空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個(gè)無法逃避的現(xiàn)實(shí)。如果人類生活在污染十分嚴(yán)重的空氣里，那就將在幾分鐘內(nèi)全部死亡。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的實(shí)施方案，歡迎大家閱讀!
關(guān)于落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、 二氧化氮(NO2)濃度分別控制在71微克/立方米、115微克/立方米、40微克/立方米以下，二氧化硫(SO2)濃度持續(xù)改善�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到49.9%。
二、主要任務(wù)
(一)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
1、加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。優(yōu)化工業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量、大氣主導(dǎo)風(fēng)向，結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃要求，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，合理確定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模。對(duì)城區(qū)周邊惡臭氣體污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園”，明確整合搬遷改造時(shí)間表，切實(shí)降低城區(qū)大氣污染負(fù)荷。2017年，基本完成城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊化工企業(yè)搬遷、改造。(縣發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
2、9月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧�，確�！靶∩y污”企業(yè)整改到位。3月底前，制定“小散亂污”企業(yè)取締實(shí)施方案，完成摸底排查工作，建立管理臺(tái)賬，9月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任三級(jí)“網(wǎng)格長(zhǎng)”，明確網(wǎng)格督查員、落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
3、調(diào)整農(nóng)林種植結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處推廣種植觀賞、油用牡丹、芍藥、經(jīng)濟(jì)林木等，減少季節(jié)性農(nóng)耕作業(yè)，避免因農(nóng)耕活動(dòng)擾起土壤砂質(zhì)，對(duì)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量造成面源揚(yáng)塵污染。(縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
4、實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。2017年底，完成煤炭總量削減任務(wù)11.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(縣發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮�、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。(縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
(二)全面推進(jìn)燃煤污染防治
5、積極推行集中供熱。2017年底前，縣城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋，集中供熱普及率達(dá)到70%以上并逐年提高。(縣綜合行政執(zhí)法局、各街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
6、完成燃煤小鍋爐“清零”。 3月底前，制定燃煤小鍋爐淘汰實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行全面摸底排查，逐臺(tái)明確治理方式、完成時(shí)間、責(zé)任單位和責(zé)任人，排查結(jié)果報(bào)縣環(huán)保部門。為保證鍋爐清單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)后期發(fā)現(xiàn)的不在清單的燃煤鍋爐，一律責(zé)令關(guān)停淘汰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。9月底前，縣城區(qū)全面淘汰1O蒸噸及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐。(縣環(huán)保局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))鄉(xiāng)鎮(zhèn)1O蒸噸及以下燃煤鍋爐逐步推進(jìn)以氣代煤、以電代煤工程。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進(jìn)度。(縣發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
7、關(guān)停淘汰煤電小機(jī)組。2017年，要嚴(yán)格按照《加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能的行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步明確本年度任務(wù)，列出清單、明確責(zé)任，確保按期退出。(縣發(fā)展和改革局)
8、實(shí)施特別排放限值。9月底前，全縣所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值及省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);市控及以上重點(diǎn)企業(yè)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。依法查處超標(biāo)排放行為。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
9、抓好燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造工作。10月底前，完成所有10萬千瓦以下燃煤機(jī)組和10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造，否則停產(chǎn)改造。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
10、做好爐窯專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《山東省爐窯專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，嚴(yán)格按照關(guān)停取締、升級(jí)改造、重組整合的原則，分類落實(shí)整治要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)各類窯、爐整治情況分類建立臺(tái)賬，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，對(duì)于符合要求，可以繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要納入網(wǎng)格監(jiān)管。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
11、加快推進(jìn)民用散煤清潔化治理。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理。3月底前制定民用散煤綜合治理方案，組織開展對(duì)所有城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)散煤使用情況調(diào)查工作。大力推廣潔凈型煤、改性煤炭和蘭炭，年底前，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部全面完成散煤清潔化治理任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)基本完成治理任務(wù)。(縣煤炭局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
12、劃定高污染燃料禁燃區(qū)。9月底前，完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，禁燃區(qū)面積要占城市建成區(qū)面積的80%以上。(縣環(huán)保局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
13、推進(jìn)民用“以氣代煤、以電代煤”工程。3月底前，制定民用“以氣代煤、以電代煤”實(shí)施方案，推動(dòng)電、氣等清潔能源入戶，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，9月底前，完成1萬戶以上以氣代煤、以電代煤工程，年底前實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”。(縣發(fā)展和改革局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放源
14、強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理。3月底前，制定施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施方案，完成對(duì)全縣所有建筑工地摸底排查工作，建立管理臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新。9月底前，全縣所有規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、裸露土地固化率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率“7個(gè)100%”的揚(yáng)塵污染防治要求。不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。對(duì)多次出現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為的企業(yè)，依規(guī)清出本地建設(shè)市場(chǎng)，倒查相關(guān)責(zé)任。(縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
15、強(qiáng)化拆遷揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格拆遷工地批管制度，參照建筑施工工地管理要求，實(shí)行公開承諾保證制度。3月底前，制定施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施方案，全面推行濕法和封閉拆遷作業(yè)模式，揚(yáng)塵防治措施完備率達(dá)到98%以上，視頻監(jiān)管系統(tǒng)安裝率達(dá)到96%以上。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的，一律依法予以重罰并督促立即整改。(縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
16、強(qiáng)化市政工程揚(yáng)塵治理。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要嚴(yán)格采取周邊硬質(zhì)密閉圍擋、物料堆放覆蓋或密閉儲(chǔ)存、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化保潔、灑水降塵、建筑土方(工程渣土、建筑垃圾)密閉堆存和及時(shí)清運(yùn)等防塵抑塵措施，并采取分段作業(yè)、擇時(shí)施工措施，暫時(shí)不能施工的建設(shè)用地，建設(shè)單位要對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。對(duì)已建成的城市道路要及時(shí)移交并開展環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，未移交前一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或委托環(huán)衛(wèi)部門開展保潔工作。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
17、強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸監(jiān)管，徹底杜絕渣土運(yùn)輸中的“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象。全縣所有渣土運(yùn)輸車輛都要安裝GPS定位、限速器和密閉裝置，并確保正常使用，其中節(jié)能環(huán)保渣土車、平推式全密閉渣土車占比達(dá)到40%。未符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按本地管理規(guī)定進(jìn)行上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。(縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
18、強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。對(duì)城市道路、城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)道省道及過境連接線、縣鄉(xiāng)道路及過境連接線，以克論凈，主干道路面塵土不超過5克/平方米、次干路面塵土不超過8克/平方米為控制指標(biāo)，3月底前，完成制定道路揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格街道保潔工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。保潔模式采取機(jī)械化保潔為主、人工保潔為輔的保潔方式。機(jī)械化保潔實(shí)行掃路車、沖洗車、洗掃車、吸塵車、灑水車聯(lián)合作業(yè)模式，每天進(jìn)行三次集中作業(yè)，冰凍期停止沖洗、灑水作業(yè)，高溫季節(jié)適當(dāng)增加灑水抑塵頻次。人工保潔采取小型機(jī)動(dòng)車和徒步方式進(jìn)行巡回?fù)焓白鳂I(yè)，對(duì)主次干路的非機(jī)動(dòng)車道、人行道一日兩普掃，清除可見垃圾。到2017年底，縣城主次干路的車行道機(jī)掃、灑水率達(dá)到90%以上，支路、慢車路、人行道機(jī)掃、沖洗率達(dá)到40%以上。(城市道路由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)道路由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)、國(guó)省道由縣公路局負(fù)責(zé))
(四)加大工業(yè)大氣污染綜合整治
19、全面推行排污許可管理。完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級(jí)改造。6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。10月底前完成水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。年底前，完成國(guó)務(wù)院“大氣十條”確定的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。結(jié)合我縣污染排放特征和排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，率先開展包裝印刷、工業(yè)涂裝等其他行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。全面加強(qiáng)對(duì)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和力度，將其納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)從重處罰違法排污行為。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)開區(qū)管委會(huì))
20、加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理。全面推進(jìn)有機(jī)化工，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等表面涂裝，包裝印染等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作。10月底前，全縣有機(jī)化工企業(yè)完成首輪LDAR工作，有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目必須全部完成，已建成的治理設(shè)施要穩(wěn)定運(yùn)行。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
21、全面禁止露天噴漆、噴涂、噴繪作業(yè)。2017年，城市建成區(qū)范圍內(nèi)全面禁止露天噴漆、噴涂、噴繪作業(yè)。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
22、實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)
縣經(jīng)信局要加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。
制定工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯等行業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等民生任務(wù)的，冬季采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前報(bào)市政府備案。10月底前，燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)，未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。炭素企業(yè)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，全部停產(chǎn)，能夠達(dá)到的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)同意。(縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放
23、協(xié)同加強(qiáng)柴油車管控。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對(duì)在用營(yíng)運(yùn)柴油車排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。查處一批篡改車輛診斷系統(tǒng)(OBD)限扭要求、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴(yán)厲處罰各類違法行為并向社會(huì)曝光。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
24、加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。 完成城市車用柴油和普通柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并軌，9月底前，全部供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為，取締黑加油站點(diǎn)，追究違法者責(zé)任。6月底前，全縣高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。6月底前，加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。對(duì)已完成改造的加油站加大監(jiān)督力度，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。(縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
對(duì)全縣所有加油站經(jīng)營(yíng)的油品質(zhì)量要增加檢測(cè)頻次，每季度至少抽檢一次，建立管理臺(tái)賬，對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格油品的，一律依法從重處罰、公開曝光，并責(zé)令停業(yè)整頓。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
25、倡導(dǎo)綠色出行。加快綠色出行體系建設(shè)，2017年新增或更新公交車、出租車全部為純電動(dòng)式新能源汽車。新能源汽車占新增或更新車輛的比例不低于2%。(縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))進(jìn)一步完善城市公共自行車系統(tǒng)，鼓勵(lì)市民綠色出行。(縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))督促在用燃油、燃汽出租車定期更換三元催化器。(縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)提高城市管理水平
26、加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制�？h城區(qū)餐飲業(yè)高效油煙凈化裝置配備率要達(dá)到100%。全面禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤，室內(nèi)燒烤必須使用無煙爐具、配備油煙凈化設(shè)備。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
27、加強(qiáng)秸稈焚燒管控。逐級(jí)簽訂責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任倒逼，完善督查考核機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府建立秸稈禁燒堵疏結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)作物收種季節(jié)“不著一把火，不冒一股煙”。(縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
28、推行秸稈綜合利用。3月底前，制定秸稈綜合利用工作方案，建立疏堵結(jié)合、以疏為主的禁燒與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，不斷拓寬秸稈綜合利用渠道，大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈青儲(chǔ)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用。到2017年底，秸稈綜合利用率提高到89%以上。(縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
29、嚴(yán)禁城區(qū)焚燒垃圾、雜物。及時(shí)查處縣城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、雜草、垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)的行為。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
30、禁限放煙花爆竹。2017年5月底前，縣城區(qū)要制定煙花爆竹禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限放要求。同時(shí)加大對(duì)燃放煙花爆竹的日常監(jiān)督管理。(縣公安局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
31、消除城區(qū)裸露土地，實(shí)施綠化、硬化。3月15日前，對(duì)縣城區(qū)所有裸露地塊進(jìn)行一次大排查，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立管理臺(tái)賬，并每月更新。3月底前制定詳細(xì)的綠化、硬化方案。城區(qū)裸露地塊的綠化、硬化工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度，單位門前的一律由各單位負(fù)責(zé)，確實(shí)落實(shí)不了責(zé)任單位的地塊，由街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)裸露地塊，要做到應(yīng)綠盡綠，確實(shí)不能進(jìn)行綠化處理的，要實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝覆蓋等措施。對(duì)限期完不成綠化、硬化任務(wù)的單位，一律公開曝光，并追究該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并由街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)委托有資質(zhì)的單位代為完成綠化任務(wù)，所有費(fèi)用全部由該單位承擔(dān)。6月底前，縣城區(qū)范圍內(nèi)全部消除裸露地面。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
32、組織開展“全城清潔”行動(dòng)。2017年3月份，街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織完成一次洗城行動(dòng)，全面清洗縣城區(qū)公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化植被積塵等，徹底清除道路護(hù)欄和道牙周邊泥土，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，及時(shí)清運(yùn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾。對(duì)城區(qū)內(nèi)的樓宇，積極組織開展立面清洗和樓頂保潔。實(shí)行綠化帶、植被樹木清洗常態(tài)化，在氣溫不結(jié)冰、對(duì)植被無損傷的情況下，對(duì)城區(qū)道路綠化帶、樹木等，每半月實(shí)施一次噴灌、清洗降塵作業(yè)，減少植被積塵。(縣綜合行政執(zhí)法局、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)
33、加快重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。按照國(guó)家、省要求，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同級(jí)別減排比例要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)全面完成新預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。各企業(yè)重污染天氣應(yīng)急操作方案要做到一企一策，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，強(qiáng)化對(duì)重污染天氣應(yīng)急下企業(yè)限產(chǎn)減排落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
34、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。完善縣、企業(yè)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，層層分解保障落實(shí)。在極端不利氣象條件下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施重點(diǎn)大氣污染源限停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急控制措施，積極應(yīng)對(duì)空氣重污染過程，充分發(fā)揮錯(cuò)峰調(diào)頻作用，保障人民群眾身體健康。(縣環(huán)保局、縣住建局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(八)進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制
35、進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，列出基于網(wǎng)格的污染源排放清單。5月底前完成所有高架源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保障規(guī)范運(yùn)行。(縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把大氣污染防治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程和重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、住建、城管、公安、環(huán)保等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成大氣污染防治工作合力。及時(shí)調(diào)整大氣污染防治工作指揮部人員，統(tǒng)籌組織開展轄區(qū)大氣污染防治工作，定期召開大氣污染防治工作會(huì)議，通報(bào)開展情況，分析研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決階段性重大問題，確保工作深入推進(jìn)�？h直有關(guān)部門要將大氣污染防治工作擺上重要日程，定期聽取匯報(bào)，研究部署工作，檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，確保工作順利開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)�？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))層層簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門、各有關(guān)責(zé)任人，形成齊抓共管的大氣污染防治體系。對(duì)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人貫徹中央、省市決策部署不力、失職瀆職的，提出應(yīng)予問責(zé)的建議，將相關(guān)問題線索按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)各部門繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)污染防治措施、超標(biāo)排污的，依法從重處理，并給予頂格處罰，觸犯法律的，一律移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將大氣污染防治責(zé)任書完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))科學(xué)發(fā)展觀考核的重要依據(jù)�？h政府每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))大氣污染防治開展情況進(jìn)行定期不定期督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)工作順利開展。
(四)加大環(huán)保宣傳。各新聞媒體要廣泛開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境政策、知識(shí)的宣傳，及時(shí)報(bào)道正面典型。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部門強(qiáng)化輿論監(jiān)督，特別要對(duì)典型違法行為堅(jiān)決予以曝光，并跟蹤報(bào)道整改進(jìn)度。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各部門(單位)明確一名聯(lián)系人和聯(lián)系方式，于2017年3月15日前報(bào)縣大氣污染防治工作指揮部辦公室(電話：6522，郵箱：yc@163.com)，并從2017年4月起，每月3日前(遇節(jié)假日順延)報(bào)送上月各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
