脫貧攻堅(jiān)指揮部要進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，要掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)、排兵布陣、主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，要深入查找存在的突出問(wèn)題，及時(shí)研究解決的措施和辦法。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的基層脫貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【基層脫貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料1】
三里鎮(zhèn)自2017年10月份開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作以來(lái)，共識(shí)別出貧困村4個(gè)，分別是大零村、龍?zhí)锎濉⒙∨d村、雙鳳村。全鎮(zhèn)貧困戶879戶，貧困人口3650人。到目前為止，我鎮(zhèn)已經(jīng)為四個(gè)貧困村制定脫貧方案，確定了脫貧方向。全鎮(zhèn)879戶貧困戶確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人,并且責(zé)任落實(shí)到人。并且完成了四個(gè)貧困村9條通屯路現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)以及施工設(shè)計(jì)和落實(shí)資金單位。
扶貧攻堅(jiān)還存在的問(wèn)題：
1、資金投入力度不夠。扶貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的是資金的支撐，政策的扶持，最有效的辦法是資金的整合利用。鎮(zhèn)村發(fā)展資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致扶貧開(kāi)發(fā)的步伐不夠快。目前扶貧專項(xiàng)資金與實(shí)際所需有巨大缺口，社會(huì)力量如省、市、縣區(qū)有關(guān)部門幫扶力度還不夠大，資金量小，各自為陣，隨意性大。面上扶持的多，集體扶持的多，貧困戶扶持的少。嚴(yán)重影響了扶貧的效果和質(zhì)量，出現(xiàn)了，“村集體富強(qiáng)了，但是個(gè)人經(jīng)濟(jì)水平很低”的表面繁榮現(xiàn)象。
2、產(chǎn)業(yè)扶持力度弱，農(nóng)民增收缺乏項(xiàng)目支撐。目前的扶貧開(kāi)發(fā)，主要集中在路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而在農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持上，還存在項(xiàng)目少、資金量小、力度弱、效果差的問(wèn)題，還有有一些項(xiàng)目，我們幫扶的單位或者幫扶的干部，不了解項(xiàng)目的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)了扶貧項(xiàng)目信息傳達(dá)不到位，如果不增加農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)民不了解扶貧項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，就在無(wú)形增加了扶貧開(kāi)發(fā)的難度。
3、少數(shù)困難農(nóng)戶缺乏有效脫貧致富措施，阻礙了整體脫貧進(jìn)程。貧困戶中的特困戶、缺乏勞力戶，大病返貧戶、弱智戶、孤寡老人戶，對(duì)他們還缺乏因戶制宜的扶持辦法。上述這些人群都是今后扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
扶貧攻堅(jiān)提出以下建議：
1、加強(qiáng)醫(yī)療保障力度。因病致貧的貧困戶難以脫貧，即使脫貧也容易返貧。建議區(qū)政府從醫(yī)療保險(xiǎn)基金中切塊安排資金為貧困戶免費(fèi)購(gòu)買新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等，同時(shí)成立醫(yī)療救助基金，對(duì)貧困戶醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分進(jìn)行政策“兜底”。
2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高隊(duì)伍穩(wěn)定。兵馬未動(dòng)糧草先行，這是行軍打仗的策略，對(duì)于在我們精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中，工作人員的經(jīng)費(fèi)也一定要有所保障，并且快速補(bǔ)充到位，才能打勝仗。針對(duì)目前，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧助理，都沒(méi)有能夠按時(shí)領(lǐng)取每一個(gè)月200元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，希望上級(jí)有關(guān)部門能夠體諒精準(zhǔn)扶貧工作助理的辛苦，按時(shí)發(fā)放每一個(gè)月200元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并適當(dāng)提高補(bǔ)助的金額，或者增加精準(zhǔn)扶貧助理的人數(shù)，分擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理的工作量，提高扶貧助理工作的積極性。穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍，確保這場(chǎng)戰(zhàn)役能夠取得大捷。
3、加強(qiáng)智力扶貧力度。治貧先治愚，扶貧先扶智。建議對(duì)貧困人口實(shí)行高中(職高)義務(wù)教育政策，建立貧困大學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金。同時(shí)，開(kāi)展“培訓(xùn)1人、就業(yè)1人、脫貧1戶”的扶貧工程，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力接受1次以上技能培訓(xùn)，學(xué)會(huì)至少1項(xiàng)實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)1人長(zhǎng)期就業(yè)。
4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧力度。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就是無(wú)源之水，不會(huì)長(zhǎng)久、不可持續(xù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與扶貧攻堅(jiān)，建議對(duì)參與扶貧的企業(yè)加大獎(jiǎng)補(bǔ)和金融支持力度，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，按照“直補(bǔ)到戶、合作自愿、入股分紅、退股還本付息”的辦法，即貧困戶以財(cái)政扶貧資金、土地林地即其他資產(chǎn)、勞動(dòng)力參與企業(yè)入股，并成立相關(guān)監(jiān)督議事機(jī)構(gòu)，對(duì)資金使用、產(chǎn)品銷售、企業(yè)利潤(rùn)實(shí)施監(jiān)督，確保企業(yè)和貧困對(duì)象形成利益共同體。
5、廣泛宣傳，讓扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛深入宣傳扶貧攻堅(jiān)的措施、辦法，使廣大群眾在全面了解的基礎(chǔ)上大力支持配合和積極的參與。比如在分配扶貧項(xiàng)目、使用項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)該從項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始，就與群眾作全面協(xié)商，讓群眾弄清楚所申報(bào)項(xiàng)目的資金來(lái)源、項(xiàng)目安排在哪些村組、村民需要配合做好哪些事情，在征得大多數(shù)群眾的同意后再實(shí)施。這樣，有項(xiàng)目分配的村民會(huì)干勁很足，沒(méi)有項(xiàng)目的村組群眾也會(huì)積極支持。
【基層脫貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料2】
中央吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)以后，各級(jí)各部門積極響應(yīng)，采取多種精準(zhǔn)措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，但也面臨一些不容忽視的突出問(wèn)題。
一是貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度偏低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一定的規(guī)劃和計(jì)劃，缺乏脫貧致富的信心和決心;一些青壯年勞力甚至很少愿意從事生產(chǎn)勞動(dòng)或者外出務(wù)工，缺乏吃苦耐勞精神;個(gè)別青年作為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，承壓能力較差，受家庭變故、天災(zāi)人禍等因素影響，直接造成貧困或返貧。更有甚者，少數(shù)群眾認(rèn)為扶貧就是送錢送物，去年送五百、今年要一千，“等靠要”思想嚴(yán)重。
二是村級(jí)缺乏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。隨著精準(zhǔn)扶貧措施的落實(shí)，貧困范圍逐步縮小，目前的扶貧對(duì)象每一戶都是難啃的“硬骨頭”。而當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，雖然種植、養(yǎng)殖有了一定規(guī)模，但本土沒(méi)有相應(yīng)的加工、銷售，未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成帶動(dòng)能力較強(qiáng)、吸納就業(yè)較多的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，扶貧模式仍以“輸血”為主，缺乏為貧困戶“造血”的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，更缺乏針對(duì)這些攻堅(jiān)戶的特殊項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，解決這一部分貧困戶的脫貧問(wèn)題主要還要靠“社保兜底”。
三是缺乏有效的扶貧機(jī)制。各項(xiàng)扶貧措施在落實(shí)中缺乏有效的機(jī)制，各級(jí)各部門表現(xiàn)出“熱情有余、措施不足”。扶貧模式也大同小異，“送錢送物”、“修橋修路”，缺乏對(duì)“拔窮根”的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考與謀劃，缺乏有針對(duì)性的調(diào)研與跟進(jìn)，缺乏引導(dǎo)群眾堅(jiān)定信心、主動(dòng)參與、自發(fā)行動(dòng)的措施與手段，甚至出現(xiàn)僅僅埋頭填手冊(cè)、搞統(tǒng)計(jì)、報(bào)數(shù)字、發(fā)圖片等現(xiàn)象，“一陣風(fēng)”的“運(yùn)動(dòng)式”扶貧傾向需要警惕。
為此建議：
第一，創(chuàng)新理念，做到扶貧先扶志。扶貧，關(guān)鍵是人扶，目的是扶人。如果不能激發(fā)群眾自強(qiáng)思變的意識(shí)，返貧現(xiàn)象還會(huì)不斷重復(fù)出現(xiàn)。因此，扶貧必須先“扶志”，通過(guò)扶貧包扶隊(duì)員深入細(xì)致的思想工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶的自信;通過(guò)村級(jí)基層組織扎實(shí)有效的動(dòng)員工作，幫助貧困農(nóng)戶理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、拓展創(chuàng)業(yè)致富的視野;引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與扶貧事業(yè)，建立利益鏈結(jié)機(jī)制，特別是針對(duì)攻堅(jiān)戶，積極落實(shí)助殘政策，以土地入股分紅或吸納就近就業(yè)的方式，充分發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用;通過(guò)雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程等，進(jìn)一步增強(qiáng)能人大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的能力、貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力和貧困家庭子女長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力;健全長(zhǎng)效的文化下鄉(xiāng)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村文化和諧健康發(fā)展，重塑文化之魂，促進(jìn)扶貧事業(yè)。
第二，創(chuàng)新模式，做到扶貧促創(chuàng)業(yè)。扶貧的關(guān)鍵是發(fā)展“產(chǎn)業(yè)”、扶持“創(chuàng)業(yè)”和擴(kuò)大“就業(yè)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，“產(chǎn)業(yè)”才是群眾真正走向富裕的活載體。在繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)支持力度的同時(shí)，大力培育適合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際的致富產(chǎn)業(yè)，多種渠道、多種方式促進(jìn)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力充分就業(yè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制撬動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，讓貧困對(duì)象在扶貧政策的引導(dǎo)下，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，積極參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步培養(yǎng)貧困人口的“造血”功能，支持小微創(chuàng)業(yè)，搞好自家營(yíng)生，實(shí)現(xiàn)個(gè)體脫貧，以小促大。通過(guò)大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)”，積極鼓勵(lì)“創(chuàng)業(yè)”，充分保障“就業(yè)”的模式，多管齊下、共同助力農(nóng)民尋找創(chuàng)業(yè)致富、做大做強(qiáng)的金點(diǎn)子、好路子，最終實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧、致富奔小康。
第三，創(chuàng)新機(jī)制，做到扶貧重實(shí)效�！半p包”機(jī)制上，在保持“干部包戶”連續(xù)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶分布，整合包村單位的人員力量，建立“互助組”，變“一人一戶”為“多人多戶”，增強(qiáng)包扶力量，提高包扶效果。投入機(jī)制上，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的意見(jiàn)，建立貧困村“缺口”清單，按照“渠道不變”、“責(zé)權(quán)匹配”的原則，最大程度提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局�？己藱C(jī)制上，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將減貧摘帽納入考核指標(biāo)體系，做到農(nóng)戶不脫貧，不撤隊(duì)伍，不換干部，對(duì)按時(shí)脫貧的給予政策、資金、貸款等方面的激勵(lì);同時(shí)建立問(wèn)題投訴機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)督查，確保扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。推進(jìn)機(jī)制上，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)村黨員和駐村扶貧工作隊(duì)作用，努力把貧困村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
