加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)文化強國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重大而深遠的意義。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的公共文化服務(wù)保障法,歡迎大家閱讀!
公共文化服務(wù)保障法
第一章總則
第一條為了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),豐富人民群眾精神文化生活,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚,增強文化自信,促進文化繁榮發(fā)展,提高全民族文明素質(zhì),制定本法。
第二條本法所稱公共文化服務(wù),是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。
第三條公共文化服務(wù)應(yīng)當堅持先進文化前進方向,堅持以人民為中心,堅持以為引領(lǐng);應(yīng)當按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針,支持優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強公共文化設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,提高公共文化服務(wù)效能。
第五條國務(wù)院根據(jù)公民基本文化需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,制定并調(diào)整國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H需求、財政能力和文化特色,制定并調(diào)整本行政區(qū)域的基本公共文化服務(wù)實施標準。
第六條國務(wù)院建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全國公共文化服務(wù)工作。國務(wù)院文化主管部門承擔綜合協(xié)調(diào)具體職責。
地方各級人民政府應(yīng)當加強對公共文化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動實現(xiàn)共建共享。
第七條國務(wù)院文化主管部門、新聞出版廣電主管部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責負責全國的公共文化服務(wù)工作;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)公共文化服務(wù)工作。
縣級以上地方人民政府文化、新聞出版廣電主管部門根據(jù)其職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)公共文化服務(wù)工作。
第八條國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務(wù),促進公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第九條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求,提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。
第十條國家鼓勵和支持公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合,充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會教育功能,提高青少年思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
第十一條國家鼓勵和支持發(fā)揮科技在公共文化服務(wù)中的作用,推動運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù),提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和公共文化服務(wù)水平。
第十二條國家鼓勵和支持在公共文化服務(wù)領(lǐng)域開展國際合作與交流。
第十三條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。
對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織,依法給予表彰和獎勵。
第二章公共文化設(shè)施建設(shè)與管理
第十四條本法所稱公共文化設(shè)施是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備,主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀念館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點等。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息予以公布。
第十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準、省級基本公共文化服務(wù)實施標準,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色,合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局,形成場館服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
公共文化設(shè)施的選址,應(yīng)當征求公眾意見,符合公共文化設(shè)施的功能和特點,有利于發(fā)揮其作用。
第十六條公共文化設(shè)施的建設(shè)用地,應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照法定程序?qū)徟?/p>
任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。
新建、改建、擴建居民住宅區(qū),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定、標準,規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。
第十七條公共文化設(shè)施的設(shè)計和建設(shè),應(yīng)當符合實用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國家規(guī)定的標準,并配置無障礙設(shè)施設(shè)備。
第十八條地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推動基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用,并保障其正常運行。
第十九條任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施,不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運行,不得侵占、挪用公共文化設(shè)施,不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建,并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。重建、改建的公共文化設(shè)施的設(shè)施配置標準、建筑面積等不得降低。
第二十條公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準,配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,加強公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作,保障公共文化設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn)。
第二十一條公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報制度。
第二十二條公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全安全管理制度,開展公共文化設(shè)施及公眾活動的安全評價,依法配備安全保護設(shè)備和人員,保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度,公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當根據(jù)評價結(jié)果改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條國家推動公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)其功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu),吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。
第二十五條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設(shè)公共文化設(shè)施,鼓勵公民、法人和其他組織依法參與公共文化設(shè)施的運營和管理。
第二十六條公眾在使用公共文化設(shè)施時,應(yīng)當遵守公共秩序,愛護公共設(shè)施,不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。
第三章公共文化服務(wù)提供
第二十七條各級人民政府應(yīng)當充分利用公共文化設(shè)施,促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。
第二十八條設(shè)區(qū)的市級、縣級地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準和省、自治區(qū)、直轄市基本公共文化服務(wù)實施標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定公布本行政區(qū)域公共文化服務(wù)目錄并組織實施。
第二十九條公益性文化單位應(yīng)當完善服務(wù)項目、豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)造條件向公眾提供免費或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看、閱讀服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)等,并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。
國家鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。
第三十條基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當加強資源整合,建立完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能,為公眾提供書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務(wù),并根據(jù)其功能特點,因地制宜提供其他公共服務(wù)。
第三十一條公共文化設(shè)施應(yīng)當根據(jù)其功能、特點,按照國家有關(guān)規(guī)定,向公眾免費或者優(yōu)惠開放。
公共文化設(shè)施開放收取費用的,應(yīng)當每月定期向中小學(xué)生免費開放。
公共文化設(shè)施開放或者提供培訓(xùn)服務(wù)等收取費用的,應(yīng)當報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準;收取的費用,應(yīng)當用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當公示服務(wù)項目和開放時間;臨時停止開放的,應(yīng)當及時公告。
第三十二條國家鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放。
第三十三條國家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設(shè),構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)公共文化信息資源庫,實現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享。
國家支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品,推動利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當加強基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
第三十四條地方各級人民政府應(yīng)當采取多種方式,因地制宜提供流動文化服務(wù)。
第三十五條國家重點增加農(nóng)村地區(qū)圖書、報刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、節(jié)慶活動、體育健身活動等公共文化產(chǎn)品供給,促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
面向農(nóng)村提供的圖書、報刊、電影等公共文化產(chǎn)品應(yīng)當符合農(nóng)村特點和需求,提高針對性和時效性。
第三十六條地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,在人員流動量較大的公共場所、務(wù)工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū),配備必要的設(shè)施,采取多種形式,提供便利可及的公共文化服務(wù)。
第三十七條國家鼓勵公民主動參與公共文化服務(wù),自主開展健康文明的群眾性文化體育活動;地方各級人民政府應(yīng)當給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當根據(jù)居民的需求開展群眾性文化體育活動,并協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)相關(guān)工作。
國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合自身特點和需要,組織開展群眾性文化體育活動,豐富職工文化生活。
第三十八條地方各級人民政府應(yīng)當加強面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù),支持學(xué)校開展適合在校學(xué)生特點的文化體育活動,促進德智體美教育。
第三十九條地方各級人民政府應(yīng)當支持軍隊基層文化建設(shè),豐富軍營文化體育活動,加強軍民文化融合。
第四十條國家加強民族語言文字文化產(chǎn)品的供給,加強優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的民族語言文字譯制及其在民族地區(qū)的傳播,鼓勵和扶助民族文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),支持開展具有民族特色的群眾性文化體育活動。
第四十一條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定政府購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見和目錄。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)指導(dǎo)性意見和目錄,結(jié)合實際情況,確定購買的具體項目和內(nèi)容,及時向社會公布。
第四十二條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式,參與提供公共文化服務(wù)。
第四十三條國家倡導(dǎo)和鼓勵公民、法人和其他組織參與文化志愿服務(wù)。
公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當建立文化志愿服務(wù)機制,組織開展文化志愿服務(wù)活動。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對文化志愿活動給予必要的指導(dǎo)和支持,并建立管理評價、教育培訓(xùn)和激勵保障機制。
第四十四條任何組織和個人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù),從事危害國家安全、損害社會公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動。