江蘇省禁毒條例
(1999年12月21日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)
第一章總則
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的氯胺酮等其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
第三條禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
第四條禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
第五條禁毒工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立禁毒委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。禁毒委員會(huì)辦公室的日常工作,由公安機(jī)關(guān)配備相應(yīng)工作人員具體承擔(dān)。
城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好毒品預(yù)防、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等工作。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其與禁毒工作需要相適應(yīng)。
第七條鼓勵(lì)對(duì)禁毒工作進(jìn)行捐贈(zèng)。單位和個(gè)人對(duì)禁毒工作的公益性捐贈(zèng)支出符合條件的,按照規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。
第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)毒品違法犯罪行為。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人予以表彰及獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的人身安全。
第九條鼓勵(lì)、支持志愿者、志愿者服務(wù)組織和其他社會(huì)組織參與禁毒宣傳教育和戒毒社會(huì)服務(wù)。
第二章禁毒宣傳教育
第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒宣傳教育工作體系,開展全民禁毒宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)禁毒意識(shí)。
第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定禁毒宣傳教育計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、開展禁毒宣傳教育工作。
第十二條司法行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查禁毒法律、法規(guī)的宣傳教育工作,將其納入法制宣傳教育規(guī)劃。
公安、民政、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層組織將禁毒宣傳教育納入社區(qū)建設(shè)和管理內(nèi)容。
第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校素質(zhì)教育監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。
普通中小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)每學(xué)年開展毒品預(yù)防教育的時(shí)間不少于二課時(shí),中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等其他各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展毒品預(yù)防教育。
第十四條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)居民、流動(dòng)人口的禁毒宣傳教育。
第十五條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)確定或者建設(shè)固定的禁毒教育場館,縣(市)人民政府根據(jù)需要確定或者建設(shè)禁毒教育場所,免費(fèi)向社會(huì)提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十六條報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體單位以及從事網(wǎng)絡(luò)、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,免費(fèi)刊登、播放禁毒廣告和禁毒節(jié)目等,每年開展公益性禁毒宣傳不少于三次。
第十七條娛樂場所以及酒吧、網(wǎng)吧、旅館、會(huì)所、俱樂部、洗浴店、按摩店、美容美發(fā)室等服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)禁毒防范措施,公布舉報(bào)電話,在大廳、包間(廂)的顯著位置張貼禁毒警示標(biāo)志或者在顯示屏播放禁毒宣傳片,并對(duì)本場所從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育培訓(xùn),防止在本場所內(nèi)發(fā)生毒品違法犯罪行為。
第十八條家庭應(yīng)當(dāng)重視毒品預(yù)防教育。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動(dòng)。
第三章毒品管制
第十九條禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用或者進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品以及相關(guān)復(fù)方制劑的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,落實(shí)單位內(nèi)部管理制度,防止發(fā)生麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品以及相關(guān)復(fù)方制劑被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形。
麻醉藥品、第一類精神藥品和第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的存儲(chǔ)庫房,應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警裝置。
第二十一條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記本企業(yè)生產(chǎn)、使用第一類、第二類易制毒化學(xué)品的從業(yè)人員的姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等個(gè)人信息(以下簡稱個(gè)人信息),并自用工之日起三十日內(nèi),將登記信息向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十二條化工企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓其反應(yīng)釜等設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)登記承租或者受讓企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào),承租人或者受讓人個(gè)人信息,出租期限、轉(zhuǎn)讓時(shí)間,出租或者轉(zhuǎn)讓設(shè)施設(shè)備的主要用途等情況,并自出租或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi),將登記信息向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條郵政、物流、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,對(duì)寄件人交寄的除信件以外的物品,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件,并按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求寄件人完整準(zhǔn)確地填寫寄件人和收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收寄物品的名稱、數(shù)量等郵件詳情單或者物流、快遞運(yùn)單上的信息。寄件人拒絕驗(yàn)視的,不予收寄。郵政、物流、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄或者保存上述信息,信息保存期限不得少于一年。
郵政、物流、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法郵寄、運(yùn)輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)或者海關(guān)報(bào)告,并配合公安機(jī)關(guān)或者海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
第二十四條報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛蛻魡挝幻Q、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)和經(jīng)辦人的個(gè)人信息,校驗(yàn)經(jīng)辦人有效身份證件,如實(shí)向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物品名、數(shù)量,配合海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)查緝毒品和易制毒化學(xué)品。
第二十五條娛樂、服務(wù)場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入本場所的人員實(shí)施毒品違法犯罪行為提供條件。
娛樂、服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)內(nèi)部巡查制度,填寫禁毒巡查記錄,發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條房屋出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記承租人的個(gè)人信息,并自租賃協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi),將登記信息向所在地公安派出所報(bào)告;發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)布麻醉藥品、精神藥品的廣告,不得違反國家規(guī)定發(fā)布易制毒化學(xué)品銷售信息,不得傳授制毒方法。
媒體單位發(fā)現(xiàn)涉毒廣告、涉毒銷售信息或者傳授制毒方法信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布,保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息巡查制度,不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒信息,發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@涉及毒品違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、文化、廣播電視、新聞出版、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處發(fā)布涉毒廣告、涉毒銷售信息、傳授制毒方法等違法行為。
第四章戒毒措施
第二十八條戒毒工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則,采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施,建立戒毒治療、心理矯治、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。
第二十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測,被檢測人員應(yīng)當(dāng)予以配合;對(duì)拒絕接受檢測的,經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以強(qiáng)制檢測。
第三十條公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定,因技術(shù)原因認(rèn)定有困難的,可以委托具有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戒毒治療。
第三十一條鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到具有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。
戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議,登記自愿戒毒人員的個(gè)人信息以及吸食毒品類型、戒毒期限等信息,并自協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)將有關(guān)信息向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)自愿戒毒人員的個(gè)人信息予以保密。
第三十二條符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員,由本人向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)登記后,可以參加戒毒藥物維持治療。
戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記參加藥物維持治療人員的個(gè)人信息,自登記之日起七日內(nèi)向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十三條對(duì)吸毒成癮人員,設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。
社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的,可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。
第三十四條社區(qū)戒毒由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu),配備社區(qū)戒毒專職工作人員,制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃,落實(shí)社區(qū)戒毒措施。
第三十五條社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒措施。社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)社區(qū)戒毒的具體措施;
(二)社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定;
(三)社區(qū)戒毒人員享有的權(quán)利和可以獲得的幫助;
(四)違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任