一則關(guān)于高校教師薪資的調(diào)查報告，日前引發(fā)了教育界的高度關(guān)注：受訪高校教師群體中，具有博士學(xué)位的已占80%，但中低收入?yún)^(qū)間(年收入在15萬元以下)的教師人數(shù)，則占總?cè)藬?shù)的85.9%。
承擔(dān)這一調(diào)研的中國高等教育學(xué)會薪酬管理研究分會課題組指出，相對于這樣一個知識密集型和人力資本高投入型群體，高校教師現(xiàn)有收入非常缺乏競爭力。
目前，我國普通高校達(dá)2450所，專任教師隊伍150多萬人。但高校教師尤其是“青椒”(大學(xué)青年教師)的收入不盡如人意，正被認(rèn)為是抑制教師工作積極性，繼而影響高校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要原因。
不久前，教育部人事司司長管培俊曾表示,新一輪高校人事制度改革已經(jīng)迫在眉睫。
基本工資難起到保障作用
日前，“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組披露調(diào)查結(jié)果：，高校教師年工資收入10萬元以下的占47.7%，10萬至15萬元占38.2%，15萬至20萬元的占10.7%，20萬元以上占3.4%。按職務(wù)分析，正高級教師的年平均收入14.36萬元，副高級為10.33萬元，中級為8.3萬元，初級為7.44萬元。
課題組表示，這份調(diào)查涉及全國84所高校教師，超過13萬個樣本。
據(jù)介紹，高校教師的收入由基本工資(崗位工資與薪級工資之和)、各類津貼補(bǔ)貼、其他收入及改革性補(bǔ)貼四部分組成�；竟べY屬于基礎(chǔ)性穩(wěn)定收入，體現(xiàn)保障的功能;津貼補(bǔ)貼和其他收入屬于獎勵性、績效性收入，體現(xiàn)激勵的功能;改革性補(bǔ)貼屬于福利的范疇。
調(diào)查顯示，教師的基本工資占總收入的14%，穩(wěn)定性、保障性的作用顯著弱化，這與高校教師的職業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)。課題組認(rèn)為，高校教師是知識型工作者，他們追求的不是高收入，而是教書育人的興趣、受人尊敬的社會地位以及職業(yè)和收入的穩(wěn)定性，保障性的收入比例太低，會導(dǎo)致教師不安心本職工作，有后顧之憂。
但調(diào)查同時顯示，高層次人才的收入水平在高校中明顯領(lǐng)先，達(dá)到教師平均收入的2.8倍。其中“千人”(即中組部“*”入選者)收入最高，達(dá)到教師平均收入的6.2倍，基本與國外一流大學(xué)的教師收入水平接軌，具有一定的外部競爭力;院士、“長江”、“杰青”的收入分別是教師平均收入的3.2倍、2.8倍、2.5倍。
“好大學(xué)是金錢堆出來的”
實際上，就在本月初，中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國就在媒體撰文指出，與國際同行相比，我國高校教師待遇總體偏低，學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中用于人力開支的比例偏低。
以研究型大學(xué)為例，到，加州大學(xué)伯克利分校的人員經(jīng)費(fèi)占其運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的61.7%，斯坦福大學(xué)為60.7%，密歇根大學(xué)為66.5%，其他美國研究型大學(xué)的人員經(jīng)費(fèi)大致也占運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的三分之二。而我國北大、清華、復(fù)旦、南京大學(xué)、浙江大學(xué)5所大學(xué)的平均人員經(jīng)費(fèi)僅占運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的36%。中國一流大學(xué)運(yùn)行成本本身就低于美國研究型大學(xué)，人員經(jīng)費(fèi)的實際差距就更大。
李立國說，“薪酬制度其實是一種社會評價和激勵機(jī)制。”他援引長江商學(xué)院院長項兵的觀點(diǎn)：對于優(yōu)秀教師，必須給予高薪。
項兵曾表示，好大學(xué)是用金錢堆出來的。這話雖然不完全準(zhǔn)確，但也反映了高校吸引優(yōu)秀教師面臨的現(xiàn)實問題。
新一輪人事制度改革劍指何方?
這份薪酬報告的出爐，再次炒熱了一個備受關(guān)注的話題：高校人事制度改革。
教育部人事司司長管培俊日前接受媒體采訪時說，精細(xì)化分類管理是高校人力資源管理改革的趨勢。未來用人制度改革的核心，是在教師分類基礎(chǔ)上推進(jìn)聘用制度。探索實施新的崗位管理辦法，實行真正意義上的教職員崗位聘用制。
高校人事管理中要區(qū)別教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研型等不同崗位，實行分類管理。在精細(xì)化分類基礎(chǔ)上，對高校人力資源實行更加理性化的管理。以崗位職責(zé)任務(wù)實行目標(biāo)管理，以崗位標(biāo)準(zhǔn)遴選評價人才，以任務(wù)完成情況實施收入分配，形成符合高等教育特點(diǎn)的人力資源管理機(jī)制。
管培俊稱，未來深化高校人事制度改革的主攻方向主要有8個：一是大力推進(jìn)干部選拔任用制度改革;二是創(chuàng)設(shè)引才聚才的長效激勵機(jī)制;三是推動教學(xué)科研組織方式變革;四是改革高校機(jī)構(gòu)編制管理和人力資源配置方式;五是實施教師分類管理和教職員崗位聘用制;六是完善教師考核評價機(jī)制;七是深化職員制度改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職員隊伍;八是創(chuàng)新高校薪酬分配方式，完善收入分配激勵機(jī)制。
