2013年7月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議審議通過 2013年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第197號公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了有效保護(hù)和合理開發(fā)地下水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下水規(guī)劃、保護(hù)、利用、監(jiān)測以及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱地下水，是指賦存于地面以下含水層中的水。
第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)約、綜合利用、最嚴(yán)格管理的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水保護(hù)和管理考核體系，鼓勵和支持地下水替代水源工程建設(shè)、地下水保護(hù)和節(jié)約先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取最嚴(yán)格的措施，確保符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的地下水優(yōu)先用于城鄉(xiāng)居民生活用水。
第六條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)和利用的相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)和節(jié)約地下水的義務(wù)，有權(quán)對污染、違法開發(fā)、破壞和浪費(fèi)地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第二章 地下水規(guī)則
第八條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門組織開展地下水資源調(diào)查評價。
第九條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級水行政主管部門的地下水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地下水規(guī)劃，征求同級其他有關(guān)部門意見后，經(jīng)上一級水行政主管部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地下水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，并與發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的地下水規(guī)劃是保護(hù)、節(jié)約、利用和管理地下水的依據(jù)。地下水規(guī)劃的變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門劃定自治區(qū)地下水功能區(qū)和禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
地下水保護(hù)和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)地下水功能區(qū)劃和地下水超采地區(qū)的管理要求。
第十二條 涉及取用地下水或者可能對地下水保護(hù)產(chǎn)生影響的各類規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開展水資源論證。
第三章 地下水保護(hù)
第十三條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制自治區(qū)地下水超采地區(qū)治理規(guī)劃和自治區(qū)地下水保護(hù)行動計劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后由地下水超采地區(qū)所在地的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級人民政府組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
第十四條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)的地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)，報上一級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第十五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地關(guān)閉自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備井。
對水質(zhì)有特殊要求的企業(yè)使用自備井的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 取用地下水或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效預(yù)防措施，防止污染地下水。
開采礦藏、建筑施工等對含水層有影響的生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)和補(bǔ)救措施，減小對地下水的破壞。
開發(fā)利用地下水時，應(yīng)當(dāng)做好不同含水層的止水措施，不得多層混合開采，潛水和承壓水不得混合開采。
第十七條 鼓勵、支持單位和個人因地制宜，采取人工回灌、雨水滲透等措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。
城鄉(xiāng)硬化地面應(yīng)當(dāng)采用透水性強(qiáng)的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，增加雨水入滲對地下水的補(bǔ)給。
第十八條 對以人工回灌方式進(jìn)行地下水回灌的，回灌水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于含水層地下水水質(zhì)和地下水功能區(qū)的目標(biāo)水質(zhì)。
禁止將廢污水用于地下水回灌。
第十九條 禁止在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)、地下水超采地區(qū)以及深層承壓含水層，利用地源熱泵取用地下水。
新建地源熱泵應(yīng)當(dāng)采用閉路循環(huán)技術(shù)，已建成但未采用的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造。
第四章 地下水利用
第二十條 自治區(qū)對地下水實(shí)行總量控制和水位控制管理。
各行政區(qū)域內(nèi)年度開采地下水總量不得超出批準(zhǔn)的地下水開采總量控制指標(biāo)。
地下水超采地區(qū)和重要地下水水源地年度開采地下水總量不得超出批準(zhǔn)的地下水開采總量控制指標(biāo)，地下水水位不得低于水位控制指標(biāo)。
第二十一條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級水行政主管部門分解的地下水開采總量控制指標(biāo)，確定本行政區(qū)域內(nèi)年度地下水開采總量控制指標(biāo)。
地下水超采地區(qū)的開采總量和水位控制指標(biāo)由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門制定，報自治區(qū)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
飲用水水源地以及重要地下水水源地的開采總量和水位控制指標(biāo)由具有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門制定。
第二十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)采取措施，控制和降低地下水的水位。
第二十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地逐年減少地下水超采地區(qū)地下水開采量，逐步達(dá)到采補(bǔ)平衡。
城鄉(xiāng)居民生活用水確需增加取用地下水的，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)壓減其他用水戶地下水取用量，確保地下水超采地區(qū)地下水總?cè)∷坎辉黾印?/p>
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建的高耗水工業(yè)項目，禁止擅自使用地下水。食品、制藥等項目經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)后可以取用地下水。
農(nóng)牧業(yè)灌溉嚴(yán)禁開采深層承壓地下水。
第二十五條 取用地下水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)開展水資源論證。建設(shè)項目水資源論證報告書或者水資源論證報告表應(yīng)當(dāng)由具備建設(shè)項目水資源論證相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門審批，依法辦理取水許可審批手續(xù)。
第二十六條 自治區(qū)對取用地下水的建設(shè)項目實(shí)行水資源論證分級審批。
(一)下列水資源論證報告，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批：
1.工業(yè)年取用地下水300萬立方米以上的;
2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水1000萬立方米以上的;
3.自治區(qū)人民政府或者其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目。
(二)下列水資源論證報告，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批：
1.工業(yè)年取用地下水100萬立方米以上不滿300萬立方米的;
2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水500萬立方米以上不滿1000萬立方米的;
3.盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市生活用水的;
4.盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目。
(三)下列水資源論證報告，由旗縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批：
1.工業(yè)年取用地下水不滿100萬立方米的;
2.農(nóng)業(yè)、生態(tài)年取用地下水不滿500萬立方米的;
3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活用水實(shí)行集中統(tǒng)一供水的。
前款中審批權(quán)限有交叉的，應(yīng)當(dāng)由其中的上級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。
第二十七條 取水申請批準(zhǔn)后，取水單位或者個人需要鑿井的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在鑿井前向有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門提交鑿井資質(zhì)證明和鑿井方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可鑿井施工。
第二十八條 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的鑿井方案施工，施工時發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與施工方案有較大出入或者地質(zhì)環(huán)境不宜鑿井的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原鑿井方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。
鑿井方案有重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。
第二十九條 水井工程竣工后，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向有取水許可管理權(quán)限的水行政主管部門提交水井工程驗收申請，并提交以下資料：
(一)水井工程所在位置的地理坐標(biāo)、高程和平面位置圖;
(二)單井實(shí)際井深、井徑和水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖;
(三)抽水試驗報告和水質(zhì)化驗報告;
(四)水井工程取水設(shè)備性能以及計量設(shè)備裝置情況;
(五)水行政主管部門要求提供的其它有關(guān)資料。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水單位或者個人提交的水井工程驗收申請之日起15日內(nèi)，組織現(xiàn)場驗收。
第三十條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程必須疏干排水的，應(yīng)當(dāng)向具有管理權(quán)限的水行政主管部門報送疏干排水方案，并按照批準(zhǔn)的疏干排水方案進(jìn)行疏干、回收利用或者排放，不得擅自擴(kuò)大疏干區(qū)域和變更排放地點(diǎn)。
建設(shè)或者生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取回灌補(bǔ)源以及回收利用措施。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，給他人生活和生產(chǎn)造成損失的，由建設(shè)或者生產(chǎn)單位依法給予補(bǔ)償。
第三十一條 對地下水依法實(shí)行取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度。
對地?zé)崴�、礦泉水同時依法實(shí)行采礦許可制度和礦產(chǎn)資源有償使用管理制度。
取水許可、采礦許可的審批權(quán)限、程序、監(jiān)督管理和水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有償使用稅費(fèi)的征收管理，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 直接取用地下水資源從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的，對超過自治區(qū)規(guī)定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi);符合規(guī)定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不繳納水資源費(fèi)。
第三十三條 取用地下水的取用水戶應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)依法檢定合格的取水計量設(shè)施，并按照計量水量繳納水資源費(fèi)。超計劃或者超定額取用水的，對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
第三十四條 特殊干旱年和突發(fā)事件等需要臨時取用地下水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在水井工程所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門辦理告知性備案手續(xù)。應(yīng)急期結(jié)束后水井工程應(yīng)當(dāng)停止使用，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一封存管理。
第五章 地下水監(jiān)測
第三十五條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)和監(jiān)測按照分級管理的原則進(jìn)行。
國家級監(jiān)測站網(wǎng)配套資金和運(yùn)行費(fèi)用、自治區(qū)級監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由自治區(qū)財政承擔(dān)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級人民政府建設(shè)的監(jiān)測站網(wǎng)，其建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用由同級財政承擔(dān)。
第三十六條 自治區(qū)水文部門負(fù)責(zé)國家、自治區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)的長期動態(tài)監(jiān)測。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府，旗縣級人民政府水行政主管部門按照相關(guān)規(guī)劃組織建設(shè)其地下水監(jiān)測站網(wǎng)，并負(fù)責(zé)長期動態(tài)監(jiān)測。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展地下水監(jiān)測工作。
地下水監(jiān)測內(nèi)容包括水量、水位、水質(zhì)和水溫等。
第三十七條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程必須疏干排水以及集中開采地下水的，應(yīng)當(dāng)安裝地下水監(jiān)測設(shè)施，并接入自治區(qū)地下水監(jiān)測站網(wǎng)。
第三十八條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)發(fā)生重大變化，或者受到污染源威脅以及出現(xiàn)區(qū)域地下水水位明顯下降的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級水行政主管部門報告。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救和預(yù)防措施。
第三十九條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立地下水管理通報制度，定期通報地下水的取水許可審批、開采量、水質(zhì)、水位動態(tài)以及鑿井等情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，對水質(zhì)有特殊要求的企業(yè)擅自使用自備井的;
(二)未按照要求安裝地下水監(jiān)測設(shè)施的;
(三)未履行鑿井審批手續(xù)進(jìn)行鑿井施工的;
(四)委托不具備相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位進(jìn)行鑿井或者不具有相應(yīng)鑿井資質(zhì)的單位承建鑿井工程的;
(五)未按照經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井方案進(jìn)行鑿井施工的;
(六)特殊干旱年和突發(fā)事件等需要臨時取用地下水，應(yīng)急期結(jié)束后水井工程繼續(xù)使用的。
第七章 附則
第四十二條 本辦法所稱重要地下水水源地，是指日取水量1萬立方米以上的地下水水源地。
第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。
