公務員加薪應實行社會聽證(一)

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·廣東人大代表:公務員加薪應實行社會聽證

最近,有廣州的全國人大代表提出,受經(jīng)濟大環(huán)境的影響,廣州市物價頻創(chuàng)新高。廣州經(jīng)濟發(fā)展快,但公務員的工資普遍偏低。廣州副市長甘新也認為廣州公務員工資確實偏低。他透露,目前正在醞釀公務員漲工資一事,有可能人均漲幅1500元。

廣州此次準備給市屬公務員加薪,雖然加了工資之后,廣州的工資水平仍然遠遠落后于江浙和周邊城市,但公務員加薪,用的是納稅人的錢,怎么加?加多少?是否要聽證,人大如何監(jiān)管等等成了熱議的話題。

副市長表示擬給公務員加薪

前不久,在粵全國人大代表進行的一年一次的調(diào)研活動中,全國人大代表、廣州粵劇團團長倪惠英說,去年廣州的經(jīng)濟總量和財政收入都比5年前翻了一番多,經(jīng)濟發(fā)展這么快,但市民收入包括公務員收入增長緩慢。她認為,“如果收入上不去,城市的吸引力就會下降,優(yōu)秀人才也不會選擇來廣州。”

“你說收入低,我也感覺到了。”倪惠英代表的發(fā)言觸動了廣州市副市長甘新,他回憶說,他2006年去華東某市開會,一市長問及他的收入,他告知后,對方市長笑著問,“你拿的是美元吧!”面對對方市長的狐疑,他只得苦笑。

甘新稱,廣州公務員的工資是比較低,因為廣州負擔相對較重。雖然廣州GDP增速可觀,但真正可支配的收入并不客觀。他算了筆賬,去年廣州一年總收入2160億元,1100億元上交中央,400億元上交省里,真正廣州自己可以支配的收入也就600多億元而已。

他說,廣州作為省會城市,確實有責任為廣東多作貢獻。他同時表示,在財力允許的范圍內(nèi),會盡可能地向民生傾斜,包括增加市民收入。因此,公務員工資正在醞釀提高,有關(guān)標準還在審定和報批之中。

廣州公務員加薪呼聲強烈

根據(jù)廣東省統(tǒng)計局今年4月發(fā)布的《2007年廣東城鎮(zhèn)單位就業(yè)與工資情況簡析》,去年全省在崗職工年平均工資為29443元,比上年增長12.4%,增幅雖然提高3個百分點,但比全國平均水平低6.3個百分點,且已經(jīng)連續(xù)第7年低于全國平均增長速度,居倒數(shù)第3位。

而廣州市公務員的工資與上述數(shù)字成正比,大洋網(wǎng)一網(wǎng)友留言說,“我是廣州市公務員,好像5年沒有漲工資了,如果加上物價上漲的因素,應該是降了而不是漲了。”

在廣州市直單位任主任科員的林先生對記者說,他目前的工資僅僅處于維持生活的狀態(tài),而且這次準備加薪是2000年至今近8年時間以來廣州公務員真正意義上的第一次加薪。他說,去年廣州的媒體大肆炒作公務員加薪的話題,實質(zhì)上那僅僅是一次工資職務、級別上的改革,工齡長的可能沾了點小便宜,加了那么300、400元不等,10年工齡以下的,可能就那么100元左右。如果將這次的1500元除以8年,那么每年也就200元,因此并不算是大幅加薪呢。

有網(wǎng)友表示,如果沒有適合的薪水,那么說明這個薪金制度本身就有問題;如果沒有合適的薪水,還要求公務員好好干活,這是要求公務員必須有極高的道德性;如果沒有合適的薪水,顯然人才會流失,沒有人,事就做不好。

社會聽證 人大監(jiān)管雙管并行

記者了解到,早在2005年,部分全國人大代表在審議政府工作報告和預算報告時,就曾提出這樣的建議。“公務員加薪問題今后應納入人大財政預算的審議中,將其制度化、規(guī)范化。”

有全國人大代表表示,公務員擁有較高的政治地位和社會地位,但卻不是一個高收入群體,長期以來工薪較低。1993年國家公務員管理暫行條例出臺后,國家先后多次對公務員加薪,一方面提高了公務員的生活水平,同時也增強了國家行政機關(guān)的人才競爭力。

對此,中國政法大學教授蔡定劍認為,整體性地給公務員加薪,應通過人大審議,在每年的財政預算報告中,應明確提出是否要給公務員加薪以及加薪在財政預算中所占比例,這樣就可以使公務員加薪更具透明性。

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