《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū))開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例，歡迎大家閱讀!
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例
總 則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱經(jīng)濟(jì)區(qū))開放開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署,按照把廣西建設(shè)成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的要求,進(jìn)一步實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,更多更好地吸引外部資源,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,拓展對內(nèi)對外開放合作深度和廣度,推動開放開發(fā)體制機制創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展,積極參與和服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國?東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè),特制定本政策。
第二條 本政策中的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍是指南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6市所轄行政區(qū)范圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策
第三條 加快發(fā)展石油天然氣、石化化工、鋼鐵、信息、汽車、船舶及海洋工程裝備、電力、紡織、建材、醫(yī)藥、機械、航空航天、有色金屬新材料、林漿紙、食品等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會展、商貿(mào)、航運服務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第四條 圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則,優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機場、城市軌道交通、水利、信息、口岸等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五條 凡屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目,優(yōu)先列入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目計劃,優(yōu)先列入申報國際金融組織和外國政府貸款項目國家規(guī)劃。其中,對符合使用政府性資金的項目,優(yōu)先列入申報中央預(yù)算內(nèi)(國債)投資項目年度計劃,優(yōu)先列入自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資項目年度投資計劃,優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計劃,并在前期工作經(jīng)費方面給予支持。
第六條 實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。
(一)新辦的享受國家西部大開發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè),免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(二)新認(rèn)定的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè),新辦的實行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)、享受國家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路設(shè)計和生產(chǎn)企業(yè),均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(三)新辦的符合本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類工業(yè)企業(yè),其主營業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第5年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第6年至第7年減半征收。
(四)新辦的以本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù),且主營業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的企業(yè),免征企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
(五)新辦的從事國家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè),從開辦之日所屬納稅年度起,免征5年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(六)對企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目,在享受國家企業(yè)所得稅減半征收期,免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(七)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用之月起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年,第6年至第10年減半征收。
第七條 加大財政支持力度。
(一)自治區(qū)本級每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并列入年度預(yù)算,用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
(二)以2008年經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市維護(hù)建設(shè)稅專項上解為基數(shù),每年安排一定資金專項用于經(jīng)濟(jì)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),并逐年有所增長。
(三)自治區(qū)財政預(yù)算安排的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展資金,各部門在分配時重點投向經(jīng)濟(jì)區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會公益設(shè)施項目。
(四)對重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè),且企業(yè)在園區(qū)投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模超過5億元,在2年內(nèi)建成投產(chǎn)的,可由所在地政府對園區(qū)和企業(yè)分別給予一定獎勵。世界500強企業(yè)的認(rèn)定以引進(jìn)年度上一年美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn),中國企業(yè)500強以引進(jìn)年度上一年由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向社會公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。
(五)對于重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費,按有關(guān)規(guī)定以項目形式重點支持園區(qū)建設(shè)。
第八條 鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
(一)對新注冊設(shè)立或從廣西區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部經(jīng)認(rèn)定后,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收。
(二)對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部,根據(jù)其對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況,給予一定研發(fā)補助。補助資金由自治區(qū)政府與所在地政府分別承擔(dān)50%。
第九條 簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù),對涉及前置審批事項多、投資金額大、建設(shè)周期長、需要較長籌建過程項目的前期工作提供便利,經(jīng)投資主管部門預(yù)核準(zhǔn),商務(wù)部門核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
第十條 促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
(一)對新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后,符合有關(guān)條件的,按實際到位資金給予一次性補助,補助比例控制在0.5%以內(nèi)。
(二)凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)專為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè),均視同轉(zhuǎn)移企業(yè),享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認(rèn)證由自治區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)。
(三)對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,取消紙本手冊,不實行銀行保證金臺賬制度。
(四)支持經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)企業(yè)開展自主品牌建設(shè),在境外注冊商標(biāo),利用出口信用保險拓展新興市場。
第十一條 嚴(yán)格限制高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。加強企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和控制,促進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用,積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵生態(tài)園區(qū)建設(shè),保護(hù)生態(tài)空間。強化通過整體規(guī)劃與調(diào)整,實施工業(yè)污染集中治理和高標(biāo)準(zhǔn)排放。
港口物流支持政策
第十二條 支持北部灣港口建設(shè)。
(一)鼓勵國內(nèi)外大型碼頭營運商、航運企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到經(jīng)濟(jì)區(qū)開展業(yè)務(wù),支持各類資本參與北部灣港開發(fā)建設(shè)。
(二)在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中,優(yōu)先保障港口后方和集疏運通道用地,嚴(yán)格控制鄰近港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)后方土地的用途和功能,主要用于與港航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè),不能用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。
第十三條 支持港口航運發(fā)展。
(一)對已穩(wěn)定運行1年以上,且開行45航次/年以上的外貿(mào)集裝箱直航航線,視其使用船型、航線密度、運營箱量等情況,每年給予80-120萬元的補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。
(二)鼓勵新開辟通往東盟國家及其他國家的外貿(mào)班輪直航航線。對于新開行且開行率不低于80%的集裝箱周班航線,視其使用船型、航線密度、運營箱量等情況連續(xù)3年給予相應(yīng)補助,第1年每條航線補助200-400萬元,后2年補助額按20%比例逐年遞減。隨后年度按本條第(一)款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。
(三)對承攬自治區(qū)以外、經(jīng)北部灣港進(jìn)出的海鐵聯(lián)運集裝箱業(yè)務(wù)的貨代公司給予補助。當(dāng)年集裝箱量比上年實際增長部分按200元/標(biāo)箱給予補助,當(dāng)年完成的存量部分按50元/標(biāo)箱給予補助。對新開通北部灣港集裝箱“五定”班列的運營商給予適當(dāng)補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。
(四)對自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過北部灣港進(jìn)出的,當(dāng)年集裝箱量(重箱)比上年實際增長部分,給予生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)100元/標(biāo)箱的補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。
(五)對在北部灣港內(nèi)開展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營運一年以上的運營商,自治區(qū)每年給予適當(dāng)補助。
(六)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊的航運企業(yè),自有并經(jīng)營的運力規(guī)模首次達(dá)到10萬載重噸及以上的,給予一次性獎勵200萬元;對運力規(guī)模超過10萬載重噸的,每增加5萬載重噸再獎勵100萬元。對同一企業(yè)獎勵總金額最高不超過500萬元。
(七)對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊,從事國際航運業(yè)務(wù)的航運企業(yè),以及從事國際航運保險業(yè)務(wù)的保險企業(yè),視其業(yè)務(wù)開展情況給予一定獎勵。
第十四條 支持物流業(yè)發(fā)展。
(一)對進(jìn)出北部灣港和東興、友誼關(guān)口岸,憑祥鐵路口岸的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20 尺箱、40 尺箱)運輸車輛減半收取車輛通行費。
(二)對國際道路客貨運輸車輛,按其實際燃油費的50%給予補助,同一條線路連續(xù)補助3年。補助資金由自治區(qū)政府和客貨運班線始發(fā)地政府各承擔(dān)50%。
(三)對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項目,用電、用水價格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行,報建費、配套費可按各地、城市建設(shè)重點工程項目減免政策的規(guī)定收取,電價、水價經(jīng)報批后按普通工業(yè)使用價格給予支持。
(四)對新設(shè)立的大型倉儲類物流企業(yè)以及大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè),其主營業(yè)務(wù)占總收入50%以上的,自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收。
(五)對新設(shè)立的大型專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)、從事貨物運輸?shù)拇笮蛯I(yè)運輸企業(yè),其主營業(yè)務(wù)占總收入50%以上,自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起,3年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(六)對新設(shè)立的大型專業(yè)運輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運輸、倉儲專用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補貼,累計補貼金額不超過100萬元。補貼資金由自治區(qū)政府和所在地政府分別承擔(dān)50%。
第十五條 促進(jìn)通關(guān)便利化。
(一)加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè),促進(jìn)通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度。在口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)所在地海關(guān)實行7×24小時預(yù)約通關(guān)制度,全面推進(jìn)分類通關(guān)改革,建立和實施差別化審單,推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革,擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍,簡化轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報程序。實施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報,一次查驗”快速直通模式,全面推廣預(yù)審價、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定、聯(lián)網(wǎng)報關(guān)、海關(guān)稅費電子支付。
(二)將在海關(guān)注冊的AA類企業(yè)和需要重點支持的A類生產(chǎn)型企業(yè)納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對于地方政府認(rèn)定的骨干企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其他需扶持的A類以下企業(yè)(不含A類),由地方政府和海關(guān)培育為A類以上企業(yè)后可納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對特殊進(jìn)出口貨物開辟“綠色通道”、專門窗口辦理通關(guān)手續(xù)。對AA類企業(yè)實施優(yōu)先辦理貨物申報、查驗和放行以及擔(dān)保驗放、上門監(jiān)管等便捷通關(guān)措施。
(三)對AA級企業(yè)優(yōu)先報檢、優(yōu)先檢驗檢疫放行并降低抽檢比例;對誠信度高、質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口低風(fēng)險產(chǎn)品的企業(yè)實施直通放行制度;推進(jìn)實施“風(fēng)險評估、集中審單、自動處理”的通關(guān)作業(yè)方式,提高通關(guān)效率。
金融發(fā)展支持政策
第十六條 支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險、期貨、交易場所、基金行業(yè)、資產(chǎn)(資本)管理機構(gòu)等分支機構(gòu)實施升格或增加設(shè)置。深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略,鼓勵和促進(jìn)更多境內(nèi)外金融機構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),建設(shè)南寧金融機構(gòu)集聚區(qū)。加快發(fā)展小額貸款公司,鼓勵民間資金為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù),拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。
第十七條 鼓勵和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù);鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。鼓勵企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、訂單、原材料、庫存商品、應(yīng)收賬款、專利等靈活有效的抵押擔(dān)保方式。積極推廣進(jìn)出口押匯、倉單質(zhì)押、海外代付、匯利達(dá)業(yè)務(wù)等貿(mào)易融資和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)。
第十八條 鼓勵金融機構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立總部和分支機構(gòu)
(一)對新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu),根據(jù)機構(gòu)類型、組織形式和注冊資本情況,自治區(qū)財政給予一次性補助,補助最高不超過1000萬元。
(二)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制的金融子公司,其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分,第1年至第2年免征,第3年至第5年減半征收。
第十九條 鼓勵金融機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展,對給經(jīng)濟(jì)區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構(gòu),以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù),按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%的風(fēng)險補償。
第二十條 支持中小微企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。
(一)在經(jīng)濟(jì)區(qū)新注冊登記,并從事中小微企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機構(gòu),經(jīng)自治區(qū)中小微企業(yè)主管部門審核,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(二)給予為中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償,對其上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額,按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險補償(單個機構(gòu)獲得的補償額最高不超過300萬元);對當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額,按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險補償。
用地用海支持政策
第二十一條 優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟(jì)區(qū)用地指標(biāo)。
(一)凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入土地利用年度計劃,由自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。
(二)凡投資2億元以上、每畝投資強度500萬元以上的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo),由自治區(qū)統(tǒng)一安排,不占用各市的用地指標(biāo)。
(三)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目,使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門單列安排。
(四)優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo),經(jīng)營者種植的工業(yè)原料林,其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬畝以上,且開展森林資源二類調(diào)查的經(jīng)營者,可單獨編制年森林采伐限額。
第二十二條 實施優(yōu)惠地價。
(一)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項目使用未利用地的,工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的10%-50%執(zhí)行。
(二)對于經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價。其他工業(yè)用地項目,在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可適當(dāng)調(diào)低出讓底價。
(三)對重點開發(fā)的北部灣港公共碼頭項目以及港口、物流項目建設(shè)用地,除符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥方式使用的以外,其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行。
第二十三條 創(chuàng)新用地用海審批制度。
(一)經(jīng)濟(jì)區(qū)除南寧中心城區(qū)外,其他在符合土地利用總體規(guī)劃情況下,可按農(nóng)用地征轉(zhuǎn)分離的有關(guān)政策報批。
(二)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目,其用地報批開辟“綠色通道”,在受理土地報批申請后15個工作日內(nèi),由自治區(qū)相關(guān)部門集中進(jìn)行“一站式”聯(lián)合審批。
(三)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府統(tǒng)一組織整體實施圍填海活動,或委托相關(guān)單位整體實施圍填�；顒�。
第二十四條 依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目,其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的,可依法對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。
第二十五條 簡化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應(yīng)由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的,由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)后報批用地;依法應(yīng)由自治區(qū)政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的,其規(guī)劃修改方案在用地報批時(包括單獨選址和批次用地)一并上報審批。
第二十六條 創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。
(一)實施土地開發(fā)整理重大項目工程,為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標(biāo)。自治區(qū)本級建立新增耕地收購儲備制度,建設(shè)單位不能自行補充耕地的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費后,由自治區(qū)調(diào)劑落實補充耕地任務(wù)。
(二)建設(shè)用地單位以“先補后占”方式占用和補充耕地的,補充的耕地數(shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗收確認(rèn)后,準(zhǔn)予免交耕地開墾費。對因建設(shè)占用耕地又不能自行補充的,按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。
(三)建立建設(shè)用地耕地占用和儲備指標(biāo)有償交易制度。
投資環(huán)境優(yōu)化政策
第二十七條 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)國家和自治區(qū)級重點園區(qū)改革創(chuàng)新,充分賦予園區(qū)開發(fā)建設(shè)自主權(quán)。
第二十八條 下放項目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,除國家和自治區(qū)明確規(guī)定由省級投資主管部門核準(zhǔn)和跨設(shè)區(qū)市的項目外,原則上下放到項目所在地市、縣(區(qū))投資主管部門核準(zhǔn);由自治區(qū)環(huán)保行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。對新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項前置審批,原則上將前置審批下放到市、縣(區(qū))。
第二十九條 提高行政審批效率。按照“牽頭受理、報送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、加強監(jiān)督”的原則,實行項目并聯(lián)審批制;大力推行網(wǎng)上審批。
第三十條 推進(jìn)工商注冊制度便利化
(一)加快開展商事登記制度改革。削減資質(zhì)認(rèn)定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制度改為認(rèn)繳登記制。放寬企業(yè)名稱使用限制,放寬企業(yè)住所使用證明限制,放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件,放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序,放寬外商投資企業(yè)主體限制;下放內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限,下放個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。
(二)各級政府確定的招商引資重大項目的申請登記事項,材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場予以受理;自準(zhǔn)予登記之日起,5個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(三)對當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目建設(shè),因籌建時間長、暫時無法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件或紀(jì)要,可核發(fā)限定有效期和經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 除國家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費項目外,對自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費項目中屬于市、縣收入的收費,由經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣依法實行減免。經(jīng)營服務(wù)性收費項目按照最低收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
人力資源支持政策
第三十二條 實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才人事改革試驗區(qū),加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。
第三十三條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機制。
(一)建立人才激勵機制。對經(jīng)各地認(rèn)定的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才,由所在地政府給予住房和生活補助;其子女就學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却?當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。
(二)實施柔性引進(jìn)人才政策。對經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才,對不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動方式到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且符合條件的人員,均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證,并在職稱評審(考試)、人才獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購房購車等方面,享受當(dāng)?shù)貞艏瞬诺耐却�。留學(xué)回國人員持有的中國護(hù)照可作為投資主體資格證明。
(三)實行公務(wù)員聘任制度。在部分專業(yè)性強、任務(wù)集中、不涉及國家秘密的工作崗位中聘用專業(yè)技術(shù)人才,實行合同制和協(xié)議工資制,聘用期間履行公務(wù)員職責(zé)。
(四)實行專才特聘制度。高薪聘請重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、科研機構(gòu)和大專院校等急需的高層次人才,其薪酬、職務(wù)、職稱按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專才不受編制限制。
(五)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)編制調(diào)劑制度。通過調(diào)劑,拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制,用于經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。
(六)創(chuàng)新職稱政策。對引進(jìn)的高層次急需緊缺人才,在職稱申報評審、專業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認(rèn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面提供傾斜性支持,打破單位、身份和地域界限,放寬學(xué)歷資歷要求,鼓勵破格申報評審;對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例,實行傾斜性支持。
第三十四條 為外籍有關(guān)來華人員提供入境居留便利。對需多次臨時入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無償援助協(xié)議人員和投資者,根據(jù)實際需要發(fā)給有效期1至5年的多次入境有效“F”簽證,對需在華長住外國人,可發(fā)給1年以上最長不超過5年居留許可。對在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50 萬美元的外國籍投資者和高層管理人員,對經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的外國籍人才,其本人及配偶和未滿十八周歲的未婚子女,經(jīng)報公安部批準(zhǔn)同意可授予外國人永久居留資格。
第三十五條 對符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、入托享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。實行社會保障“一卡通”及就業(yè)信息資源共享,建立覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系。
第三十六條 放寬戶口準(zhǔn)入條件。
(一)對在城市或城鎮(zhèn)通過購買、贈與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房(含銀行按揭的商品住房)及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級以上職稱或高級職業(yè)資格以上的各種專業(yè)人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員,其本人、配偶及直系親屬,可在住房所在地或工作所在地登記常住戶口。
(二)凡外來投資者到經(jīng)濟(jì)區(qū)投資或興辦實業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以及投資興辦私營企業(yè)、集體企業(yè),擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的,其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶。
(三)外商、華僑、港澳臺同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國內(nèi)親屬在城市落戶。
(四)與用人單位簽訂勞動合同或租賃房屋一定期限的外來務(wù)工人員可在務(wù)工所在地城市落戶。
(五)上述戶籍準(zhǔn)入具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制定,報自治區(qū)人民政府備案。
附 則
第三十七條 本規(guī)定執(zhí)行期限為1月1日至2020年12月31日。執(zhí)行期限內(nèi),如國家有新的明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室及自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)上述規(guī)定,依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,并負(fù)責(zé)依法作出解釋。
第三十九條 本規(guī)定與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策內(nèi)容相重疊時,可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行,但不得疊加享受優(yōu)惠。
