nèi)不同地區(qū)的公務員工資存在差異，直轄市和經(jīng)濟發(fā)達的省份公務員工資較高，如上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江等省份;吉林、黑龍江、甘肅、海南、遼寧、新疆、青海、陜西、湖北等省份次之，而安徽、貴州、江西等省份則處在相對低水平。
2015年1月發(fā)布的《關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的實施方案》提出，從10月1日起，要調(diào)整公務員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。此外，確立定期調(diào)整機關工作人員基本工資標準的制度：基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。
2015年年初，根據(jù)首次調(diào)整的工資情況顯示，公務員職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。
雖然部分省份的公務員工資上漲了，但也有人擔心，我國將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，一邊是漲薪增加收入，一邊是繳納養(yǎng)老保險增加支出，綜合起來實際提薪幅度不大。
去年1月，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》提出，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度實施后，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%。該決定從2015年10月1日起實施。
不過，不少公務員對于漲薪還是持著樂觀的態(tài)度，他們認為工資調(diào)整后，去除繳納養(yǎng)老保險的金額之后，最終工資實際收入只會增不會減。而且，按照兩年一調(diào)的決定，這些省份將于2018年再次調(diào)整公務員工資。
按照相關規(guī)定，公務員基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。在2015年年初首次調(diào)整后，公務員工資將再次進入調(diào)整期。
公務員工資進入調(diào)整期
公務員的收入問題，一直是社會爭議的焦點，一方面是社會對公務員高收入的猜疑，一方面是基層公務員為薪酬低而叫苦。
6月至9月，十二屆全國人大常委會就曾奔赴北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆生產(chǎn)建設兵團調(diào)研。
此次調(diào)研得出的結論之一是：公務員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整，公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。
從調(diào)研結果來看，很多人或許能為自己不高的收入找到一點慰藉，但是，矛盾仍然存在，爭議仍未消除，大家并不是反對公務員漲工資，而是要求公務員收入公開透明、漲得合理。
2015年1月發(fā)布的《關于調(diào)整機關工作人員基本工資標準的實施方案》(以下簡稱《方案》)提出，從10月1日起，要調(diào)整公務員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。
同時，《方案》確立定期調(diào)整機關工作人員基本工資標準的制度：基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。
這也意味著，機關工作人員基本工資進入調(diào)整期。在今年四川、內(nèi)蒙古、吉林等多地召開的人力資源和社會保障工作會議上，也明確提出今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。
公務員加薪呼聲高
暑假，在拿到大學錄取通知書的同時，小金也確定了自己未來的職業(yè)規(guī)劃——考公務員。
小金的想法并非個例，近年來，公務員工作穩(wěn)定、待遇較好等優(yōu)勢點燃了大學生考公務員的熱情。雖然公務員“鐵飯碗”正在被打破，但是，漲工資還是很值得期待的。
根據(jù)《方案》要求，2015年調(diào)整后，公務員職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。
在地方人社部門工作的張興(化名)告訴記者，2015年地方機關單位人員的工資已經(jīng)有了一次上漲，有些月薪漲了1000多元。
，公務員對于基本工資調(diào)整同樣值得期待，尤其是一些地方政府表現(xiàn)得較為積極。
中國勞動學會副會長蘇海南介紹，按照國家現(xiàn)行有關制度政策規(guī)定，公務員基本工資標準調(diào)整的權限在中央，各地只能按照中央制定的政策執(zhí)行。
上述地方機關工作的知情人士稱，隨著中央八項規(guī)定要求趨嚴，財政資金花費謹慎，但是，只要中央有文件要求，地方政府給公務員漲工資的積極性就會被調(diào)動起來。
養(yǎng)老保險自己繳，薪水到底是漲還是降?
之所以說公務員的“鐵飯碗”被打破，重要原因之一是免費享受養(yǎng)老保險的時代將結束。
2015年1月14日，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，并從2015年10月1日起實施。
決定提出，中國將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。
從出臺時間上看，上述文件與《方案》前后腳的關系，在業(yè)內(nèi)人士看來，公務員漲薪是在為繳納養(yǎng)老保險做準備。
一位基層公務員告訴記者：“各地情況可能不一樣，目前我們的工資中還沒有顯示繳納養(yǎng)老保險部分，內(nèi)部討論看，養(yǎng)老保險肯定會繳納，之所以遲遲未能真正落實，主要是工資還沒有漲到位�！�
一邊是漲薪增加收入，一邊是繳納養(yǎng)老保險增加支出，一收一支之后，公務員工資到底是漲還是降呢?
張興透露，從目前來看，公務員工資調(diào)整后，即使繳納養(yǎng)老保險，最終工資收入較此前也只會增加不會減少，比如說，工資上漲1000元，繳納養(yǎng)老保險的部分可能也就700多，最終實際收入仍會上漲。
公務員的收入問題，一直是社會爭議的焦點，一方面是社會對公務員高收入的猜疑，一方面是基層公務員為薪酬低而叫苦。
6月至9月，十二屆全國人大常委會就曾奔赴北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆生產(chǎn)建設兵團調(diào)研。
此次調(diào)研得出的結論之一是：公務員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整，公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。
按照相關規(guī)定，公務員基本工資標準原則上每年或者每兩年調(diào)整一次。在2015年年初首次調(diào)整后，公務員工資將再次進入調(diào)整期。據(jù)報道，近期已陸續(xù)有吉林、四川、內(nèi)蒙古、山東、河南、遼寧等超過6個省份明確提出將在調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改革。
延伸閱讀------------
公務員基本工資調(diào)整漲幅
繼2015年配合養(yǎng)老保險制度改革而進行的工資調(diào)整后，機關事業(yè)單位將再次進行微調(diào)。人社部原副部長何憲日前表示，機關事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。
增加基本工資占比，那么，整體工資水平會有所上漲嗎?
“工資調(diào)整涉及兩個方面的內(nèi)容：一是調(diào)整工資結構，把津補貼部分再挪到基本工資一點;另外一個就是漲工資。但是，具體漲多少、怎么漲都還沒定�！�3月 24日，《華夏時報》記者從人社部中國人事科學研究院工資福利研究室一位工作人員處了解到，此次工資調(diào)整需要中央統(tǒng)一部署，地方再動，但目前尚未開始部署。而按照財政預算報告測算，整體上今年機關事業(yè)單位人員基本工資的上漲幅度將低于10%。而要達到一定水平，未來公務員漲薪顯然不會一蹴而就。
漲幅10%左右
2015年1月，國務院下發(fā)的《機關事業(yè)單位工資調(diào)整方案》 (下稱《方案》)中明確提出，要建立公務員基本工資標準正常調(diào)整機制，原則上，今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調(diào)整一次，主要依據(jù)公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較結果，并綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調(diào)整幅度。
在《方案》出臺之前，由于長期以來工資的正常增長機制沒有建立起來，公務員的工資增長基本靠的是津貼補貼，基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%多為各種津貼補貼。此后，在配合養(yǎng)老保險制度改革之時，公務員的基本工資標準得到了上調(diào)，再加上對過去濫發(fā)的津貼補貼部分實施嚴格控制，使得公務員基本工資占比提高至 40%左右;同時，公務員整體的工資水平有所上漲，按照去年人社部公開的說法，以全國平均水平計算，大約是月工資人均實際增加了300元。
“即便將公務員基本工資的占比上調(diào)到45%，占比依然太低，工資結構依然不夠合理�！�3月24日，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會相關專家接受《華夏時報》記者采訪時表示，60%的占比比較合適，預計未來幾年，再經(jīng)過兩三次調(diào)整基本工資之后，公務員工資中的基本工資占比將會超過津貼補貼。
根據(jù)上述專家介紹，按照國際上大多數(shù)國家的通行規(guī)則，公務員工資水平一般均高于社會平均工資，如加上福利待遇等，其全部收入基本是處于社會平均收入中等偏上水平。具體到中國，從上世紀90年代尤其是近十多年來，除2011年、2012年外，公務員工資水平均高于企業(yè)平均工資和國企平均工資，與國際上大多數(shù)國家的比例關系相近。
基本工資占比雖然相對偏低，但是，從去年至今，機關事業(yè)單位的工資調(diào)整也算是達到了預期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機關事業(yè)單位的工資結構，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。
記者采訪獲悉，除了調(diào)整公務員的工資結構外，同樣會進一步上調(diào)工資水平，如此算來，此次工資調(diào)整是提出建立“公務員基本工資標準正常調(diào)整機制”后的首次調(diào)整。
此次工資上漲已成定局，但是，漲多少?標準又是什么?
根據(jù)財政部提交的財政預算報告，今年用于機關事業(yè)單位基本工資上漲的預算提高了10%，但在這部分提高的預算中，還包括了今年機關事業(yè)單位人員職級晉升的預算費用。
有望制度化
提高基本工資比重，繳納的社保也就多了，那么，提高的工資水平能否足額繳納相關的社會保險?
“從年后開始，就聽同事們一直說要漲工資，但至今沒有任何動靜;同時，大家都比較擔心，基本工資占比一旦提高，繳納的社保和黨費等相關費用也會隨之增加�！�3月24日，一位北京統(tǒng)計系統(tǒng)的公務員接受《華夏時報》記者采訪時表示，去年配合養(yǎng)老金并軌的那次工資調(diào)整，如果不是補加的那部分工資，其調(diào)薪后的工資再抵扣社保后的收入則會不升反降。
其實，這個問題在去年機關事業(yè)單位調(diào)薪之初就有擔心，畢竟，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異;因此，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。各地解決起來不一而足，以北京為例，對于調(diào)薪部分抵扣社保繳費后工資不升反降的人群，人均補加了100元。也就是說，所有北京地區(qū)的機關事業(yè)單位人員工資的漲幅至少在百元以上。
無規(guī)矩不成方圓，這種沒有制度性約束的“以支定增”無法持續(xù)，同時，缺乏制度化容易導致很多問題。比如，一些地區(qū)待遇多年不調(diào)整，再比如，調(diào)整因為缺乏透明度而飽受爭議。
3月5日，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查了《關于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與中央和地方預算草案的報告》，報告提出，建立基本工資正常調(diào)整機制，促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。也就是說，度的公務員工資增長機制或?qū)崿F(xiàn)制度化和可監(jiān)督化。
對此，首都經(jīng)貿(mào)大學勞動經(jīng)濟學院勞動與社會保障系主任朱俊生表示，此前的公務員工資不僅存在基本工資偏低、津貼補貼占比過高的結構性問題，而且由于一系列歷史原因，公務員漲工資未形成制度化的規(guī)定，往往長達數(shù)年不調(diào)整，即便公務員工資進行了調(diào)整，也通常存在著不透明，以及有錢地區(qū)、單位借發(fā)津貼補貼等形式多漲，而財政相對吃緊的地區(qū)、單位漲得就少等制度性和結構性問題。
朱俊生建議，我國有關部門應盡快制定機關事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機制，同時整頓相對較為無序的公務員津貼補貼問題。
