第一章 總 則
第一條 為規(guī)范退役士兵安置工作,保障退役士兵合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)退役士兵,是指依照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決退役士兵安置工作中的重大問(wèn)題,妥善安置退役士兵。
第四條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),做好退役士兵安置的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、符合安排工作條件的退役士兵待安排工作期間的生活補(bǔ)助、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等安置工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)、足額撥付。
第二章 接 收
第六條 士兵服現(xiàn)役期滿(mǎn)退出現(xiàn)役或者依法經(jīng)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的,安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以接收。
第七條 退役士兵安置地一般為退役士兵入伍時(shí)的戶(hù)口所在地。但是,入伍時(shí)是普通高等院校在校學(xué)生或者從普通高等院校直接招收的士官,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前的戶(hù)口所在地。
第八條 服現(xiàn)役期間父母戶(hù)口所在地變更的退役士兵,可以在父母現(xiàn)戶(hù)口所在地安置。
符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿(mǎn)2年的退役士兵,可以在配偶或者配偶父母戶(hù)口所在地安置。
需要照顧就醫(yī)、就業(yè)和生活困難的殘疾退役士兵,服役期間有重大立功受獎(jiǎng)表現(xiàn)且當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)用人單位愿意安置的退役士兵,以及有其他特殊情況的退役士兵,由部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位出具證明,經(jīng)國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)或者省退役士兵安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn),可以易地安置。
易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等的安置待遇。
第九條 自主就業(yè)的退役士兵和符合安排工作條件的退役義務(wù)兵的檔案由其安置地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))退役士兵安置工作主管部門(mén)接收,符合安排工作條件的退役士官和由國(guó)家供養(yǎng)的退役士兵的檔案由省退役士兵安置工作主管部門(mén)接收,作退休安置的退役士兵的檔案由省軍隊(duì)離退休干部安置工作主管部門(mén)確定的安置地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))軍隊(duì)離退休干部安置工作主管部門(mén)接收。
第十條 退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)退役士兵檔案進(jìn)行審查。對(duì)材料齊全的檔案,在規(guī)定期限內(nèi)辦理接收手續(xù);對(duì)材料不齊全的檔案,不予接收,退回退役士兵所在部隊(duì),并書(shū)面告知不予接收的理由。
第十一條 退役士兵安置工作主管部門(mén)接收退役士兵檔案后,應(yīng)當(dāng)對(duì)退役士兵基本情況進(jìn)行登記,并按規(guī)定移交其檔案。
第十二條 自主就業(yè)的退役士兵的檔案移交其安置地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu);安排工作的退役士兵的檔案移交其接收單位;作退休安置的退役士兵和由國(guó)家集中供養(yǎng)的殘疾退役士兵的檔案移交其服務(wù)管理單位;由國(guó)家分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵的檔案移交其安置地縣(市、區(qū))退役士兵安置工作主管部門(mén)。
第十三條 各級(jí)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理服務(wù)。
第三章 安 置
第十四條 義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿(mǎn)12年的士官退出現(xiàn)役的,由人民政府扶持自主就業(yè)。
第十五條 對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,安置地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
第十六條 退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū),并推薦就業(yè)。
退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,所需費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役滿(mǎn)1年后參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人才推薦會(huì)等形式,搭建退役士兵與用人單位的雙向選擇平臺(tái),優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。
鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
第十八條 自主就業(yè)的退役士兵按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,享受就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用和稅收等方面的優(yōu)惠政策,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵,用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的,依法享受稅收等優(yōu)惠政策。
第二十條 服現(xiàn)役期滿(mǎn)退出現(xiàn)役和依法經(jīng)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的退役士兵,以及因體檢不合格、政治原因、拒服兵役原因未予進(jìn)行軍籍登記的人員,入伍前已被普通高等院校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等院校就學(xué)的,退出現(xiàn)役或者離開(kāi)部隊(duì)后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)。但在部隊(duì)受到除名、開(kāi)除軍籍處分或者被判處刑罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員除外。
第二十一條 退役士兵報(bào)考公務(wù)員或者應(yīng)聘事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職位的,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十二條 退役士兵符合下列條件之一的,由人民政府安排工作:
(一)士官服現(xiàn)役滿(mǎn)12年的;
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的,予以妥善安置。
符合安排工作條件的退役士兵在退役時(shí)自愿選擇自主就業(yè)的,按《退役士兵安置條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 符合安排工作條件的退役士兵應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安置。未完成當(dāng)年退役士兵安置工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū)),其機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的工勤崗位出現(xiàn)空缺時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排退役士兵。
第二十四條 國(guó)家駐冀和省屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位安排退役士兵工作的任務(wù),由省退役士兵安置工作主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的職責(zé)組織落實(shí)。其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位安排退役士兵工作的任務(wù),由安置地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))退役士兵安置工作主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的職責(zé)組織落實(shí)。
第二十五條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù),在退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。對(duì)軍齡在10年以上的退役士兵,單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
在合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。
承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位不得以勞務(wù)派遣形式代替接收安置。單位裁減人員時(shí),在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
第二十六條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律、法規(guī)、規(guī)章,服從人民政府的安置。
符合安排工作條件的退役士兵無(wú)正當(dāng)理由,自退役士兵安置主管部門(mén)公布安置結(jié)果之日起30日內(nèi)不到用人單位報(bào)到或者拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。
第二十七條 中級(jí)以上士官符合《退役士兵安置條例》規(guī)定條件的,作退休安置,其生活、住房、醫(yī)療等保障按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 依法由國(guó)家供養(yǎng)的殘疾退役士兵,可以實(shí)行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)。
在實(shí)行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)前,安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)、移交退役士兵的部隊(duì)、殘疾退役士兵本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂殘疾退役士兵供養(yǎng)協(xié)議,并報(bào)省退役士兵安置工作主管部門(mén)簽發(fā)接收安置殘疾退役士兵通知書(shū)。
對(duì)實(shí)行集中供養(yǎng)的殘疾退役士兵,移交退役士兵部隊(duì)的代表和安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)將其護(hù)送至榮軍療養(yǎng)機(jī)構(gòu)療養(yǎng)。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 退役士兵安置工作主管部門(mén)及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;
(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;
(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第三十條 接收安置退役士兵的單位拒絕、無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)或者未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的,由安置地縣級(jí)以上人民政府對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,對(duì)企業(yè)由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款。
第三十一條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)取消相關(guān)安置待遇。
第五章 附 則
第三十二條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)退役士兵的安置,按《退役士兵安置條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵,按《退役士兵安置條例》和本辦法的規(guī)定安置,本人自愿的,也可以按入伍時(shí)國(guó)家和本省有關(guān)退役士兵安置的規(guī)定執(zhí)行。
三十四條 本辦法自3月1日起施行。