超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限還能不能享受工傷保險(xiǎn)待遇?
超過工傷認(rèn)定期限還能不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定?勞動(dòng)者錯(cuò)過了工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限是否就沒有救濟(jì)途徑了?
許某于5月起在沈某的企業(yè)上班。8月6日，許某在工作中被機(jī)器軋傷了右手。由于傷情嚴(yán)重，前后共耗時(shí)一年多才完成治療。治療前期，沈某墊付了醫(yī)療費(fèi)用，但后期的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)許某多次催要，沈某才于8月9日支付。今年9月，許某向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，卻被告知因超過《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定的時(shí)限，無法享受工傷保險(xiǎn)待遇。那么，勞動(dòng)者錯(cuò)過了工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限是否就沒有救濟(jì)途徑了?
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第2款規(guī)定，用人單位未按規(guī)定期限(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。由此可見，工傷職工本人申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效期間為1年。超過該期限的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不再受理。
當(dāng)然，如果因有合理事由而超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在該期限內(nèi)�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定:“由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)屬于用人單位原因;(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善;(五)當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。”
本案中，許某發(fā)生工傷事故的時(shí)間為8月6日，而在今年9月才申請(qǐng)工傷認(rèn)定，如果不存在上述合理事由，就已超過了法律規(guī)定的1年申請(qǐng)期限，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已經(jīng)無能為力。
但這并不意味著許某就沒有其他救濟(jì)途徑了。許某可以選擇提起侵權(quán)損害賠償之訴�？上У氖牵松�?yè)p害賠償也受1年訴訟時(shí)效的限制。因此，工傷認(rèn)定申請(qǐng)因超過申請(qǐng)期限不被社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理，侵權(quán)賠償訴訟超過訴訟期限一般也不會(huì)被法院受理。
從本案來看，存在訴訟時(shí)效中斷的情形，許某仍然可以提起人身?yè)p害賠償之訴。民法通則第140條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”沈某于8月9日支付許某后期醫(yī)療費(fèi)用，屬于同意履行義務(wù)，1年的訴訟時(shí)效因此而中斷，自8月10日起重新計(jì)算1年的訴訟時(shí)效期間，因此許某可以在8月10日前提起人身?yè)p害賠償之訴。
需注意的是，工傷賠償與人身?yè)p害賠償在責(zé)任劃分方面有所不同。一般而言，一旦通過工傷認(rèn)定，不論勞動(dòng)者有無過錯(cuò)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第4款規(guī)定，用人單位未在本條第1款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi))提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。而侵權(quán)賠償，如果受害人對(duì)損害的發(fā)生存在過錯(cuò)，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。另外，在傷殘定級(jí)、賠償標(biāo)準(zhǔn)上工傷案件和侵權(quán)案件也有所不同。就本案來說，許某現(xiàn)在過了申請(qǐng)認(rèn)定工傷的期限，雖然可以提起侵權(quán)賠償之訴，但因許某本人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)，所以無法獲得全額賠償。
在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少勞動(dòng)者在發(fā)生工傷后，誤以為得在治療結(jié)束后才能維權(quán)，結(jié)果因超過法定期限而難以維權(quán)。在遭遇工傷事故后，如果單位未主動(dòng)申報(bào)工傷，勞動(dòng)者本人應(yīng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷申請(qǐng)，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
