高考改革又有新動作,12月16日,教育部公布《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》兩項政策。作為高考改革的重要配套舉措,把高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價作為重要指標加入高考人才選拔機制,勢必對現(xiàn)行“一考定終身”的考試招生制度產生重大影響。
兩項政策內容豐富且具有開放性。比如,學業(yè)水平考試賦予了學生考試的選擇權,淡化“分分計較”,成績以等級呈現(xiàn)；綜合素質評價將包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面,并建檔提供給高校招生參考使用。這些改革舉措如果有效實施,將有利于深入推進素質教育,轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法,發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性,促進高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接,真正還學生一個青春朝氣而又積極進取的高中生活。
我們深信每一項改革的初衷都是好的,然而,一旦開始實施,各種憂慮和擔心就會紛至沓來,憂慮和擔心其是否嚴格、是否科學、是否權威、是否公正。高考改革涉及千家萬戶及每個孩子的前途命運,正可謂不能不慎。
曾幾何時,高考加分制度、自主招生制度等都是為了“不拘一格降人才”,被寄予厚望,但事實并不完美,人大自主招生黑幕暴露出“自由裁量”對“嚴格規(guī)定”的不斷浸淫；二級運動員加分致使證書造假泛濫,有的學校一下冒出近百名體優(yōu)生,成為鬧劇……一系列前車之鑒,足以證明社會各界的憂慮和擔心并非杞人憂天,可問題的關鍵不在政策和制度本身,而是實施過程中缺乏健康的運行機制和有效的監(jiān)督機制,才導致制度的嚴肅性和權威性大打折扣。
高考改革進程中遇到的問題具體而復雜,對改革執(zhí)行者來說是個不小的考驗。比如,學業(yè)水平考試在淡化分數(shù)的同時,如果沒有錄取制度的配套改革,怎么來保證高校招生的選擇依據(jù)更加專業(yè)、清晰,又能否做到像統(tǒng)一高考一樣縝密、嚴格,讓人放心；學生的綜合素質發(fā)展比較抽象,難以把握,評價起來怎么量化比較,如何避免“走過場”和“集中突擊”的造假行為,又如何在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間因地制宜,做出變通,以保證公平,等等。
高考改革,實現(xiàn)公正公平是目的,但怎么保證公正公平,一個重要的前提,就是一定要保證改革舉措的嚴肅性、科學性和權威性。做到這一點,相關部門須下大力氣研究出一套公示審核制度,保證評價體系科學,執(zhí)行上嚴肅并且要有經得起社會檢驗的權威性。此外,還要建立完善一套行之有效的監(jiān)督追責機制,擠壓暗箱操作空間,讓任何弄虛作假
