職稱改革，是一個(gè)回歸常識(shí)的過程，也是一個(gè)利益再平衡的過程。而能否讓真正有德行、有能力、有成績的職工獲得公允的評(píng)價(jià)與待遇，將是判斷改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于深化職稱制度改革的意見，歡迎大家閱讀!
《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》
為貫徹落實(shí)*辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化職稱制度改革提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
深入學(xué)系列重要講話精神，特別是關(guān)于人才工作的重要論述，緊緊圍繞省第九次黨代會(huì)提出的實(shí)施“人才興冀工程”戰(zhàn)略部署，著眼于破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn);堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展和問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)職稱評(píng)審與人才培養(yǎng)使用緊密結(jié)合，力爭通過3至5年時(shí)間，逐步建立評(píng)價(jià)科學(xué)、機(jī)制完善、放管適度、責(zé)任明確、服務(wù)便捷的職稱制度，確保客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，為堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路匯聚人才，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供人才支撐。
二、完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
(一)突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為�?把品德作為專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，重點(diǎn)考察職業(yè)道德。用人單位通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。完善職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案和失信黑名單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。
(二)突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。按照國家確定的職稱系列，以及各系列層級(jí)均設(shè)置到正高級(jí)的要求，根據(jù)我省不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，堅(jiān)持干什么評(píng)什么，重能力、重水平、重實(shí)踐，合理設(shè)置和使用職稱評(píng)審中的論文、科研成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。長期在縣(市、區(qū))及其以下企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及實(shí)踐性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、研究屬性不明顯的職稱系列(專業(yè))，對(duì)論文和科研成果不作為必備條件，主要評(píng)價(jià)其愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、工作能力、工作業(yè)績、工作年限等，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等視同論文、科研成果要求。對(duì)學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性、研究屬性較強(qiáng)的職稱系列(專業(yè))，試行代表作制度，注重論文、科研成果、作品的質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。對(duì)職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確需評(píng)價(jià)外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位和主管部門自主確定。
(三)突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績貢獻(xiàn)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型河北目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，重業(yè)績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，完善我省人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用人單位在省標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定本單位具體量化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自然科學(xué)人才，從事基礎(chǔ)研究的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其解決重大科學(xué)問題能力和成果的原創(chuàng)性、科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等;從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破及對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，從事理論研究的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的業(yè)績貢獻(xiàn);從事應(yīng)用對(duì)策研究的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題、為黨和政府決策提供服務(wù)支撐等方面的業(yè)績貢獻(xiàn)。對(duì)教育教學(xué)人才，堅(jiān)持立德樹人，把教好書、育好人作為教師評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，把會(huì)看病、看好病作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其臨床實(shí)踐能力。對(duì)工程技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其提高工程質(zhì)量、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、解決技術(shù)難題、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的業(yè)績貢獻(xiàn)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村增綠等方面的業(yè)績貢獻(xiàn)。對(duì)財(cái)經(jīng)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)作用、創(chuàng)造價(jià)值能力和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益實(shí)績。對(duì)文化藝術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在弘揚(yáng)，挖掘和推廣燕趙文化藝術(shù)等方面的業(yè)績貢獻(xiàn)。對(duì)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
三、創(chuàng)新職稱評(píng)審機(jī)制
(四)豐富職稱評(píng)審方式。完善以同行專家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益�？蛇x擇采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯(說課)、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等評(píng)價(jià)方式，對(duì)人才進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,為多維度評(píng)價(jià)人才提供依據(jù)。實(shí)行量化評(píng)審，把專業(yè)水平、工作業(yè)績、實(shí)踐經(jīng)歷、考核結(jié)果、面試答辯(說課)等作為職稱量化計(jì)分的重要內(nèi)容。晉升高級(jí)職稱實(shí)行全員面試答辯(說課)，其權(quán)重一般不低于量化計(jì)分的30%。逐步擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合的職稱系列(專業(yè))范圍。完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱“定向評(píng)審、定向使用”制度，試行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。按照國家規(guī)定的職稱和職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
(五)暢通特殊人才晉升通道。對(duì)特殊人才采取特殊方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。推廣我省科研人才通過綠色通道晉升職稱的做法，暢通其他高層次、急需緊缺、特殊貢獻(xiàn)人才晉升職稱的綠色通道，采取一事一議，一人一策的方式，不拘一格選拔人才，為特殊人才評(píng)審相應(yīng)職稱，可按照特設(shè)崗位予以聘用。
(六)拓展職稱評(píng)審人員范圍�？偨Y(jié)推廣我省關(guān)于非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審的有效做法，進(jìn)一步打破戶籍、地域、所有制、身份、檔案、人事關(guān)系和體制內(nèi)外等限制，凡在我省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都納入職稱申報(bào)評(píng)審范圍。暢通體制外專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)、小微企業(yè)以及新興業(yè)態(tài)職稱評(píng)審需求。高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，離崗期間可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評(píng)審的依據(jù)。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。
(七)推進(jìn)京津冀職稱工作協(xié)同發(fā)展。建立京津冀職稱工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)評(píng)審條件、程序、方法和評(píng)委共用互通，推進(jìn)京津冀評(píng)委專家?guī)旌蛯I(yè)技術(shù)人才庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)京津冀人才資源共享。服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，研究制定相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)京津冀職稱互認(rèn)協(xié)議，逐步擴(kuò)大跨區(qū)域職稱互認(rèn)。
四、促進(jìn)職稱評(píng)審與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合
(八)促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)有效銜接。推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，加快專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，專業(yè)技術(shù)人才要主動(dòng)接受本專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作交流、國際會(huì)議等多種形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育,按規(guī)定將繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人才考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù);結(jié)合“萬名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”，依托科技特派員、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城市教師支援農(nóng)村教育等項(xiàng)目,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到基層鍛煉，逐步將基層工作經(jīng)歷作為職稱評(píng)聘的條件。
(九)促進(jìn)職稱制度與崗位聘用有效銜接。堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng),實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。事業(yè)單位要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審。有空崗的事業(yè)單位，要嚴(yán)格落實(shí)聘用政策，及時(shí)開展崗位聘用并按所聘崗位兌現(xiàn)相關(guān)待遇，做到人崗相適、能上能下。企業(yè)和通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列以及新興職業(yè)，可采用評(píng)聘分開的方式。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置。完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘政策，適當(dāng)提高基層單位崗位結(jié)構(gòu)比例，逐步推行縣(市、區(qū))域內(nèi)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術(shù)崗位統(tǒng)籌使用，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村(社區(qū))傾斜。圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、大氣環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，健全高層次人才職稱聘用政策，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，激勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。規(guī)范“雙肩挑”專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)和聘用管理，落實(shí)高級(jí)職稱人員延長退休相關(guān)政策。
五、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式
(十)下放職稱評(píng)審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。在省屬高校、科研院所、國有大型企業(yè)自主開展職稱評(píng)審的基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)醫(yī)院、民營企業(yè)等單位自主開展職稱評(píng)審，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放到符合條件的市或社會(huì)組織。對(duì)開展自主評(píng)審的單位，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。指導(dǎo)各市逐步向縣(市、區(qū))和高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)下放中初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。
(十一)強(qiáng)化職稱工作監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)申報(bào)推薦監(jiān)管。實(shí)行申報(bào)推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案，堅(jiān)持申報(bào)數(shù)量、申報(bào)條件、推薦結(jié)果公開公示，落實(shí)申報(bào)人和單位誠信共同承諾制度;落實(shí)“兩隨機(jī)一公開”制度，隨機(jī)確定抽查單位、隨機(jī)抽查申報(bào)材料，公開抽查結(jié)果;落實(shí)審核簽字負(fù)責(zé)和倒查問責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審的監(jiān)管。完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;嚴(yán)格評(píng)委會(huì)組建審批管理，實(shí)行評(píng)委隨機(jī)抽取;健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，堅(jiān)持評(píng)審公開、回避、評(píng)審質(zhì)量評(píng)估、巡查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度;保證評(píng)審質(zhì)量，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的評(píng)委會(huì)，可暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán);嚴(yán)禁社會(huì)組織以營利為目的開展職稱評(píng)審，突出職稱評(píng)審公益性。加強(qiáng)對(duì)聘用工作的監(jiān)管。完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理，堅(jiān)持以用為本、按崗聘用和公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，明確各級(jí)崗位職責(zé)和任職條件，規(guī)范聘用程序，大力推行競(jìng)聘上崗，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出;健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，實(shí)現(xiàn)崗位聘用能上能下。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)資格考試的監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)范證書發(fā)放、考試和收費(fèi)等事項(xiàng)，查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)防考試泄密失密，保證考試安全、公平、科學(xué)。加強(qiáng)職稱公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審、查詢驗(yàn)證，做好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析，提高職稱管理服務(wù)水平。
(十二)加強(qiáng)對(duì)職稱工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門特別是各級(jí)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)文件要求，加強(qiáng)對(duì)職稱改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)揮好牽頭抓總作用。各市(含定州、辛集市)、省直各部門要加強(qiáng)與省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)，做好本地本部門的職稱管理工作，出臺(tái)有關(guān)職稱工作的辦法措施，須報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施，密切配合，抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱制度改革。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，妥善處理職稱改革中遇到的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。
